RV_Wijziging Verordeningen i.v.m. inwerkingtreding Omgevingswet.pdf

Raadsvoorstel Team: Strategisch advies Steller: Kim Verlijsdonk keam.verlijsdonk@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Roelant Bijderwieden

Onderwerp: Wijziging Verordeningen i.v.m. inwerkingtreding Omgevingswet Openbaar: Ja

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? N.v.t Is hiermee een toezegging afgedaan? N.v.t.

Zaaknummer: 2023-0166499

Fatale termijn: Fatale termijn is 1 januari 2024 i.v.m. de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Besluitvorming door de gemeenteraad dient dan ook plaats te vinden op 12 december.

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Besluitvormend - Gemeenteraad Sliedrecht

Planning: 28 november 2023 12 december 2023

PFO: Overleg met portefeuillehouder heeft plaatsgevonden op woensdag 15 november. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Sliedrecht 2016 (gewijzigd) Afvalstoffenverordening Sliedrecht 2015 (gewijzigd) Bomenverordening 2023 Gemeente Sliedrecht (gewijzigd) Erfgoedverordening Sliedrecht 2010 (gewijzigd) Was-wordt tabel verordeningen i.v.m. inwerkingtreding Omgevingswet

Onderwerp Wijziging Verordeningen i.v.m. inwerkingtreding Omgevingswet. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. De volgende verordeningen, in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024, vast te stellen: 1. Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Sliedrecht 2016 (gewijzigd) 2. Afvalstoffenverordening Sliedrecht 2015 (gewijzigd) 3. Bomenverordening 2023 Gemeente Sliedrecht (gewijzigd) 4. Erfgoedverordening gemeente Sliedrecht 2010 (gewijzigd) Samenvatting voor de raad: Op 1 januari 2024 gaat de Omgevingswet in. Van een aantal verordeningen en regels is het noodzakelijk de rechtsgrondslag aan te passen om ervoor te zorgen dat ook na 1 januari de dienstverlening door kan gaan, totdat de betreffende regels voor zover verplicht of wenselijk in het Omgevingsplan zijn opgenomen. Het betreft een juridisch-technische aanpassing van een beperkt aantal verordeningen. De aanpassingen zijn opgenomen in een was-wordt lijst. Inleiding Op 1 januari 2024 gaat de Omgevingswet in. Veel verordeningen in relatie tot de Omgevingswet zijn al aangepast of hoeven op dit moment niet te worden gewijzigd. Van een aantal verordeningen en regels is het nog noodzakelijk de rechtsgrondslag aan te passen om ervoor te zorgen dat ook na 1 januari de dienstverlening door kan gaan. Het betreft een beperkt aantal verordeningen.

De aanpassingen zijn juridisch-technisch van karakter. Het betreft verwijzingen naar besluiten en wetten die bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari wijzigen of komen te vervallen. Een integrale aanpassing van de verordeningen is op dit moment niet noodzakelijk. Het is wel nodig om de goede rechtsgrond op te nemen om de toepassing van de verordeningen te kunnen waarborgen. In de komende jaren zullen de verordeningen geleidelijk en integraal onder de loep worden genomen. Daarbij worden regels die in het Omgevingsplan moeten worden opgenomen, daarin geregeld. Hetzelfde geldt voor de regels die opgenomen mogen worden. Voorstel is om de wijzigingen op te nemen in één verzamelbesluit. Het is noodzakelijk om dit besluit vóór 1 januari 2024 te nemen, om geen juridisch vacuüm te laten ontstaan. De verordeningen die moeten worden aangepast zijn: • Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Sliedrecht 2016 • Afvalstoffenverordening Sliedrecht 2015 • Bomenverordening 2023 Gemeente Sliedrecht • Erfgoedverordening gemeente Sliedrecht 2010 Gelijktijdig met de inwerkingtreding van de gewijzigde verordeningen, worden de oude verordeningen ingetrokken. Dit laatste wordt in de verordeningen zelf geregeld. Beoogd effect Door deze verordeningen aan te passen voldoen zij aan de gewijzigde wet- en regelgeving omtrent de Omgevingswet. Argumenten

1.1 Wijziging is nu noodzakelijk De wijziging moet plaatsvinden vóór 1 januari 2024, om juridisch geen risico's te lopen. Wij volgen hierin het advies van de VNG.

1.2 Wijzigen in plaats van vernieuwen De wijzigingen in de verordeningen zijn beperkt en juridisch-technisch van karakter. Er zijn geen inhoudelijke overwegingen. Dit maakt dat een complete vernieuwing op dit moment niet nodig. Inhoudelijke beoordeling komt later aan de orde bij het opnemen van regels in het Omgevingsplan. Daarom kan nu worden volstaan met vaststellen van de wijzigingen. In de bijlagen zijn per

verordening en per artikel in een was-wordt-lijst de wijzigingen ten opzichte van de huidige situatie aangegeven. Kanttekeningen / Risico’s

1.1 De verordeningen worden niet inhoudelijk gewijzigd Een aantal verordeningen zullen op termijn gewijzigd moeten worden en bepaalde regels moeten hun plek krijgen in het Omgevingsplan. Dat wordt op dit moment niet meegenomen. Over de inhoudelijke wijziging wordt op u een later moment geïnformeerd. Financiën N.v.t. Wet- en regelgeving / Juridische zaken De Omgevingswet vervangt verschillende bestaande wetten, waaronder de Wabo en Wro. Naar een aantal van deze wetten worden in de gemeentelijke verordening als rechtsgrond verwezen. In verband met de inwerkingtreding van de omgevingswet per 1 januari moet de rechtsgrondslag in die verordeningen aangepast. Het is één van de minimale eisen die door de VNG voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn geadviseerd. Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteit N.v.t. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit De datum van wijziging van de verordeningen en de intrekking van de oude verordeningen is gelijk aan de invoeringsdatum van de Omgevingswet. Dat is 1 januari 2024. Communicatie / Participatie N.v.t. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Na de vaststelling worden de gewijzigde verordeningen gepubliceerd in het Gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl. Zij treden per 1 januari 2024 in werking. Eerdere besluitvorming c.q.

bronvermelding Op 28 december 2014 is de Afvalstoffenverordening Sliedrecht 2015 vastgesteld. Op 17 januari 2023 is de Bomenverordening 2023 Gemeente Sliedrecht vastgesteld. Op 16 juli 2016 is de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Sliedrecht 2016 vastgesteld. Op 28 juni 2010 is de Erfgoedverordening gemeente Sliedrecht 2010 vastgesteld.