RV_Zienswijze begrotingswijziging 2021 Service Organisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid.pdf

Raadsvoorstel Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Zaaknummer: 2020-0166181

Portefeuilleho uder: Piet Vat

Sliedrecht, dinsdag 19 januari 2021 Fatale termijn: Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd heeft de gemeenteraad verzocht om voor 12 februari 2021 de zienswijze kenbaar te maken.

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? Nee Is hiermee een toezegging afgedaan? Nee

Onderwerp Zienswijze begrotingswijziging 2021 Service Organisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid Beslispunten 1. De zienswijze op de voorgestelde begrotingswijziging van de Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid voor 2021 vast te stellen. Samenvatting Op basis van de (kosten) ontwikkelingen in de jeugdhulp in Zuid-Holland Zuid in 2020, is voor 2021 een begrotingswijziging voor de jeugdhulp in Zuid-Holland Zuid opgesteld. In 2020 is de beoogde kostenbesparing van € 5 miljoen niet gerealiseerd. Hierop wordt de taakstelling uit de oorspronkelijke meerjarenbegroting van 2020 tot 2023 met een jaar opgeschoven. Uitgangspunt voor de begroting van 2021 zijn de verwachtte werkelijke kosten in 2020. Hierop is een taakstelling van € 5 miljoen toegepast en vervolgens is een indexatie toegepast van 2,44%. De gemeenteraad wordt gevraagd een zienswijze te geven op de begrotingswijziging. Inleiding Het Algemeen Bestuur (AB) van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd (GR DG&J) heeft op 12 november op basis van de eerste en tweede bestuursrapportage van de Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid (SOJ) over 2020 een begrotingswijziging voor de SOJ voor 2021 opgesteld. In deze gewijzigde begroting worden de verwachtte werkelijke kosten voor 2020 als uitgangspunt genomen. Omdat de taakstelling voor 2020 niet gerealiseerd is, wordt de taakstelling

van € 5 miljoen voor 2020 doorgeschoven naar 2021. De oorspronkelijke taakstelling voor 2021 en 2022 van respectievelijk € 5 miljoen en € 4,7 miljoen worden doorgeschoven naar 2022 en 2023. In de voorgestelde begrotingswijziging voor 2021 wordt ook een indexatie toegepast van 2,44 %. Gemeenteraden worden gevraagd voor 12 februari 2021 hun zienswijzen op de voorgestelde begrotingswijziging voor 2021 te geven. In bijgevoegde concept zienswijze stemmen wij in met de begrotingswijziging. Hierbij verzoeken wij nogmaals om werk te maken van de transformatie. Wij zien kansen in de beoogde verruiming van de lokale bevoegdheden en sturingsmogelijkheden. Echter, hiermee wordt de transformatie nog meer dan voorheen een gezamenlijke opgave, die vraagt om een gezamenlijke oplossing van gemeenten, SOJ, Stichting Jeugdteams/ Sociaal Team Sliedrecht en gecontracteerde aanbieders. Lokaal vraagt dit ook om bestuurlijke moed en standvastigheid. Beoogd effect Borgen van het hulp- en ondersteuningsaanbod aan kinderen en gezinnen, waarbij voldoende aanbod beschikbaar is en blijft, en tegelijkertijd inzetten van acties om de huidige tekorten binnen de jeugdhulp terug te dringen. Argumenten Hiervoor wordt verwezen naar de brief "verzoek om zienswijzen begrotingswijziging 2021", die als bijlage is toegevoegd aan dit voorstel.

Kanttekeningen / Risico’s Hiervoor wordt verwezen naar de brief "verzoek om zienswijzen begrotingswijziging 2021", die als bijlage is toegevoegd aan dit voorstel.

Kaderstellende en controlerende aspecten t.b.v. de gemeenteraad, uitgesplitst in:  Financiële kaders In de begroting van de gemeente Sliedrecht is voor de regionale jeugdhulp in 2021 € 7.618.825 opgenomen. De bijdrage van de gemeente Sliedrecht volgens de gewijzigde begroting bedraagt € 7.785.909. Het AB heeft op 12 november ook kennisgenomen van het meerjarenperspectief. De meerjarenbegroting wordt echter niet gewijzigd en ligt nu dus ook niet ter zienswijze voor. In onderstaande tabel wordt het jeugdhulpbudget in de huidige begroting van de gemeente Sliedrecht afgezet tegen de voorgestelde begrotingswijziging voor 2021 en het Meerjarenperspectief voor 2022 t/m 2024.

Begroting gemeente Sliedrecht Begrotingswijzigin g/ Meerjarenperspec tief Verschil

2021 € 7.618.825

2022 € 7.042.230

2023 € 6.566.230

2024 € 6.566.230

€ 7.785.909

€ 7.217.254

€ 6.758.898

€ 6.758.898

-€ 167.084

-€ 175.024

-€192.668

-€192.668

Voor de volledigheid ligt op dit moment alleen de begrotingswijziging voor 2021 ter zienswijze voor en zal het AB op basis van de zienswijzen alleen de begrotingswijziging voor 2021 vaststellen. Het Meerjarenperspectief ligt alleen ter kennisname voor. Voorgesteld wordt om, nadat het AB de begrotingswijziging heeft vastgesteld, de begrotingswijziging in de tussenrapportage van de gemeente Sliedrecht te verwerken. Wanneer het AB de voorliggende conceptbegroting conform vaststelt, wordt voorgesteld om de bijdrage in de 1e tussenrapportage eenmalig met € 167.000 te verhogen in 2021 en dit ten laste te brengen van de reserve sociaal domein. In de genoemde reserve is voldoende ruimte beschikbaar. De structurele effecten kunnen, wanneer deze ter besluitvorming worden voorgelegd, ook gedekt worden uit de reserve sociaal domein. Bij de 1e tussenrapportage 2020 hebben we namelijk het structurele voordeel op de bijdrage aan SOJ op basis van scenario 2A toegevoegd aan de reserve. 

Wettelijke en Beleidskaders, eventueel inhoudelijke/ruimtelijke kaders

 Duurzaamheid Niet van toepassing.  Inclusiviteit Niet van toepassing.  Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit Hiervoor wordt verwezen naar de brief "verzoek om zienswijzen begrotingswijziging 2021", die als bijlage is toegevoegd aan dit voorstel.

Communicatie / Participatie Niet van toepassing. Vervolg Hiervoor wordt verwezen naar de brief "verzoek om zienswijzen begrotingswijziging 2021", die als bijlage is toegevoegd aan dit voorstel.

Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding

Bijlagen 1. Raadsinformatie brief verzoek tot zienswijze begrotingswijziging 2021.pdf 2. 2020 10 29 begrotingswijziging 2021 SOJ nav 1e en 2e burap.pdf 3. Concept zienswijze begrotingswijziging SOJ 2021