RV_Voorbereidingskrediet IKC Lijsterweg

Raadsvoorstel Team: Projecten Portefeuillehouder: Anja Dubbeldam-van Beest Onderwerp: Voorbereidingskrediet IKC Lijsterweg Openbaar: Ja Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? n.v.t. Zaaknummer: 2026-0115647 Fatale termijn: Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Oordeelsvormend - Gemeenteraad Sliedrecht Besluitvormend - Gemeenteraad Sliedrecht PFO: Planning: 6 oktober 2026 3 november 2026 24 november 2026 Vrijdag 25 september met wethouder Onderwijs Anja Dubbeldam-van Beest. Bijlagen 1. BIJLAGE 1 - Financiële onderbouwing IKC Lijsterweg (GEHEIM en ter inzage) 2. BIJLAGE 2 - Totaalplanning IKC Lijsterweg 3. BIJLAGE 3 - Begrotingswijziging IKC Lijsterweg

Onderwerp Voorbereidingskrediet IKC Lijsterweg. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. Vast te stellen dat de vervangende sportvoorziening voor sporthal De Valk geen onderdeel meer uitmaakt van het project en dat het project wordt voortgezet onder de naam IKC Lijsterweg. 2. Het op 7 februari 2023 beschikbaar gestelde krediet van € 16.570.000 voor het project IKC Valkweg af te sluiten. 3. Een voorbereidingskrediet van € 4.660.000 beschikbaar te stellen voor het project IKC Lijsterweg. 4. De bijgaande begrotingswijziging (zie bijlage 3) vast te stellen. Samenvatting voor de raad: Op 7 februari 2023 heeft uw raad een krediet van | € 16.570.000 beschikbaar gesteld voor de realisatie van een Integraal Kindcentrum (IKC) ter vervanging van de bestaande schoolgebouwen aan de Valkweg, inclusief vervangende nieuwbouw voor sporthal De Valk. Tijdens de verdere planuitwerking is gebleken dat de locatie aan de Valkweg vanwege de nabijheid van de A15 en de daarmee samenhangende beperkingen in het kader van fijnstof en externe veiligheid niet geschikt is voor deze ontwikkeling. Daarom is op 7 juli 2026 middels een raadsbreed | amendement ingestemd met de realisatie van het IKC op een nieuwe locatie aan de Lijsterweg binnen het plangebied van de Noord | -Zuidverbinding.

Met dit amendement is ook besloten om de definitieve positionering van overige functies binnen dit plangebied, waaronder vervangende huisvesting van sporthal De Valk, uit te stellen. Gelet hierop wordt voorgesteld de ontwikkeling van de sportvoorziening los te koppelen van het IKC | -project. Aangezien het in 2023 beschikbaar gestelde krediet is gebaseerd op u | itgangspunten die als gevolg van de gewijzigde locatie en projectscope niet langer actueel zijn, wordt voorgesteld dit krediet af te sluiten. Daarnaast wordt gevraagd een voorbereidingskrediet van | € 4.660.000 beschikbaar te stellen voor de aanbesteding van een ontwerpteam, de verdere uitwerking van de plannen voor het nieuwe IKC, participatie, vergunningsprocedures en het opstellen van een uitvoeringsgereed ontwerp. Inleiding Oorspronkelijke uitgangspunten Op 7 februari 2023 heeft uw raad een krediet van | € 16.570.000 beschikbaar gesteld voor de realisatie van het destijds aan de Valkweg voorziene Integraal Kindcentrum (IKC), op de locatie van de bestaande scholen. Dit krediet was bedoeld voor de vervangende huisvesting van OBS De Wilgen en CKC Prins WillemAlexanderschool Valkweg, inclusief de bijbehorende kinderopvangvoorzieningen.

Daarnaast omvatte de projectscope de realisatie van vervangende nieuwbouw voor sporthal De Valk, de huisvesting van maatschappelijke en wijkfuncties, tijdelijke huisvesting gedurende de bouwperiode en de kosten voor de sloop van de bestaande schoolgebouwen en het bouwrijp maken van het terrein. De aan het krediet ten grondslag liggende kostenraming was gebaseerd op een start van de bouw in 2024 en de beschikbaarheid van een geschikte bouwlocatie. Komen tot een haalbaar project Op 7 juli 2026 heeft uw raad ingestemd met een nieuwe locatie voor het IKC, binnen het plangebied van de Noord-Zuidverbinding (NZ) aan de Lijsterweg. Tussen het toekennen van het krediet op 7 februari 2023 en het nieuwe locatiebesluit van 7 juli 2026 is ee | n omvangrijk traject doorlopen. In het kader van de oorspronkelijke ontwikkeling aan de Valkweg | zijn ontwerpen opgesteld en heeft afstemming plaatsgevonden met verschillende stakeholders over wet | - en regelgeving, randvoorwaarden en functionele wensen. Daarbij is onder andere gebleken dat de oorspronkelijk beoogde locatie aan de Valkweg, ter plaatse van de huidige scholen, vanwege de nabijheid van de A15 niet voldeed aan de door de GGD en Veiligheidsregio gestelde voorwaarden ten aanzien van fijnstof en externe veiligheid.

Ook voor de tijdelijke huisvesting, die nodig zou zijn geweest als het IKC op deze locatie zou worden gerealiseerd, bleken geen geschikte locaties beschikbaar. Dit heeft geleid tot een heroriëntatie op de locatiekeuze. Samen met het projectteam van de NZ-verbinding is daarom een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de inpassing van het IKC binnen het NZ-plangebied. In dat kader zijn aanvullende onderzoeken uitgevoerd en zijn ontwerpen uitgewerkt. Het projectteam van de NZ-verbinding had, vóór de komst van het IKC, met betrokken verenigingen reeds een participatietraject doorlopen. Een deel van deze participatie en een deel van de ontwerpwerkzaamheden heeft als gevolg van nieuwe uitgangspunten opnieuw moeten plaatsvinden. De ambtelijke inzet en onderzoeken die hiermee gemoeid waren, waren noodzakelijk om te komen tot een haalbaar en uitvoerbaar project, maar maakten geen onderdeel uit van de oorspronkelijke scope waarvoor het in 2023 beschikbaar gestelde krediet was afgegeven. Immers, destijds werd ervan uitgegaan dat een geschikte locatie aan de Valkweg voorhanden was. Wijziging van de projectscope Tot op heden maakten zowel het nieuwe IKC als de realisatie van nieuwbouw ter vervanging van sporthal De Valk onderdeel uit van het project IKC Valkweg.

Onderdeel van het raadsvoorstel waarover uw raad op 7 juli 2026 heeft besloten, was een vlekkenplan met beoogde locaties voor alle functies die vanwege de komst van de NZ-verbinding moeten verhuizen naar een nieuw onderkomen binnen het plangebied. In dit vlekkenplan was ook een locatie voor een nieuwe trainingshal aan de Valkweg opgenomen. Middels een raadsbreed gedragen amendement is de locatie voor het IKC aan de Lijsterweg vastgesteld, maar is de besluitvorming over de overige functies, waaronder ook de locatie van een nieuwe trainingshal, uitgesteld. Daarom wordt voorgesteld om de ontwikkeling van de sportvoorziening los te koppelen van het IKC. Het project wordt voortgezet onder de naam IKC Lijsterweg en richt zich uitsluitend op de realisatie van het IKC en de daarbij behorende voorzieningen. Trainingshal De Valk Binnen het project Noord-Zuid wordt verder gewerkt aan een nieuw vlekkenplan, waarin tevens een voorstel voor een nieuwe locatie van trainingshal De Valk wordt opgenomen. Uitgangspunt daarbij is, conform het raadsbesluit van 7 februari 2023, vervangende nieuwbouw van de huidige De Valk. De hiervoor benodigde vierkante meters zijn eerder binnen het project IKC Valkweg, in afstemming met de gebruikers van De Valk, bepaald en vastgelegd in een Ruimtelijk Functioneel Programma van Eisen.

Omdat de ruimtelijke inpassing van de verschillende functies binnen het plangebied in samenhang moet worden afgewogen, wordt de locatie van trainingshal De Valk integraal betrokken bij de verdere uitwerking van het vlekkenplan binnen het project Noord-Zuid. De verdere planuitwerking, voorbereiding, financiering en realisatie van de trainingshal maken geen onderdeel uit van project Noord-Zuid en worden als afzonderlijk project voortgezet. Omdat de trainingshal geen onderdeel meer uitmaakt van het project IKC Lijsterweg, wordt met dit voorstel geen budget beschikbaar gesteld voor de verdere planuitwerking of realisatie van vervangende nieuwbouw van De Valk. Nadat de locatie is vastgesteld, zal hiervoor een afzonderlijk voorstel aan uw raad worden voorgelegd. Waarom het bestaande krediet niet meer aansluit Het in 2023 beschikbaar gestelde krediet is gebaseerd op uitgangspunten die, als gevolg van ontwikkelingen, niet langer actueel zijn. • Op basis van de huidige planning (zie bijlage 2) start de realisatie van het IKC naar verwachting in het vierde kwartaal van 2028. Dit is ruim viereneenhalf jaar later dan het uitgangspunt dat ten grondslag lag aan het in 2023 beschikbaar gestelde krediet. Sindsdien zijn bouwkosten aanzienlijk gestegen. • Met de voorgenomen wijziging maakt vervangende bouw voor sporthal De Valk niet langer deel uit van de projectscope.

Daarnaast is tijdelijke huisvesting niet meer nodig, omdat het nieuwe IKC aan de Lijsterweg gebouwd kan worden terwijl de huidige scholen aan de Valkweg in gebruik blijven. • Omdat bleek dat de locatie aan de Valkweg niet geschikt was, zijn aanvullende onderzoeken en extra ambtelijke inzet noodzakelijk gebleken om tot een haalbaar en uitvoerbaar project te komen. De hiermee gemoeide kosten zijn inmiddels gemaakt binnen het oorspronkelijke krediet en worden meegenomen naar het project IKC Lijsterweg. • Op de locatie aan de Lijsterweg gelden andere uitgangspunten voor het bouwrijp maken van het terrein en de inrichting van de openbare ruimte. Zo zijn onder meer maatregelen nodig voor ophoging, voorbelasting en drooglegging conform de eisen van het waterschap. Daarnaast moeten de voor het functioneren van het IKC benodigde openbare voorzieningen worden gerealiseerd. Omdat besluitvorming over de verdere inrichting van het gebied binnen het project Noord-Zuidverbinding nog niet heeft plaatsgevonden, wordt de voor de vergunningverlening en de toekomstige ingebruikname van het IKC noodzakelijke inrichting binnen de scope van het IKC-project meegenomen. Met deze werkzaamheden is in het oorspronkelijke krediet geen rekening gehouden.

• Daarnaast is bij de kredietverlening in 2023 geen rekening gehouden met de latere invoering van de gemeentelijke werkwijze waarbij vanaf 2025 directe ambtelijke personeelskosten aan projectbudgetten worden toegerekend. Gelet op het voorgaande sluit het in 2023 beschikbaar gestelde krediet niet langer aan bij de huidige projectscope en financiële uitgangspunten. Het afsluiten van het oorspronkelijke krediet en het beschikbaar stellen van een nieuw voorbereidingskrediet voor de voortzetting van het project is daarom de meest zuivere en transparante werkwijze. Voorstel Voorgesteld wordt het bestaande krediet af te sluiten en een voorbereidingskrediet van € 4.660.000 beschikbaar te stellen. In het voorbereidingskrediet zijn tevens de reeds gemaakte plankosten van € 575.000 opgenomen die binnen het oorspronkelijke krediet voor IKC Valkweg zijn gemaakt.

Dit krediet is bedoeld voor: • de aanbesteding en selectie van een ontwerpteam; • het opstellen en uitwerken van het ontwerp voor het IKC, het schoolterrein en de hierom gelegen openbare ruimte; • het uitvoeren van de benodigde onderzoeken; • het doorlopen van de benodigde vergunningprocedures; • de aanbesteding van een bouwteam (waarbij gunning pas plaatsvindt nadat de gemeenteraad een uitvoeringskrediet beschikbaar heeft gesteld); • de voorbereiding van de uitvoering (bouwrijp maken locatie); • de ambtelijke begeleiding van dit traject. Het voorbereidingskrediet stelt de gemeente in staat het project uit te werken tot een aanbestedings - en uitvoeringsgereed niveau. Na afronding van deze fase wordt uw raad een vervolgvoorstel aangeboden met een uitgewerkt ontwerp, een geactualiseerde investeringsraming en een voorstel voor het benodigde uitvoeringskrediet. Om uw raad reeds inzicht te geven in de financiële opbouw van het project is bij dit raadsvoorstel een financiële onderbouwing opgenomen (zie bijlage 1). Op deze bijlage heeft het college geheimhouding gelegd. Deze bijlage bevat zowel een onderbouwing van het voorbereidingskrediet als een indicatieve raming van de verwachte investeringskosten voor de realisatie van het IKC, het schoolterrein en de bijbehorende openbare ruimte. De investeringsraming heeft een indicatief karakter en dient als financiële doorkijk.

De uiteindelijke investeringskosten worden vastgesteld op basis van de resultaten van de ontwerpfase. Beoogd effect Het realiseren van een toekomstbestendig Integraal Kindcentrum (IKC) aan de Lijsterweg voor OBS De Wilgen, CKC Prins Willem-Alexanderschool en de kinderopvangorganisaties Partou en Wasko, inclusief de inrichting van het schoolterrein en de hieraan grenzende inrichting van de openbare ruimte. Daarmee wordt voorzien in passende en toekomstbestendige huisvesting voor onderwijs en kinderopvang op één locatie. Het IKC biedt ruimte aan circa 350 leerlingen, kinderopvang voor kinderen van 0 tot 12 jaar, ruimten voor passend onderwijs en begeleiding, en voorzieningen voor ontmoeting en ondersteuning in de wijk. Ook is binnen het IKC ruimte gereserveerd voor nader in te vullen maatschappelijke functies. De inrichting van de directe openbare ruimte rondom het IKC maakt ook onderdeel uit van de scope. Hiertoe behoren bijvoorbeeld parkeervoorzieningen, een kiss-and-ridezone en ruimte voor groen en waterberging. Met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet kan het project worden uitgewerkt tot een aanbestedings- en uitvoeringsgereed niveau, inclusief de benodigde onderzoeken, vergunningprocedures en aanbestedingen. Deze fase resulteert in een definitief en vergund ontwerp, op basis waarvan de benodigde uitvoeringsinvestering nauwkeurig kan worden bepaald.

Hierbij maakt de vervangende nieuwbouw van trainingshal De Valk geen onderdeel uit van het project. Argumenten 1.1 De gemeenteraad heeft met het amendement 'Zekerheid voor het Integraal Kind Centrum (IKC)' uitsluitend de positionering van het IKC vastgesteld. De positionering van de overige functies binnen het plangebied wordt op een later moment afzonderlijk door de raad vastgesteld. Aangezien voor de vervangende nieuwbouw van sporthal De Valk nog geen definitieve locatie is bepaald, ligt het voor de hand deze ontwikkeling los te koppelen van het IKC-project. Hiermee kan de verdere uitwerking van het IKC worden voortgezet, terwijl de raad de regie behoudt over de toekomstige inrichting van de rest van het gebied. 2.1 Het in 2023 beschikbaar gestelde krediet is gebaseerd op de realisatie van een nieuw IKC, inclusief vervangende nieuwbouw voor sporthal De Valk. Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld de ontwikkeling van de nieuwe sportvoorziening los te koppelen van het IKC-project. Hierdoor sluit het oorspronkelijke krediet niet langer aan bij de beoogde projectscope en de gewijzigde locatie van het project. 2.2 Op basis van de huidige planning (zie bijlage 2) start de realisatie van het IKC naar verwachting ruim viereneenhalf jaar later dan het uitgangspunt waarop het in 2023 beschikbaar gestelde krediet was gebaseerd.

In de tussenliggende periode zijn de bouwkosten aanzienlijk gestegen. Daarmee zijn de uitgangspunten op basis waarvan het krediet destijds bepaald is niet meer actueel. 2.3 De locatie aan de Lijsterweg kent andere ruimtelijke en technische uitgangspunten dan de oorspronkelijk beoogde locatie aan de Valkweg. Hierdoor zijn aanvullende werkzaamheden noodzakelijk voor onder meer het bouwrijp maken van het terrein en de inrichting van de openbare ruimte. Een deel van deze werkzaamheden had bij voortzetting van de gebiedsontwikkeling NoordZuid binnen dat project kunnen worden uitgevoerd. Omdat besluitvorming over de verdere inrichting van het gebied nog niet is afgerond, worden de voor het functioneren van het IKC noodzakelijke voorzieningen binnen het project IKC Lijsterweg meegenomen. Hiermee is in het oorspronkelijke krediet geen rekening gehouden. 3.1 Met het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet kan het project IKC Lijsterweg worden uitgewerkt tot een uitvoeringsgereed niveau, waarna een voorstel voor een uitvoeringskrediet aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Zonder voorbereidingskrediet kunnen de noodzakelijke ontwerp-, onderzoeks- en vergunningswerkzaamheden niet worden uitgevoerd.

3.2 Met het afsluiten van het krediet IKC Valkweg en het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor IKC Lijsterweg wordt voortgebouwd op de middelen die uw raad eerder beschikbaar heeft gesteld voor de realisatie van een Integraal Kindcentrum. Daarmee blijft de financiële inzet gericht op hetzelfde maatschappelijke doel. Kanttekeningen / Risico’s 1.1 Door het loskoppelen van de sportvoorziening van het project IKC Lijsterweg wordt met dit voorstel geen budget beschikbaar gesteld voor de verdere planuitwerking en realisatie van sporthal De Valk. De locatie van de vervangende sportvoorziening wordt betrokken bij de integrale uitwerking van het Noord-Zuidgebied. Nadat uw raad een locatie heeft vastgesteld, kan de planuitwerking worden gestart en een afzonderlijk financieel voorstel worden opgesteld. Het risico is dat op dat moment onvoldoende financiële ruimte beschikbaar blijkt om de vervangende sportvoorziening te realiseren. Daar staat tegenover dat binnen het huidige krediet onvoldoende ruimte beschikbaar is om zowel het IKC als een nieuwe trainingshal te realiseren. 1.2 Een belangrijke overweging bij het besluit van uw raad op 14 mei 2024 om het bouwheerschap bij de gemeente te beleggen, was dat naast het IKC ook de vervangende nieuwbouw voor sporthal De Valk onderdeel uitmaakte van de projectscope.

Nu wordt voorgesteld de sportvoorziening los te koppelen van het IKC-project, is het minder vanzelfsprekend dat het bouwheerschap bij de gemeente blijft. Het opnieuw wijzigen van het bouwheerschap leidt echter naar verwachting tot vertraging. De projectorganisatie, de governance en de verdere planuitwerking is inmiddels ingericht op gemeentelijk bouwheerschap. 2, 3 en 4.1 Met het afsluiten van het bestaande krediet en het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet wordt nog geen budget vrijgemaakt voor de uitvoering van het project. Voor de bouw van het IKC en de realisatie van de benodigde inrichting in de openbare ruimte wordt op een later moment een afzonderlijk voorstel voor een uitvoeringskrediet aan de raad voorgelegd. Daarmee behoudt de raad een afzonderlijk besluitmoment over de uiteindelijke investering. 2, 3 en 4.2 Hoewel op basis van het op 7 juli 2026 aangenomen amendement 'Zekerheid voor het Integraal Kind Centrum (IKC)' het ontwerpproces voor IKC Lijsterweg kan worden gestart, is de besluitvorming op het vlekkenplan en daarmee over de locatie van de overige functies binnen het plangebied uitgesteld. Dit kan gevolgen hebben voor de haalbaarheid van de huidige planning van het project IKC Lijsterweg. Om het nieuwe IKC in 2030 in gebruik te kunnen nemen, dient conform de huidige planning (zie bijlage 2) in 2028 met de bouw te worden gestart.

Uitgangspunt hierbij is dat tijdig een bouwrijp kavel beschikbaar komt. Gezien de verwachte doorlooptijd voor het bouwrijp maken van het terrein, dient het beoogde bouwterrein naar verwachting uiterlijk medio 2027 beschikbaar te zijn. De beoogde kavel voor het IKC omvat een groot deel van het ijsbaanterrein en een deel van het korfbalterrein. Het tijdig beschikbaar komen van deze locatie is afhankelijk van de uitkomsten van de verdere planvorming binnen het project Noord-Zuid en de daarin te maken afspraken met de betrokken gebruikers van het gebied. Zolang hierover nog geen definitieve besluitvorming heeft plaatsgevonden, vormt dit een aandachtspunt voor de haalbaarheid van de huidige projectplanning en daarmee een risico voor de beoogde ingebruikname van het IKC in 2030. Financiën De binnen het oorspronkelijke krediet voor IKC Valkweg gemaakte plankosten van € 575.000 worden overgeheveld naar het project IKC Lijsterweg en maken onderdeel uit van het gevraagde voorbereidingskrediet van € 4.660.000. Met het afsluiten van het krediet IKC Valkweg ontstaat op korte termijn ruimte in de exploitatie. Op dit moment staat vanaf 2028 namelijk € 377.000 per jaar begroot ter dekking van afschrijvingslasten. In de voorliggende begrotingswijziging blijft dit budget in de begroting beschikbaar.

Op basis van de huidige inzichten bedraagt de totale investering voor IKC Lijsterweg circa € 22,3 miljoen. Hierbij hoort een jaarlijkse afschrijving van ongeveer € 0,3 miljoen. Daarnaast is sprake van rentelasten. Voor nieuwe leningen wordt uitgegaan van een rente van 3 à 4 procent. Bij een rente van 4 procent bedraagt de jaarlijkse rentelast ruim € 0,8 miljoen. Een groot deel van deze investering is qua liquiditeitsbeslag echter al voorzien in de liquiditeitenplanning van de gemeente op basis van het eerder beschikbaar gestelde krediet. De aanvullende rentelast die ten laste komt van de exploitatie wordt daarom geraamd op circa € 0,2 miljoen per jaar. Binnen het IKC worden tevens ruimten gerealiseerd voor kinderopvang en maatschappelijke functies. Deze ruimten worden kostendekkend verhuurd, waardoor tegenover een deel van de lasten ook inkomsten staan. Samenvattend ontstaat op basis van de huidige inzichten het volgende structurele financiële beeld: Onderdeel Jaar na oplevering Vrijval bestaande begroting + € 0,4 miljoen Afschrijving IKC Lijsterweg + buitenruimte - € 0,3 miljoen Extra rentelast investering - € 0,2 miljoen Huurinkomsten p. m. Saldo - € 0,1 miljoen Op basis van de huidige inzichten ontstaat daarmee een beperkt structureel tekort.

Belangrijk om hierbij aan te tekenen is dat met dit voorstel geen budget beschikbaar wordt gesteld voor vervangende nieuwbouw van sporthal De Valk. Nadat een locatie is vastgesteld, wordt de raad een afzonderlijk voorstel voorgelegd voor de verdere uitwerking en financiering van dit project. Het voorbereidingskrediet maakt onderdeel uit van de totale gepresenteerde investering van € 22,3 miljoen. De hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten komen, net als de overige investeringslasten, pas na ingebruikname van het IKC ten laste van de exploitatie. Wet- en regelgeving / Juridische zaken Dit voorstel is gebaseerd op de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van begrotingswijzigingen en het beschikbaar stellen van kredieten op grond van de Gemeentewet. De financiële verwerking vindt plaats overeenkomstig de uitgangspunten van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Duurzaamheid Het uitgangspunt voor de verdere uitwerking van het project is de realisatie van een duurzaam toekomstbestendig IKC. In de planvorming wordt ingezet op een gebouw en buitenruimte die bijdragen aan klimaatadaptatie, biodiversiteit en een gezonde leefomgeving. Daarbij wordt onder meer gekeken naar het gebruik van duurzame en hernieuwbare materialen, vergroening van de buitenruimte, het zichtbaar verwerken van regenwater en het beperken van verharding.

Daarnaast wordt ingezet op een energiezuinig gebouw en een inrichting die bijdraagt aan een prettig verblijfsklimaat voor gebruikers. Deze uitgangspunten worden in de verdere ontwerpuitwerking nader geconcretiseerd. Het gebouw wordt minimaal gerealiseerd als BENG-gebouw (bijna energieneutraal gebouw). Daarnaast wordt uitgegaan van Frisse Scholen klasse B als uitgangspunt voor een gezond, comfortabel en energiezuinig leer- en werkklimaat. Inclusiviteit Het IKC wordt ontwikkeld als een plek waar onderwijs, kinderopvang en maatschappelijke functies samenkomen. De betrokken scholen en kinderopvangorganisaties vervullen een belangrijke rol in de wijk en willen het gebouw gebruiken als ontmoetingsplek en voor activiteiten voor ouders, kinderen en buurtbewoners. Bij de verdere uitwerking van het ontwerp wordt daarom aandacht besteed aan een toegankelijke inrichting van zowel het gebouw als de buitenruimte, zodat deze goed bruikbaar zijn voor de verschillende gebruikers van het IKC en een uitnodigende plek vormen voor de wijk. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit De totaalplanning voor het project is opgenomen in bijlage 2. Na beschikbaarstelling van het voorbereidingskrediet wordt gestart met de aanbesteding van een ontwerpteam.

De voorbereidingen hiervoor zijn reeds getroffen, zodat de aanbesteding direct na besluitvorming door uw raad kan worden gepubliceerd. Het ontwerpteam werkt vervolgens het ontwerp van het IKC en de buitenruimte verder uit. Bindend adviesrecht Voor de realisatie van het IKC is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) vereist. Op grond van de gemeentelijke afspraken beschikt de raad hierbij over bindend adviesrecht. Uitgangspunt is daarom om uw raad al in een vroeg stadium een richtinggevend besluit te laten nemen over de verdere uitwerking van het project. Idealiter vindt dit plaats aan de hand van een stedenbouwkundig kader en een beeldkwaliteitsplan. Hiervoor moet echter voldoende duidelijkheid bestaan over de inrichting van de omliggende gronden en de positionering van verenigingen en andere functies binnen het plangebied van de Noord- Zuidverbinding. Indien deze duidelijkheid op het moment van selectie van een ontwerpteam nog niet beschikbaar is, is het niet wenselijk de verdere planuitwerking hierop te laten wachten. In dat geval ligt het voor de hand om uw raad op een later moment een door het dan geselecteerde ontwerpteam opgesteld schetsontwerp of voorlopig ontwerp ter besluitvorming voor te leggen. Daarmee kan uw raad op een passend moment invulling geven aan zijn bindend adviesrecht en richting geven aan de verdere planuitwerking.

Uitvoeringskrediet Na afronding van de ontwerpfase en de benodigde procedures wordt de raad gevraagd een besluit te nemen over het uitvoeringskrediet voor de realisatie van het IKC. De aanbestedingsprocedure voor een bouwteam kan reeds tijdens de voorbereidingsfase worden opgestart. Definitieve gunning en opdrachtverstrekking vinden echter pas plaats nadat de gemeenteraad het uitvoeringskrediet beschikbaar heeft gesteld. Daarna kan worden gestart met de fysieke realisatie van het project. Monitoring Naast de formele besluitvormingsmomenten wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang van het project. In ieder geval wordt de raad geïnformeerd over de selectie van het ontwerpteam, de uitkomsten van de ontwerpfase en de vergunningprocedure. Communicatie / Participatie De toekomstige gebruikers van het IKC, waaronder de betrokken schoolbesturen en kinderopvangorganisaties, zijn gedurende het voortraject actief betrokken geweest bij de planvorming. Zij hebben input geleverd voor het ruimtelijk-functioneel programma van eisen. Dit programma van eisen vormt de basis voor de verdere uitwerking van het ontwerp. Het beoogde IKC-terrein ligt binnen het plangebied van de Noord-Zuidverbinding en is voorzien op het huidige ijsbaanterrein. Daarnaast overlapt een beperkt deel van het plangebied met het terrein van de korfbalvereniging.

Omdat de realisatie van het IKC gevolgen heeft voor het gebruik van deze locaties, worden zowel IJsclub de Vriendschap als SKC Merwede/Multiplaat meegenomen in de benodigde afstemming voor het vrijmaken van de locatie voor de bouw van het IKC. De communicatie en participatie over de verplaatsing van deze verenigingen, dan wel eventuele tijdelijke voorzieningen totdat verplaatsing mogelijk is, evenals de daarvoor benodigde besluitvorming door uw raad, vinden plaats binnen de scope van het project Noord-Zuidverbinding. Na besluitvorming door uw raad over het voorbereidingskrediet worden gebruikers, omwonenden en overige belanghebbenden geïnformeerd over het raadsbesluit, de planning en de vervolgstappen van het project. Tijdens de verdere uitwerking van het ontwerp worden de gebruikers betrokken bij onderdelen die van invloed zijn op het toekomstige gebruik van het gebouw en de buitenruimte. Omwonenden en overige belanghebbenden worden gedurende het proces geïnformeerd over relevante projectmijlpalen en eventuele participatiemomenten.

De sportverenigingen die gebruikmaken van sporthal De Valk en die eerder input hebben geleverd voor het ruimtelijk-functioneel programma van eisen van de nieuwe sporthal, worden geïnformeerd dat de verdere ontwikkeling van deze voorziening wordt voortgezet zodra uw raad een definitieve locatie voor de nieuwe sporthal heeft vastgesteld en de benodigde financiële middelen beschikbaar heeft gesteld. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt het raadsbesluit gepubliceerd via de gebruikelijke gemeentelijke kanalen. Tegen dit besluit staan geen bezwaar- of beroepsmogelijkheden open. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding • 7 februari 2023: de gemeenteraad heeft ingestemd met de realisatie van het Integraal Kindcentrum Valkweg en hiervoor een krediet beschikbaar gesteld. • 11 juni 2024: het college heeft ingestemd met het vervolgproces voor IKC Valkweg, waaronder de samenwerkingsovereenkomst en de verdere uitwerking van het project. • 3 juli 2024: de gemeenteraad besluit het bouwheerschap voor de realisatie van het project IKC Valkweg bij de gemeente te beleggen. • 20 januari 2026: de gemeenteraad heeft bij de vaststelling van de hoofdstructuur voor de Noord-Zuidverbinding besloten onderzoek te doen naar de haalbaarheid van de inpassing van het IKC binnen het plangebied van de Noord-Zuidverbinding.

• 7 juli 2026: de gemeenteraad heeft middels het raadsbrede amendement Zekerheid voor het Integraal Kind Centrum (IKC) de positionering van het IKC binnen het plangebied van de Noord-Zuidverbinding vastgesteld als uitgangspunt voor de verdere planvorming.