RV_Veegbesluit Verordeningen GR Sociaal.pdf

Raadsvoorstel Team: Samenleving Steller: Jeroen Loeve j.loeve@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Piet Vat

Onderwerp: Veegbesluit Verordeningen GR Sociaal Openbaar: Ja

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? Nee Is hiermee een toezegging afgedaan? Nee

Zaaknummer: 2021-0149416

Fatale termijn: 01-01-2022

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Gemeenteraad Oordeelsvormend Sliedrecht

Planning: 2 november 2021 18 januari 2022

PFO:

ja, PFO maandag 11 oktober 2021

Bijlagen Bijlage 1. 2022 - Regionale algemene subsidieverordening sociaal domein Sliedrecht Bijlage 2. 2022 - Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Sliedrecht - tekst Bijlage 3. 2022 - Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Sliedrecht - toelichting Bijlage 4. 2022 - Verordening maatwerkvoorzieningen maatschappelijke ondersteuning Sliedrecht tekst Bijlage 5. 2022 - Verordening maatwerkvoorzieningen maatschappelijke ondersteuning Sliedrecht toelichting Bijlage 6. 2022 - Verordening Persoonlijk Minima Budget Sliedrecht Bijlage 7. 2022 - Verordening Persoonlijk Minima Budget Sliedrecht - toelichting Bijlage 8. 2022 - Verordening werk en inkomen Drechtsteden Sliedrecht Bijlage 9. 2022 - Verordening werk en inkomen Drechtsteden Sliedrecht - toelichting

Onderwerp Veegbesluit Verordeningen GR Sociaal Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. In te stemmen met de Regionale algemene subsidieverordening sociaal domein Sliedrecht (bijlage 1) en deze met terugwerkende kracht per 01-01-2022 vast te stellen. 2. In te stemmen met de Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Sliedrecht (bijlage 2) en deze met terugwerkende kracht per 01-01-2022 vast te stellen. 3. In te stemmen met de Verordening Maatwerkvoorzieningen maatschappelijke ondersteuning Sliedrecht (bijlage 4) en deze met terugwerkende kracht per 01-01-2022 vast te stellen. 4. In te stemmen met de Verordening Persoonlijk Minimabudget Sliedrecht (bijlage 6) en deze met terugwerkende kracht per 01-01-2022 vast te stellen. 5. In te stemmen met de Verordening Werk & Inkomen Sliedrecht (bijlage 8) en deze met terugwerkende kracht per 01-01-2022 vast te stellen. Samenvatting voor de raad: Op 26 oktober 2021 heeft uw gemeenteraad ingestemd met de transformatie van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden (GRD) naar een klassieke gemeenschappelijke regeling sociaal. Door dit besluit is de governance ten opzichten van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) gewijzigd. Om te zorgen dat de SDD ook vanaf 1 januari 2022 haar taken rechtmatig kan uitvoeren moeten alle regionale verordeningen worden aangepast en met terugwerkende kracht lokaal worden vastgesteld.

Inleiding Op 26 oktober 2021 heeft uw gemeenteraad ingestemd met de transformatie van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden (GRD) naar een klassieke gemeenschappelijke regeling sociaal. Door dit besluit is de governance ten opzichten van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) gewijzigd. Om te zorgen dat de SDD ook vanaf 1 januari 2022 haar taken rechtmatig kan uitvoeren moeten alle regionale verordeningen worden aangepast en met terugwerkende kracht lokaal worden vastgesteld. Met de transformatie naar de klassieke gemeenschappelijke regeling is ook meer ruimte voor lokaal maatwerk ontstaan. Eind 2021 is gestart met het proces om de verordeningen aan te passen aan de nieuwe situatie. De totale doorlooptijd is per proces verschillend en afhankelijk van de lokale behoeften, de ruimte binnen de kaders, de effecten en de beschikbare capaciteit voor beleidsontwikkeling. Gestart is met het minimabeleid. De Wmo, schuldhulpverlening en de Participatiewet volgen later dit jaar. Om tussentijds de uitvoering van de aan de SDD gemandateerde taken mogelijk te maken en houden wordt uw raad voorgesteld de verordeningen van de GRD - SDD as/is over te nemen. In de verordeningen zijn enkel de noodzakelijke wijzigingen opgenomen als de governancestructuur en landelijke ontwikkelingen.

Beoogd effect Vaststellen van de verordeningen voor rechtmatige uitvoering van de aan de SDD gemandateerde taken. Argumenten

1.1 Vaststellen van de Regionale algemene subsidieverordening sociaal domein Sliedrecht is noodzakelijk voor het door de SDD rechtmatig uitvoeren van de aan haar gemandateerde taken. Doordat de governancestructuur is gewijzigd moet de Regionale algemene subsidieverordening lokaal worden vastgesteld zodat de SDD haar taken uit kan blijven voeren voor de gemeente. In de voorliggende verordening zijn enkel de noodzakelijke wijzigingen opgenomen als gevolg van de gewijzigde governancestructuur. De volgende wijzigingen zijn in de Regionale algemene subsidieverordening doorgevoerd;

• • • •

Drechtraad is vervangen door gemeenteraad. Drechtstedenbestuur is vervangen door college. Overgangsrecht is aangepast, zodat dit aansluit bij de situatie per 1-1-2022. Reikwijdte van de verordening is beperkt tot de gemandateerde beleidsterrein binnen het sociaal domein.

2.1-4.1 Vaststellen van de Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Sliedrecht, de Verordening Maatwerkvoorzieningen maatschappelijke ondersteuning Sliedrecht en de Verordening Persoonlijk Minimabudget Sliedrecht is noodzakelijk voor het door de SDD rechtmatig uitvoeren van de aan haar gemandateerde taken. Doordat de governancestructuur is gewijzigd moeten de verordeningen lokaal worden vastgesteld zodat de SDD haar taken uit kan blijven voeren. In de voorliggende verordeningen zijn enkel de noodzakelijke wijzigingen opgenomen als gevolg van de gewijzigde governancestructuur. De volgende wijzigingen zijn in de verordeningen doorgevoerd; • Drechtraad is vervangen door gemeenteraad. • Drechtstedenbestuur is vervangen door college. • Overgangsrecht is aangepast, zodat dit aansluit bij de situatie per 1-1-2022.

5.1 Vaststellen van de Verordening Werk & Inkomen Sliedrecht is noodzakelijk voor het door de SDD rechtmatig uitvoeren van de aan haar gemandateerde taken. Doordat de governancestructuur is gewijzigd moet de Verordening Werk & Inkomen lokaal worden vastgesteld zodat de SDD haar taken uit kan blijven voeren. In de voorliggende verordening zijn enkel de noodzakelijke wijzigingen opgenomen als gevolg van de gewijzigde governancestructuur en landelijke ontwikkelingen. De volgende wijzigingen zijn in de Verordening Werk & Inkomen doorgevoerd; • • • • • •

Drechtraad is vervangen door gemeenteraad. Drechtstedenbestuur is vervangen door college. Overgangsrecht is aangepast, zodat dit aansluit bij de situatie per 1-1-2022. Vervallen artikelen zijn verwijderd. Nummering is aangepast n.a.v. vorige punt. Twee artikelen over cliëntenparticipatie zijn toegevoegd. Kanttekeningen / Risico’s

1-5.1 Wanneer de verordeningen niet worden vastgesteld kan de SDD geen uitvoering geven aan de aan haar gemandateerde taken. Voor het rechtmatig handelen van de SDD is het noodzakelijk dat de verordeningen lokaal worden vastgesteld. Wanneer dit niet gebeurt kan de SDD geen hulp en ondersteuning bieden aan Sliedrechtse inwoners op de aan haar gemandateerde taken. Financiën Voorgesteld wordt om het beleid as/is over te nemen. De wijzigingen verlopen daarmee budgetneutraal en passen binnen de begroting van de Sociale Dienst Drechtsteden. •

Wet- en regelgeving / Juridische zaken -

• Duurzaamheid Het mogelijk maken van duurzame deelname aan de samenleving draagt bij aan de inclusiviteit.

Inclusiviteit Het mogelijk maken van duurzame deelname aan de samenleving draagt bij aan de inclusiviteit. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit Continueren van de uitvoering door de Sociale Dienst Drechtsteden per 01-01-2021. Communicatie / Participatie Publiceren van de vastgestelde verordeningen en de bijbehorende toelichting. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Publiceren van de vastgestelde verordeningen en de bijbehorende toelichting na vaststelling door de raad. Voorgenomen planning herijking regionale beleidsdocumenten en verordeningen - oktober 2021 Start proces herijking persoonlijk minimabudget en minimabeleid. - januari 2022 start proces herijking WMO - april/mei 2022 start proces herijking schuldhulpverlening - juli 2022 start proces herijking Particpatiewet Per proces wordt gerekend met een totale doorlooptijd van 9 tot 13 maanden. Dit is inclusief ambtelijke voorbereiding en bestuurlijke besluitvormingsprocessen. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding Raad besluitvormend, 26 oktober 2021, Transitie GR Sociaal