RV_Zienswijze Risicoprofiel.pdf

Raadsvoorstel Team: Samenleving Steller: Nathalie Klomp n.klomp@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Jan de Vries

Onderwerp: Zienswijze Definitief Concept regionaal Risicoprofiel 2025-2028 VRZHZ en Regionaal Beleidsplan 20262029 Openbaar: Ja

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? n.v.t.

Zaaknummer: 2024-0086459

Fatale termijn:

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Oordeelsvormend - Gemeenteraad Sliedrecht Besluitvormend - Gemeenteraad Sliedrecht

Planning: 20 augustus 2024 17 september 2024 24 september 2024

PFO:

PFO Jan de Vries

Bijlagen Bijlage 1 Definitieve brief bestuur VRZHZ inzake wensen beleidsplan 2026-2029 Bijlage 2 Brief Regionaal Risicoprofiel voor zienswijze en input beleidsplan (gemeenteraad) Bijlage 3 Definitief Concept Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 Veiligheidsregio ZHZ Bijlage 4 Infographic Regionaal Risicoprofiel VRZHZ

Onderwerp Zienswijze Definitief Concept regionaal Risicoprofiel 2025-2028 VRZHZ en Regionaal Beleidsplan 20262029. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. Een zienswijze op het Definitief Concept Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 Veiligheidsregio ZHZ in te dienen door middel van een zienswijzebrief, welke tevens gebruikt kan worden als input voor het Regionaal Beleidsplan. Samenvatting voor de raad: Op 27 juni 2024 heeft het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) een concept van het Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 Veiligheidsregio ZHZ (verder te noemen; concept regionaal risicoprofiel) vastgesteld. Een regionaal risicoprofiel wordt eens in de vier jaar vastgesteld door het algemeen bestuur van de VRZHZ en is een inventarisatie en analyse van de in de regio aanwezige risico's, plus de risico's uit aangrenzende gebieden en levert grote input voor het Regionale Beleidsplan VRZHZ. Het regionaal risicoprofiel geeft inzicht in de (belangrijkste) risico's binnen de veiligheidsregio, die relevant zijn voor de crisisbeheersing. Risico's worden gewogen op basis van kans en impact, wat gebeurt op basis van scenario's. Op basis van dit inzicht voert het veiligheidsbestuur strategisch beleid om de aanwezige risico's te beperken en de crisisorganisatie op specifieke risico's voor te bereiden.

Ook biedt het richting voor de risicocommunicatie naar de inwoners, bedrijven en bezoekers van de regio. Het risicoprofiel vormt daarmee een eerste stap in de beleidscyclus. Er wordt niet alleen gekeken naar de risicosituaties die er daadwerkelijk zijn, maar ook naar ontwikkelingen die kunnen leiden tot nieuwe risico's of juist tot het wegnemen daarvan Inleiding Op 27 juni 2024 heeft het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) een concept van het Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 Veiligheidsregio ZHZ (verder te noemen; concept regionaal risicoprofiel) vastgesteld. Een regionaal risicoprofiel wordt eens in de vier jaar vastgesteld door het algemeen bestuur van de VRZHZ en is een inventarisatie en analyse van de in de regio aanwezige risico's, plus de risico's uit aangrenzende gebieden en levert grote input voor het Regionale Beleidsplan VRZHZ. Het regionaal risicoprofiel geeft inzicht in de (belangrijkste) risico's binnen de veiligheidsregio, die relevant zijn voor de crisisbeheersing. Risico's worden gewogen op basis van kans en impact, wat gebeurt op basis van scenario's. Op basis van dit inzicht voert het veiligheidsbestuur strategisch beleid om de aanwezige risico's te beperken en de crisisorganisatie op specifieke risico's voor te bereiden. Ook biedt het richting voor de risicocommunicatie naar de inwoners, bedrijven en bezoekers van de regio.

Het risicoprofiel vormt daarmee een eerste stap in de beleidscyclus. Er wordt niet alleen gekeken naar de risicosituaties die er daadwerkelijk zijn, maar ook naar ontwikkelingen die kunnen leiden tot nieuwe risico's of juist tot het wegnemen daarvan. U als raad heeft, vanuit de Wet veiligheidsregio's, recht op het indienen van een zienswijze op dit concept regionaal risicoprofiel en het kenbaar maken van wensen voor het op te nemen beleid in het beleidsplan. Beoogd effect Via de zienswijze kan de raad wensen en bedenkingen ten aanzien van het RRP kenbaar maken en daarmee eveneens invloed uitoefenen op het regionaal beleidsplan 2026-2029 van de VRZHZ welke mede op basis van het RRP zal worden opgesteld. Argumenten 1. Het vaststellen van de RRP is pas mogelijk wanneer de gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld een zienswijze in te dienen.

2. De in het RRP opgenomen risico's vertegenwoordigen in voldoende mate de risico's die lokaal op de gemeente Sliedrecht van toepassing zijn. Uit de gezamenlijke gesprekken en de expertsessies met partners zijn verschillende ontwikkelingen en karakteristieken van onze regio naar voren gekomen die van invloed kunnen zijn op ons risicobeeld. De meeste relevante ontwikkelingen voor Sliedrecht zijn: • De regio Zuid-Holland Zuid is het scharnierpunt van transporterend Nederland. Over weg, water, spoor en buisleidingen vindt veel vervoer van (gevaarlijke) goederen plaats. De energietransitie gaat een enorme toename betekenen van vervoer van ammoniak als waterstofdrager. Voor de woningbouw en verdichting langs transportroutes en industrie gaat dit gevolgen hebben. • Ook in deze beleidsperiode is er sprake van groot onderhoud aan wegen, bruggen, tunnels en sluizen in de regio met gevolgen voor de bereikbaarheid van Sliedrecht voor de hulpdiensten. • De veranderende wereldorde zorgt voor geopolitieke en militaire spanningen, met de Russische oorlog tegen Oekraine als belangrijkste voorbeeld. Nederland is vanwege haar ligging en infrastructuur een belangrijke toegang voor de NAVO partners tot Europa. Daarnaast gebruiken overheidsinstanties cyberaanvallen als middel om hun geopolitieke doel te bereiken. In de samenleving ontstaan grotere gevoelens van onveiligheid.

• In 2023 heeft het KNMI nieuwe klimaatscenario's gepresenteerd. Er is sprake van een toename van de gemiddelde temperatuur, hitte en droogte en extremere zomerbuien, nattere winters, sterkere windstoten en valwinden bij buien. In de regio Zuid-Holland Zuid zullen we, zeker gezien onze lage ligging, te maken gaan krijgen met de gevolgen van de klimaatverandering. • Steeds meer kwetsbare groepen wonen in een kwetsbare omgeving. Door de woningnood worden kantoorpanden, bibliotheken enzovoorts omgebouwd naar woningen voor bijvoorbeeld de opvang van vluchtelingen of de huisvesting van seizoenarbeiders en studenten. Ook zien we steeds meer (tijdelijke) flex woningen. Naast fysieke, mentale of verstandelijke barrières kan er sprake zijn van een taal-en cultuurbarrière. Ook dit kan leiden tot verminderde zelfredzaamheid. • Er is sprake van excessief geweld (in relatie tot internationale drugsbendes) en polarisatie in de samenleving: o.a. boerenprotesten, rellen oud en nieuw. Ook is er een verminderd vertrouwen in de overheid. Dit kan invloed hebben op ons handelen bij rampen en crisis, specifiek in situaties waar sprake is van polarisatie. • De lage vaccinatiegraad in bepaalde gebieden van onze regio levert risico's op voor infectieziekten als mazelen, rode hond en polio.

We zien dat niet alleen geloofsovertuiging, maar steeds meer ook andere overwegingen een rol spelen, zoals wantrouwen in de overheid. De vijf grootste risico's van het huidige regionaal risicoprofiel De volledige inventarisatie en analyse heeft geleid tot 42 scenario's die zijn weergegeven in het risicodiagram op pagina 8 van het RRP. De grootste risico's in de regio op waarschijnlijkheid en impact zijn daarmee (in willekeurige volgorde) • Overstroming Dijkring 16 • Grof en extreem geweld • Digitale verstoring • Nieuwe ziekteverwekker/pandemie • Stroomuitval • Brand in gebouw met kwetsbare doelgroepen • Verstoring openbare orde De laatste twee risico's zijn nieuw ten opzichte van het huidige RRP Regionaal Beleidsplan 2026-2029 De genoemde trends en ontwikkelingen in hoofdstuk 3 Risicoanalyse en scenario's, zijn voorname aandachtspunten voor het te ontwikkelen beleidsplan. 1. Door middel van de zienswijzebrief maken wij tevens onze wensen kenbaar voor het op te stellen beleidsplan 2026-2029 De volgende punten zijn in de zienswijzebrief uitgewerkt:

• • •

Aandacht in het beleidsplan voor risicocommunicatie Aandacht voor het ontwikkelen van een sterk netwerk Aandacht voor een weerbare organisatie

Kanttekeningen / Risico’s N.v.t. Financiën Het vaststellen van het RRP 2025-2028 heeft geen directe financiële consequenties. Mede op basis van het RRP zal de VRZHZ haar beleidsplan 2026 – 2029 opstellen. Financiele consequenties die uit het beleidsplan voortvloeien zullen worden verwerkt in jaarlijkse begrotingen van de VRZHZ Wet- en regelgeving / Juridische zaken n.v.t.

Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteit N.v.t. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit Bijgevoegde reactie zal verzonden worden aan het Algemeen Bestuur van de VRZHZ Communicatie / Participatie De communicatie met betrekking tot het RRP zal door de VRZHZ worden verzorgd. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Bijgevoegde reactie zal verzonden worden aan het Algemeen Bestuur van de VRZHZ Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding -