01 brief meicirculaire.pdf

Postadres: Postbus 27 4500 AA Oostburg Bezoekadres: Nieuwstraat 22 4501 BD Oostburg Telefoon 140117 Telefoon +31 (0)117 457 000 Telefax +31 (0)117 452 241

Aan de leden van de raad van de gemeente Sluis

IBAN: NL33INGB0661900169 BIC code: INGBNL2A BTW-nummer: 811046321B01 www.gemeentesluis.nl info@gemeentesluis.nl

ons kenmerk uw brief d.d. uw kenmerk behandeld door

I.L. Vermue-van den Oever

doorkiesnummer 0117-457272 onderwerp Meicirculaire Gemeentefonds 2021 bijlage(n)

Oostburg,

twee

2 5 JUNI 2021 Geachte heer/mevrouw,

Op 31 mei jl. heeft het Ministerie van BZK de Meicirculaire Gemeentefonds 2021 uitgebracht. Middels deze brief wordt u geïnformeerd over deze circulaire. Cijfers Het netto verschil tussen deze meicirculaire 2021 en de voorgaande decembercirculaire 2020 als volgt (ten opzichte van basisjaar 2021; - = budgettair nadeel; bedragen x € 1.000); Tabel 1 Stand decembercirculaire 2020 Mutaties in meicirculaire 2021: - Afrekening BCF plafond 2020 - Overige ontwikkelingen uitkerinqsfactor - Accresontwikkeling in mei 2021, ujr 2022 e.v. -Hoeveelheidsverschillen en ontwikkeling uitkeringsbasis - Taakmutaties - IU/DU/SU -WOZ - Corona steunpakket - Sociaal domein Totaal mutaties meicirculaire 2021 Stand meicirculaire 2021

2021 39.403 127 -5

2022 39.810

2023 40.129

2024 40.747

2025 41.377

-48 -169

-46 -339

-43 -486

-27 -528

468

531

274

416

371 890

116 28 -53

130 21 -53

144 18 -53

159 15 -53

-11

-19 114 40.243

-21 26 40.773

0 98 41.475

320 45 2.023 41.425

278 40.088

419

Gevolgen voor begroting gemeente Sluis Vanaf 2020 is de Egalisatiereserve algemene uitkering Gemeentefonds in gebruik genomen. In de begroting 2020, die gebaseerd is op de meicirculaire 2019, was voorzien om te starten met een bedrag van € 1.800.000. Gedurende het jaar hebben diverse mutaties (o.a. als gevolg van de circulaires) geleid tot toevoegingen en onttrekkingen. De boekwaarde van de Egalisatiereserve algemene uitkering Gemeentefonds was per 31/12/2020 € 2.147.062.

Pag. 1/4

gemeente sluis

r

Vóór verrekening met de egalisatiereserve worden een aantal mutaties uitgezonderd die leiden tot bijstelling van budgetten binnen de begroting. Dit zijn: Taakmutaties: deze worden geraamd op een stelpost. Decentralisatie-uitkeringen: deze worden eveneens geraamd als een stelpost. Corona steunpakket: deze gelden worden ingezet op de taken waarvoor deze zijn bedoeld, indien nodig. Hierop wordt nader ingegaan in de COVID-19 rapportages. Samengevat betekent dit: Tabel 2 Totaal mutaties meicirculaire 2021 Te ramen als uitgaaf in onze begroting: - taakmutaties - Decentralisatie-uitkeringen - Corona steunpakket Totaal te ramen in onze begroting Verrekenen met egalisatiereserve

2021 2.023

2022 278

2023 114

2024 26

2025 98

371 890 320 1.581 442

116 28

130 21

144 18

159 15

144 134

151 -73

162 -136

174 -76

Als gevolg van de meicirculaire kan een extra bedrag van € 442.000 toegevoegd worden aan de egalisatiereserve (zie hierboven tabel 2). De mutaties in de egalisatiereserve zijn als volgt: Boekwaarde per 31/12/2020: Overheveling budget inburgering (slotwijziging 2020) Mutatie besteedb. Alg.midd. t/m sept.circ.2020 (raad dec.2020) Toevoeging dec.circ.2020 Meicirculaire 2021 Stand na / t/m meicirculaire 2021:

€2.147.062 € 47.000-/€ 501.349-/€ 1.000 € 442.000 €2.041.713

Toelichting op mutaties Meestal verschijnen jaarlijks drie circulaires. In mei, september en december. Mei geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, september van de vertaling van de Miljoenennota, december rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. Dit jaar is extra verschenen de zgn. maartbrief over het 4e compensatiepakket corona. Deze notitie geeft de verklaring van verschillen ten opzichte van de decembercirculaire 2020. De belangrijkste mutaties uit de meicirculaire 2021 zijn als volgt. Jeugdzorg De uitschieter van deze circulaire is de incidentele compensatie 2021 voor de extra kosten jeugdhulp van € 351.000. De middelen hebben we gereserveerd aan de lastenkant van de begroting. Wel heeft na het verschijnen van de circulaire de zgn. arbitragecommissie een richtinggevende uitspraak gedaan over de extra middelen jeugdzorg met ingang van 2022. Over 2022 zal in de maand juni bekend worden hoeveel de compensatie bedraagt zodat gemeenten dit kunnen meenemen in hun primitieve begroting. Voor de jaren vanaf 2023 zal het nieuwe kabinet een besluit nemen. Afrekening BCF (BTW Compensatie Fonds) 2020 Het BCF-plafond bedraagt € 3,162 miljard voor gemeenten in 2020. Als de gezamenlijke declaraties onder het plafond blijven wordt het verschil in het gemeentefonds gestort. Bij overschrijding van het plafond volgt een uitname.

Het plafond muteert jaarlijks met het accrespercentage. Door de bevriezing van het accres in 2020 en 2021 is het plafond in die jaren ook gefixeerd. In de septembercirculaire 2020 ging men uit van een onderschrijding van het plafond. Er is een voorschot verstrekt van € 129.000. Thans vindt de afrekening plaats, een plus van € 127.000. Gemeenten hebben nog minder gedeclareerd bij het BCF dan eerder gedacht, de ruimte onder Pag. 2/4

het plafond is groter geworden. De afrekening over 2020 vindt plaats in 2021 als een incidentele compensatie. Voor de jaren 2021 en volgende handhaven we de raming van € 75.000. Accressen De voeding van het gemeentefonds als gevolg van de methode ‘samen de trap op en samen de trap af wordt het accres genoemd. De accressen 2020 en 2021 zijn vastgeklikt op het niveau van de meicirculaire 2020. Dit om rust en stabiliteit te creëren tijdens de corona-pandemie. Er vindt dus geen afrekening plaats over die jaren. Anders dan in de septembercirculaire 2020 zijn deze keer de accressen vanaf 2022 bijgewerkt, op basis van de huidige normeringsmethodiek. Ten opzichte van de meicirculaire 2020 zijn de mutaties als volgt: 2022: € 169.000 negatief 2023: € 339.000 negatief 2024: € 486.000 negatief 2025: € 528.000 negatief De accresmutaties werken structureel door. Daarom zijn hiervoor de cumulatieven genoemd. De circulaire noemt als reden een lagere loon- prijsmutatie vanaf 2022. Daarnaast vanaf 2023 een lagere rentestand en lagere afdracht aan de Europese Unie. Sociaal domein Loon- en prijscompensatie (LPO) 2021 in het sociaal domein voor taken die in 2019 niet zijn geïntegreerd in de algemene uitkering maar zijn achtergebleven in een integratieuitkering.

We praten over o Voogdij/18+ ± € 17.000 structureel, compensatie 2,0% o WSW en overig participatie ± € 28.000 structureel, compensatie 2,25%. Deze bedragen worden gereserveerd aan de lasten kant van de begroting. Voor de Jeugdwet geldt met ingang van 2022 een gewijzigd woonplaatsbeginsel. De gemeente die een jongere doorverwijst naar een instelling voor langdurige verpleging wordt financieel verantwoordelijk in plaats van de gemeente waar de instelling toevallig staat. Op basis van een objectief verdeelmodel is de inschatting dat onze gemeente € 53.000 minder gaat ontvangen omdat er datzelfde bedrag minder aan kosten wordt gemaakt. Dat bedrag wordt daarom tegen geboekt aan de lastenkant van de begroting. DU/IU Er worden 4 nieuwe decentralisatie-uitkeringen gepresenteerd. Daarnaast zijn wijzigingen aangebracht in 15 bestaande decentralisatie-uitkeringen. Daarvan overschrijden er twee de grens van€ 10.000, namelijk: DU Maatschappelijke Begeleiding, namelijk € 33.000 eenmalig in 2021. Het gaat hier om de begeleiding van 14 inburgering plichtige asielmigranten in het jaar voorafgaand aan de compensatie. Bommenregeling. Betreft de afwikkeling van de aanvraag uit 2020. In de jaarrekening 2020 is een vordering op de balans opgenomen. Dit bedrag telt voor 2021 niet mee voor het budgettair resultaat van deze circulaire. Taakmutaties Daar zijn er 15 van.

Naast de eerder genoemde compensatie voor jeugdzorg 2021 is slechts 1 daarvan groter dan € 10.000, namelijk de Wet Open Overheid. Deze initiatiefwet is op 26 januari 2021 door de Tweede Kamer aangenomen en beoogt de gehele overheid transparanter en toegankelijker te maken. Met dit wetsvoorstel geven de initiatiefnemers zowel de actieve als de passieve openbaarmaking van overheidsinformatie een nieuwe basis, verankeren zij het recht op toegang tot informatie wettelijk en beogen zij de informatievoorziening en informatiehuishouding van het Rijk en decentrale overheden te verbeteren. De Eerste Kamer dient nog een besluit te nemen over de WOO. Bij instemming van de Eerste Kamer zal de wet een halfjaar later in werking treden. Dit zal waarschijnlijk in het eerste kwartaal van 2022 zijn. De huidige Wet openbaarheid van bestuur (WOB) wordt ingetrokken bij de inwerkingtreding van de WOO. Pag. 3/4

gemeentesLuis De incidentele compensatie 2022 bedraagt € 56.000 tot en met 2026 compensatie loopt vanaf 2022 op van € 46.000 naar € 84.000.

en de structurele

Corona Uit het corona steunpakket wordt in 2021 een bedrag van € 320.000 ontvangen. Dat bedrag hebben we ook gereserveerd aan de lastenkant van de begroting. Verder wordt nog een vooraankondiging gedaan op komende compensaties. Vertaling vindt plaats in de september- of decembercirculaire 2021. Het gaat om o Lokale cultuur en buurt- en clubhuizen, € 60 miljoen macro o Regionale en lokale cultuur, € 51,5 miljoen macro. Betreft instandhouding infrastructuur alsmede inkomstenderving als gevolg van kwijtschelding huren o Afrekening inkomstenderving 2020, PM o Meerkosten WMO en Jeugdwet, € 141 miljoen macro Conclusie De meicirculaire heeft voor 2021 een positief effect op de Egalisatiereserve algemene uitkering Gemeentefonds. Het nieuwe saldo van de meicirculaire zal, conform afspraken, als basis dienen voor de begroting 2022. De gevolgen zullen worden verwerkt in een begrotingswijziging voor 2021 en dienen als grondslag voor de begroting 2022 en verder. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgenu

O tOjac

S.l. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D.

Pag. 4/4