01 4e begrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging 2022 RUD - Raadsvoorstel.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

21 oktober 2021 Voorstel tot het indienen van een positieve zienswijze met kanttekeningen tegen de 4e begrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging 2022 van de RUD Zeeland Wethouder P.P.M. Ploegaert MPM Samenvatting

Aan de raad, Sinds 2004 verstrekt het Rijk subsidie om de kwaliteit van de uitvoering van de taken op het gebied van Externe Veiligheid (EV-taken) te stimuleren. De subsidie was in de aanvang (na de vuurwerkramp in Enschede) bedoeld om een impuls te geven aan het vakgebied externe veiligheid, en daarmee de veiligheid van de bevolking. In de praktijk is deze subsidie ook ingezet om de uitvoering van EV-taken financieel te dekken. Vanaf 1 januari 2021 keert het Rijk de bijdrage uit via het provinciefonds en het gemeentefonds. Deze bijdrage is bestemd voor zowel de inzet van RUD Zeeland als de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ). Bovendien is het subsidiebedrag gekort. Omdat vanaf 1 januari 2021 de RUD de subsidie niet meer rechtstreeks via Provincie Zeeland ontvangt, moet de RUD vanaf dat moment de uitvoering van de EV-taken in rekening brengen bij de deelnemers. Ditzelfde geldt voor de VRZ, die het subsidiebedrag voor 2021 rechtstreeks via de Provincie Zuid Holland ontving. De RUD en de VRZ verwijzen in de notitie (bijlage c) naar een brief van de Provincie Zeeland en naar het advies van de VNG om de middelen die de deelnemende gemeenten via het Gemeentefonds ontvangen, vanaf 2021 ter beschikking te stellen aan de RUD en de VRZ. Voor Sluis is dit in 2021 een bedrag van € 4.000. De EV-taken bij de RUD Zeeland bestaan uit basistaken en plustaken (pag. 4 van de notitie).

De gemeente is niet verplicht om de zogenaamde plustaken op het gebied van externe veiligheid over te dragen aan de RUD, maar de RUD adviseert om dit wel te doen, omdat een individuele gemeente niet zelfstandig aan de landelijke kwaliteitscriteria zal kunnen voldoen. Met bijgevoegde 4e begrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging 2022 brengt de RUD Zeeland de kosten voor de uitvoering van de EV-taken bij de deelnemers in rekening. Voor de gemeente Sluis gaat het om een jaarlijkse inzet van 66 uur, hetgeen neer komt op een verhoging van de deelnemersbijdrage in 2021 met € 8.800 en in 2022 € 8.900. Voor de meerjarige doorwerking verwijs ik u naar pagina 3 van het voorstel aan het Algemeen Bestuur (bijlage b). Advies Begeleidingscommissie De begeleidingscommissie merkt op dat de 2e begrotingswijziging 2021 een structureel karakter heeft. De verhoging van het gemeente- en provinciefonds bij de deelnemers voor deze taak is (vooralsnog) maar voor de periode 2021-2024 toegekend en is tevens bedoeld voor de taken externe veiligheid van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ). De begeleidingscommissie heeft gevraagd in het voorstel duidelijk te maken dat de toevoeging aan het gemeentefonds voor beide gemeenschappelijke regelingen bestemd is en hierin geen onderverdeling

Raadsvoorstel Pag. 2/3

is gemaakt. Duidelijkheid over de financiële bijdrage die de VRZ in dat kader bij deelnemers van de RUD Zeeland zal neerleggen, zou het beeld compleet maken. De begeleidingscommissie heeft een positief advies gegeven op dit voorstel, met inachtneming van de hiervoor genoemde kanttekeningen. De kanttekeningen van de begeleidingscommissie zijn in het voorstel van de RUD verwerkt. Zienswijze Met deze begrotingswijziging heeft ons college voor het eerst kennis genomen van de notitie van de VRZ en de RUD over externe veiligheid. Nu wordt de notitie tegelijkertijd met de begrotingswijziging aangeboden. Het is gebruikelijk dat deze stukken eerst in het ambtelijk deelnemersoverleg inhoudelijk worden besproken. Het is wenselijk dat dit in de toekomst wel gebeurt. Wat wij in het voorstel van de RUD missen, is transparantie over de landelijke bijdrage die tot 2021 werd ontvangen via de Provincie Zeeland en het aantal gepresteerde uren door de RUD de afgelopen jaren. In de periode tot 2021 was die vergoeding wel toereikend om de EV-taken uit te voeren. In de notitie wordt wel aangegeven dat de landelijke bijdrage is verlaagd, maar niet concreet met hoeveel. Het is gewenst om hier inzicht in te hebben. Voor wat betreft de inhoud van de notitie merkt de RUD terecht op dat de gemeenten als individuele deelnemer te klein zijn om aan de landelijke kwaliteitscriteria te voldoen.

In de landelijke kwaliteitscriteria is namelijk opgenomen dat een organisatie voor de EV- taken minimaal 2 medewerkers in dienst moet hebben die minimaal 1/3 van hun tijd aan deze activiteiten besteden. De mate waarin deze taak voorkomt, is te gering om als gemeente daarvoor zelf 2 medewerkers in dienst te hebben. Ook lijkt het gevraagde aantal uren van 66 op jaarbasis redelijk voor de gemeente Sluis. Wij stellen dan ook voor ermee in te stemmen dat de RUD alle EVtaken voor de gemeente Sluis uitvoert. Deze zienswijze is verwoord in bijgevoegde concept brief (bijlage e). Voorstel Wij stellen voor om een positieve zienswijze met bovengenoemde kanttekeningen in te dienen zoals aangegeven in bijgevoegde concept brief. Oostburg, 12 oktober 2021 Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Brief RUD Zeeland b. Voorstel RUD Zeeland aan Algemeen Bestuur c. Notitie RUD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland d. Advies Begeleidingscommissie e. Concept brief

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021

gelet op artikel 48 en 49 van de gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland; BESLUIT: een positieve zienswijze met kanttekeningen in te dienen zoals aangegeven in bijgevoegde concept brief.

Sluis, 21 oktober 2021 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue