RV_Wijziging Nota Verbonden Partijen.pdf

Raadsvoorstel Team: Strategisch advies Steller: Kay Huijbregts k.huijbregts@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Cees Paas

Onderwerp: Wijziging Nota Verbonden Partijen Openbaar: Ja

Zaaknummer: 2023-0130450

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? Ja, gemaakte werkafspraken ten aanzien van de Nota VP over een risicoprofiel en toezichtsarrangement.

Fatale termijn:

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Oordeelsvormend - Gemeenteraad Sliedrecht Besluitvormend – Gemeenteraad Sliedrecht

Planning: 12 september 2023 31 oktober 2023 14 november 2023

PFO:

Met portefeuillehouder Paas heeft afstemming plaatsgevonden over de opzet en uitwerking van het voorstel.

Bijlage Nota Verbonden Partijen Sliedrecht 2024

Onderwerp Wijziging Nota Verbonden Partijen. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: In te stemmen met de Nota Verbonden Partijen 2024. Samenvatting voor de raad: In 2022 heeft de gemeenteraad de Nota Verbonden Partijen (Nota VP) geactualiseerd. Bij deze actualisatie zijn passages in de Nota VP opgenomen aangaande een risicoprofiel en toezichtsarrangement. Aan het college is de opdracht meegegeven om dit nader te verkennen en uit te werken. Met het voorstel dat voorligt is het risicoprofiel en de bijbehorende sturingsmogelijkheid opgenomen in de Nota VP. Daarnaast vindt dit zijn uitwerking in de Begroting 2024 onder de paragraaf Verbonden Partijen. In 2022 is afgesproken om de Nota VP na vier jaar te actualiseren. Dit voorstel zien we niet als eerder genoemde algehele actualisatie, maar als een toevoeging ten aanzien van de (werk)afspraak die is gemaakt met uw college. In 2026 zal de Nota VP conform afspraak in totaliteit worden geactualiseerd. Inleiding De huidige Nota VP dateert van 2022. In 2022 zijn de wijzigingen van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) doorgevoerd in de Nota VP. Daarnaast was aanvullend het meest recente Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) toegepast en waren nieuwe instrumenten, die vanuit de VNG zijn aangereikt, verwerkt om de nota mee te versterken.

Dit waren wijzigingen om de sturing op onze verbonden partijen te versterken. Om aan bovenstaande gezamenlijk invulling te geven, zijn een aantal werkafspraken opgenomen in de Nota VP. Eén van die werkafspraken betreft het uitwerken van risicoprofielen en toezichtarrangementen voor de verbonden partijen. Met het voorstel dat voorligt wordt invulling gegeven aan deze werkafspraak. Beoogd effect Het versterken van de sturing op verbonden partijen door het toevoegen van risicoprofielen en sturingsmogelijkheden aan de Nota VP. Argumenten

1.1 Met de actualisatie zijn instrumenten nader uitgewerkt die het sturen op verbonden partijen kunnen versterken

Met de uitwerking van de instrumenten kan er specifieker op grond van inhoud en risico's naar de verbonden partijen worden gekeken. Het risicoprofiel biedt de basis voor sturing en toezicht. Eén van de instrumenten behelst het kunnen instellen van een raadscommissie of het aanstellen van een raadsrapporteur ten aanzien van een Gemeenschappelijke Regeling. De wens van de gemeenteraad om de mogelijkheden hiertoe te onderzoeken bij de GR Sociaal, is bekend. Een voorstel hiertoe volgt separaat via de griffie. Kanttekeningen / Risico’s

1.1 Sturen op verbonden partijen is meer dan alleen het vastleggen van (procedurele) afspraken in een Nota VP

Sturen op verbonden partijen is meer dan alleen het vastleggen van (procedurele) afspraken in een Nota VP. De Nota VP biedt een goede basis om gestructureerd invulling te geven aan het eigenaarschap van een verbonden partij. Sturen en grip hebben vraagt echter meer dan dat. Zeker in een complexe, dynamische samenleving en het feit dat je met meerdere gemeenten of andere overheden samenwerkt. De lijnen van de inhoud zijn daarmee ook belangrijk evenals de koppeling met de lokale ambities en P&C cyclus. Het is zaak die verbindingen te blijven leggen en met elkaar het gesprek over te voeren.

Financiën N.v.t. Wet- en regelgeving / Juridische zaken n.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteit N.v.t.

Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit Conform de Financiële Verordening vindt een nieuwe actualisatie van de Nota VP elke 4 jaar plaats tenzij er aanleiding is dit eerder of later te doen (zoals een volgende wijziging van de WGR of BBV). De algehele actualisatie vindt in 2026 plaats. Communicatie / Participatie N.v.t. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Met de actualisatie van de Nota VP stellen we risicoprofielen en bijbehorende sturingsmogelijkheden vast. Bij de vaststelling van de Begroting 2024 worden de risicoprofielen voor het eerst geïntegreerd in de paragraaf Verbonden Partijen. Daarnaast wordt de analyse van de risicoprofielen jaarlijks voorgelegd tijdens de behandelingen van de zienswijzen van de Gemeenschappelijke Regelingen. Gelet op de analyse die bij de zienswijzeprocedures door het college wordt uitgevoerd, wordt dit als natuurlijk moment beschouwd om de risicoprofielen hierop aan te passen waar nodig. Dit vindt vervolgens zijn uitwerking in de totale opsomming in de begroting. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding n.v.t.