RV_Verordening jeugdhulp gemeente Sliedrecht.pdf

Raadsvoorstel Team: Samenleving Steller: Jelmer van den Bogerd jfa.vanden.bogerd@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Cees Paas

Onderwerp: Verordening jeugdhulp gemeente Sliedrecht Openbaar: Ja

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? n.v.t.

Zaaknummer: 2022-0172332

Fatale termijn: 31-12-2022

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Gemeenteraad Oordeelsvormend Sliedrecht Gemeenteraad Besluitvormend Sliedrecht

PFO:

Planning: 1 november 2022 22 november 2022 13 december 2022

De portefeuillehouder is akkoord met het voorstel.

Bijlagen 1. 2022-10-20 Verordening Jeugdhulp gemeente Sliedrecht 2022 2. Was-wordt lijst verordening jeugdhulp

Onderwerp Verordening jeugdhulp gemeente Sliedrecht. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. De verordening jeugdhulp gemeente Sliedrecht 2022 vast te stellen. Samenvatting voor de raad: Omdat we in Zuid-Holland Zuid regionaal intensief samenwerken op het gebied van jeugdhulp is regionaal een nieuwe verordening jeugdhulp opgesteld die goed aansluit bij de verschillende (beleids)ontwikkelingen van de afgelopen periode. Hoewel de verordening jeugdhulp een lokale verordening betreft, is het voor de uitvoering zeer wenselijk als de verordeningen van de afzonderlijke gemeenten in Zuid-Holland Zuid gelijk zijn. Voorgesteld wordt om ook in Sliedrecht de nieuwe verordening jeugdhulp vast te stellen. Inleiding Bij de decentralisatie van de jeugdzorg in 2015 is in Zuid-Holland Zuid gekozen om deze taak gezamenlijk op te pakken. Zo is er ook regionaal een verordening opgesteld, die gemeenten lokaal, eventueel aangevuld met lokale wensen, hebben vastgesteld. Na 2015 is de verordening Jeugdhulp niet wezenlijk aangepast aan veranderende inzichten. Na de decentralisatie in 2015 zijn wel nieuwe inzichten ontstaan uit de praktijk en hebben zich beleidsontwikkelingen voorgedaan die vragen om aanpassing van de verordening jeugdhulp. Deze aanpassingen zijn ook nodig om de nieuwe inkoopdoelen na 1 januari 2022 te borgen.

Hoewel de verordening jeugdhulp een lokale verordening betreft is vanwege de regionale samenwerking in Zuid-Holland Zuid uniformiteit in de lokale verordeningen jeugdhulp. Een regionale werkgroep heeft op basis van de modelverordening van de VNG en de genoemde nieuwe inzichten en beleidsontwikkelingen regionaal een nieuwe concept verordening jeugdhulp opgesteld. Regionaal zijn gesprekken gevoerd met portefeuillehouders en beleidsmedewerkers jeugd, cliëntenraden, de Stichting Jeugdteams, de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ en regionale zorgaanbieders. De verordening is uitvoerig besproken met en getoetst door een externe juridisch expert op het gebied van jeugdhulp. Beoogd effect De verordening jeugdhulp gemeente Sliedrecht geeft passende kaders voor de uitvoering van de jeugdhulp in Sliedrecht en in de regio Zuid-Holland Zuid. Argumenten 1.1 Verschillende wijzigingen in beleid en uitvoering vragen om aanpassing van de verordening jeugdhulp Op basis van ervaringen zijn in beleid en uitvoering van de jeugdhulp in Zuid-Holland Zuid een aantal wijzigingen doorgevoerd. Deze wijzigingen vragen om een aanpassing van de verordening jeugdhulp.

Belangrijkste wijzigingen zijn de wijzigingen in de algemene en individuele voorzieningen vanuit de nieuwe inkoop en de nadere afbakening van het aanbod op basis van de jeugdwet in relatie tot verschillende andere wetten, zoals de Wet passend onderwijs, de Wet langdurige zorg en de Wet maatschappelijke ondersteuning. 1.2 In samenwerking met de andere gemeenten in Zuid-Holland Zuid is de verordening jeugdhulp aangepast In de jeugdhulp wordt in Zuid-Holland Zuid regionaal samengewerkt, waarbij verschillende taken in delegatie zijn belegd bij de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid en Jeugd. Voor deze taken gelden voor de verschillende gemeenten in Zuid-Holland Zuid dezelfde kaders. Om die reden is het dan ook van belang, dat de gemeenten hiervoor dezelfde kaders vastleggen in hun lokale verordening jeugdhulp. Kanttekeningen / Risico’s 1.1 Vanwege de juridische teksten is de verordening een complex document

Voor aanbieders en cliënten, voor wie deze verordening van toepassing is, kan de verordening moeilijk leesbaar zijn. Om die reden is regionaal gewerkt aan een publieksversie van de verordening, die een vertaling maakt van de juridische taal van de verordening naar een meer begrijpelijke taal voor alle gebruikers. Vanuit Sliedrecht hebben wij mede om die reden gewacht met de vaststelling van de verordening, omdat wij graag de publieksversie direct wilden verbinden aan deze verordening. Echter, het opstellen van de publieksversie bleek ingewikkelder dan gedacht, waardoor de oplevering is uitgesteld. Omdat het wenselijk is de verordening in 2022 nog vast te stellen, is besloten de verordening zonder publieksversie ter besluitvorming aan te bieden. 1.2 Als ingangsdatum voor de gewijzigde verordening wordt 1-1-2022 gehanteerd De verordening vormt de juridische basis voor de jeugdhulp, zoals deze in 2022 wordt uitgevoerd. Om die reden is de verordening met terugwerkende kracht van toepassing vanaf 1-1-2022. Door de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 is besloten de vaststelling van de verordening aan de nieuwe gemeenteraad te laten. Vervolgens is gewacht op de publieksversie van de verordening, maar omdat deze niet tijdig wordt opgeleverd, wordt de verordening nu zonder publiekversie ter besluitvorming aangeboden. Financiën N.v.t.

Wet- en regelgeving / Juridische zaken Jeugdwet Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteit N.v.t. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit N.v.t. Communicatie / Participatie N.v.t. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) N.v.t. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding Verordening jeugdhulp gemeente Sliedrecht 2018