01 - Bestuursopdracht toegankelijke strandbeleving (motie changing place) - Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

26 maart 2026 Voorstel tot bestuursopdracht toegankelijke strandbeleving (opvolging motie changing place) Wethouder P.E.M. van de Vijver-van Deursen Samenvatting

In juli 2025 heeft uw raad de motie Changing Places aangenomen. In oktober hebben we u middels een Dbrief voorzien van een toelichting om te komen tot een bestuursopdracht, waarbij een integrale aanpak het uitgangspunt is. Dit raadsvoorstel geeft hier invulling aan. In dit raadsvoorstel is de voorgestelde aanpak voor de bestuursopdracht opgenomen. Naar aanleiding van een vooronderzoek op diverse onderdelen zijn een aantal mogelijke locaties voorzien. Deze locaties willen we verder uitwerken en financieel onderbouwen. Wanneer u instemt met deze bestuursopdracht, wordt later een definitief voorstel voor de aanpak en locatie aan u voorgelegd (inclusief financiële onderbouwing)

Aan de raad,

Aanleiding: In de raadsvergadering van 3 juli jl. heeft uw raad de motie “Changing Places” aangenomen. In deze motie heeft u het college verzocht om: • Een pilotvoorstel Changing Places (een veilige verzorgingsplaats met tillift en hoog- /laagtafel ook wel genoemd Changing Places-unit) aan de raad voor te leggen en de aanschaf hiervan te bekostigen vanuit algemene reserve, en structureel onderhoud te koppelen aan de begroting. • De raad tussentijds te informeren over de voortgang van subsidieaanvragen en partners; In oktober hebben we u middels een D-brief voorzien van een toelichting om te komen tot een bestuursopdracht, waarbij een integrale aanpak het uitgangspunt is. Hierin is voorgesteld om in Q1 2026 met een bestuursopdracht te komen, waarin een uitwerking is voorzien van de motie. Daarbij is een integrale aanpak voorgesteld door de uitwerking te koppelen aan de toegankelijkheidsopgaven vanuit de uitvoeringsagenda Strandbeleid. Een voorgestelde uitwerking van de bestuursopdracht leggen we hierbij aan u voor. Vooronderzoek: De afgelopen periode is in beeld gebracht wat een ‘changing place’ nu precies is, welke opgaven vanuit het strandbeleid hieraan gekoppeld kunnen worden en hoe we van hieruit tot een bestuursopdracht kunnen komen. •

Changing Place Een Changing Placestoilet is bedoeld voor kinderen en volwassenen met een ernstige lichamelijke of meervoudige beperking die: - niet zelfstandig op een toilet kunnen zitten; - hulp nodig hebben van één of twee begeleiders;

Raadsvoorstel Pag. 2/4

- liggend verzorgd moeten worden. Deze voorziening is aanvullend op (niet hetzelfde als) een regulier toegankelijk toilet. De eisen waaraan een officiële Changing Place dient te voldoen en aan wordt getoetst, is opgedeeld in vijf onderdelen; 1. Ruimte en Bouwkundige eisen 2. Verplichte voorzieningen (toilet, verzorgingsbank, tillift en wastafel) 3. Veiligheid, privacy en gebruik 4. Omgevingskwaliteit en prikkelarm ontwerp 5. Vindbaarheid en toegankelijkheid • Strandbeleid: Vanuit het strandbeleid zijn een aantal opgaven geformuleerd rond toegankelijkheid: -

We inventariseren de mate van toegankelijkheid van alle Blauwe Vlag stranden. Op basis daarvan wijzen we één strand en duinovergang aan waarvan de toegankelijkheid optimaal verbeterd wordt (vanuit de customer journey ervaring). We stellen een uitvoeringsplan op om het betreffende gebied goed toegankelijk te maken, van parking tot zee (denk aan vervolg strandmatten en eventuele samenwerking met recreatieondernemers aan landzijde). Ervaringen hieruit implementeren we waar mogelijk bij het regulier onderhoud / toekomstige herinrichting van andere duinovergangen.

Daarnaast zijn er ook een aantal opgaven geformuleerd rond openbare toiletvoorzieningen aan de kust: -

-

We hechten waarde aan de beschikbaarheid en hoogwaardige kwaliteit van openbare voorzieningen. Een schoon toilet is een basisvoorwaarde voor kwaliteit (of een schoon toilet of geen toilet). We investeren in schone openbare toiletten en beleggen het beheer en onderhoud bij een externe partij. Uitgangspunt is om openbare toiletten op de begane grond van de strandposten te realiseren zodat dit niet leidt tot extra strandbebouwing. Het beheer wordt niet toegevoegd aan het takenpakket van de strandwachten. Mindervaliden worden i.v.m. de toegankelijkheid verwezen naar het invalidetoilet bij de paviljoens. We stellen een uitvoerings- en beheerplan voor schone, openbare toiletten op de stranden op.

De realisatie van een changing place kan inhoudelijk goed geïmplementeerd worden in bovenstaande opgaven vanuit het strandbeleid. Hiertoe zullen wel extra financiële middelen beschikbaar gesteld moeten worden. Financiële consequenties zijn echter (sterk) afhankelijk van de definitieve locatiekeuze en inhoudelijke uitwerking. • Inventarisatie locaties Er is gestart met het inventariseren van mogelijk geschikte locaties. De Blauwe Vlagstranden en openbare toiletten (aan landzijde en zeezijde) zijn hiervoor als vertrekpunt genomen. Daarbij hebben we ook gekeken naar een goede spreiding van deze voorzieningen aan onze Noordzeekust. Van daaruit is er een witte vlek aan de oostkant (Groede-Breskens). Aan de oostkant bevindt zich ook de panoramaweg, een weg met parkeervoorziening van waar je het strand al op enige afstand kunt beleven, maar nog niet goed toegankelijk naar het strand of de zee zelf toe kunt. Vanuit een aantal locaties kan de koppeling gemaakt worden met deze weg. Anderzijds is ook gekeken naar een mogelijke koppeling met de nieuw te bouwen strandposten op de stranden van Groede en Breskens. Tot slot heeft er in 2021 een pilot strandmatten plaatsgevonden in Breskens. In de uitwerking zou ook hier een vervolg aan gegeven kunnen worden.

Raadsvoorstel Pag. 3/4

Vanuit de inventarisatie en inhoudelijke overwegingen zijn vier scenario’s/vier locaties in beeld gebracht. 1. 2. 3. 4.

Parking Walendijk Parking Slikkenburgseweg Veerplein Aanbouw nieuwe strandpost Groede of Breskens

In de bijlage (a) is het vooronderzoek terug te vinden, daarbij is ook de inventarisatie op kaart weergegeven. Ook zijn er per locatie een aantal eerste aandachtspunten of koppelkansen in beeld gebracht. Voor alle vier de locaties geldt dat de haalbaarheid verder getoetst moet worden. Hierbij moet ook gedacht worden aan een planologische toets en bijvoorbeeld de betrokkenheid / het advies van ervaringsdeskundigen. Naast het feit dat dit wenselijk is, is dit ook een verplichting vanuit het VN-verdrag handicap. We stellen voor de bestuursopdracht hier op in te richten en van daaruit tot een voorstel voor realisatie en uitvoering van de toegankelijke strandbeleving te komen op één locatie aan onze Noordzeekust. Hierbij zullen ook de financiële kosten in beeld gebracht worden. Dit voorstel voor realisatie zal dan na uitvoering van de bestuursopdracht aan uw raad worden voorgelegd ter besluitvorming. Bestuursopdracht Samenvattend stellen we aan uw raad, gebaseerd op de bijlage, de volgende bestuursopdracht voor: 1. Onderzoeken van de haalbaarheid van de realisatie van een toegankelijke strandbeleving op de vier locaties. 2. Verkennen mogelijke samenwerking met ondernemers, waarbij het uitgangspunt is dat de rol van de gemeente hierin faciliterend is. 3. Uitwerken van een beheer- en onderhoudsplan van het netwerk van openbare toiletvoorzieningen, inclusief de changing place.

Dit stellen we vanuit kwaliteitsoogpunt als voorwaarde voor de realisatie. 4. Na verkenning en nadere uitwerking een definitief voorstel voor te leggen, inclusief financiële paragraaf, ter besluitvorming voor realisatie van de toegankelijke strandbeleving op één locatie aan onze Noordzeekust. Voorstel Wij stellen u voor om in te stemmen met dit voorstel voor het uitwerken van de bestuursopdracht “Toegankelijke strandbeleving (motie Changing Place). Oostburg, 10 februari 2026 Hoogachtend,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Vooronderzoek toegankelijke strandbeleving (motie changing place)

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. ; 10 februari 2026 Gelet op artikel 1 van de Grondwet en het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap

BESLUIT: In te stemmen met het uitwerken van de volgende bestuursopdracht “Toegankelijke strandbeleving (motie Changing Place). 1. Onderzoeken van de haalbaarheid van de realisatie van een toegankelijke strandbeleving op de vier locaties. 2. Verkennen mogelijke samenwerking met ondernemers, waarbij het uitgangspunt is dat de rol van de gemeente hierin faciliterend is. 3. Uitwerken van een beheer- en onderhoudsplan van het netwerk van openbare toiletvoorzieningen, inclusief de changing place. Dit stellen we vanuit kwaliteitsoogpunt als voorwaarde voor de realisatie. 4. Na verkenning en nadere uitwerking een definitief voorstel voor te leggen, inclusief financiële paragraaf, ter besluitvorming voor realisatie van de toegankelijke strandbeleving op één locatie aan onze Noordzeekust. Sluis, 26 maart 2026 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue