00 raadsvoorstel-Dethon begroting 2023.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering

7 juli 2022

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot zienswijze begroting Dethon 2023

Portefeuillehouder

Wethouder C.L. Liefting

Samenvatting GR Dethon heeft conform artikel 25 van de gemeenschappelijke regeling de conceptbegroting 2023 aangeboden. Uw raad bent in de gelegenheid uw gevoelens over dit concept kenbaar te maken. Het Algemeen Bestuur van Dethon stelt vervolgens de begroting 2022 op 13 juli 2022 definitief vast. Hierna biedt Dethon de begroting aan bij de Provincie Zeeland. Dethon voert het vastgestelde transformatieplan uit. Onlangs is uw raad over de voortgang geïnformeerd. In vervolg hierop en conform het verzoek in de commissie Samenleving wordt u uitgenodigd bij Dethon voor een toelichting en rondleiding. Door vertraging in de transformatie worden wij in 2023 geconfronteerd met een verhoogde gemeentelijke bijdrage. In de kadernota is hiervoor een bedrag opgenomen van € 192.000. Wij stellen uw raad onder voorbehoud van de verdere uitwerking van het transformatieplan en mogelijke wijzigingen in rijksbeleid, wet – en regelgeving een positieve zienswijze af te geven op de begroting Dethon 2023.

Aan de raad, Inleiding Jaarlijks komen de financiële stukken van de gemeenschappelijke regelingen waar onze gemeente in deel neemt aan de orde in de gemeenteraad. De gemeenschappelijke regeling Dethon heeft de conceptbegroting 2023 aangeboden met de mogelijkheid voor uw raad om een zienswijze in te dienen. Het Algemeen Bestuur van Dethon stelt de begroting op 13 juli 2022 definitief vast. Hierna biedt Dethon de begroting aan bij de Provincie Zeeland. De stukken moeten voor 1 augustus bij de Provincie binnen zijn. Overwegingen De afgelopen jaren zijn voor Dethon niet gemakkelijk geweest. Er is geconcludeerd dat Dethon zich onvoldoende heeft ontwikkeld in de geest van de Participatiewet van 2015. De organisatie heeft zich te lang gefocust op productie, waardoor de aandacht voor ontwikkeling van de SW medewerkers, zoals bedoeld in de Participatiewet, achter is gebleven. Daarnaast kregen zij als organisatie te maken met onder andere de coronacrisis, Brexit, incidenten en onrust, waardoor de transformatie stagneerde. Via een informatienota bent u onlangs op de hoogte gebracht van de toekomstplannen. Binnen Dethon is de afgelopen maanden werk gemaakt van het voornemen om de organisatie om te vormen tot een eigentijdse en mensgerichte organisatie. Dit voornemen is de uitwerking van het Transformatieplan zoals dat in 2019 is opgesteld door de aangestelde kwartiermaker.

Dethon geeft hierbij aan dat in elk van de drie Zeeuws-Vlaamse gemeenten een vestiging van Dethon zal blijven bestaan. In het door Dethon beschreven scenario wordt rekening gehouden met een doorlooptijd van twee a drie jaar. Momenteel lopen er procedures voor het opnieuw inrichten van het managementteam. Dit team moet invulling gaan geven aan het beschreven scenario. Dit heeft als gevolg dat de transformatie in de begroting nog niet is geëffectueerd. Uw gemeenteraad wordt via een periodieke rapportage geïnformeerd over de voortgang. Dethon gaat een informatieavond en rondleidingen organiseren op de vestigingen voor raadsleden om alle ontwikkelingen verder toe te lichten. Begroting 2023 In de begroting 2023 is de transformatie van Dethon nog niet geëffectueerd, maar gebaseerd op ‘going concern’. Dethon voert de in het Transformatieplan aangekondigde koerswijziging door.

Raadsvoorstel Pag. 2/3

We verwerken de in de begroting geraamde bijdrage voor onze gemeente in onze eigen gemeentelijke begroting 2023. Dethon voert de in het Transformatieplan gemaakte afspraken (verlaat) door in de (meerjaren)begroting. De kosten voor het Voorlichtings- en Opleidingscentrum (VOC) worden vanaf 2024 niet meer opgenomen, omdat we er van uitgaan dat het gebouw dan verkocht is of een andere invulling heeft. Bij de behandeling van de begroting 2022 is uw gemeenteraad hierover geïnformeerd. De begroting voldoet aan de VZG-richtlijn. De toepassing van de VZG norm wordt in de stukken toegelicht. Door verschuivingen gaan de totale kosten omhoog, maar de stijging van de totale salariskosten blijft binnen de norm van 2,7 %. Wanneer er rekening gehouden wordt met dalende opbrengsten betekent dit dat de gemeentelijke bijdrage hoger wordt dan de VZG norm voor 2023 Onderstaande tabel geeft inzicht in de gemeentelijke bijdrage voor de jaren 2023-2026 op basis van de nu voorliggende meerjarenbegroting. Omschrijving Meerjarenraming Sluis Begroting Dethon 2023 Kadernota Sluis 2023-2026

2023 347.000 539.000 -192.000

2024 356.000 319.000 37.000

2025 365.000 315.000 48.000

2026 365.000 334.000 31.000

De toepassing van de VZG norm wordt in de stukken toegelicht. Door verschuivingen gaan de totale kosten omhoog maar de stijging van de totale salariskosten blijft binnen de norm van 2,7 %. Regeerakkoord In het (landelijke) regeerakkoord staat dat er nog teveel mensen, ondanks de krapte op de arbeidsmarkt, geen plek op de arbeidsmarkt kunnen veroveren en onnodig langs de kant staan. Als maatregel is voorgesteld om meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden en het aantal beschutte werkplekken uit te breiden. Dethon kan helpen deze doelen te realiseren. Om wendbaar te zijn gaan we uit van een dynamisch transformatieproces met de mogelijkheid tot bijsturing als de actuele situatie op de arbeidsmarkt en landelijke ontwikkelingen hierom vragen. Het eindresultaat is afhankelijk van het aantal benodigde beschutte plekken of basisbanen. Zienswijze Wij adviseren uw gemeenteraad om een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2023 van de GR Dethon, onder voorbehoud van de uitwerking van het transformatieplan. We verwachten vanuit Dethon voorstellen met specifieke aandacht voor de personele en financiële consequenties. In de plannen anticipeert Dethon waar nodig op wijzigingen in rijksbeleid, wet- en regelgeving zoals de intentie om meer beschutte werkplekken te creëren.

Oostburg, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M. M. D. Vermue

Raadsvoorstel Pag. 3/3

Bijlage(n): a. meerjarenbegroting Dethon 2023 b. Zienswijze DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 7 juni 2022 gelet op artikel 25 van de Gemeenschappelijke regeling Dethon;

BESLUIT: Onder voorbehoud van de verdere uitwering van het transformatieplan een positieve zienswijze in te dienen op de (meerjaren)begroting van de GR Dethon 2023. Sluis, 7 juli 2022 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue