RV_Vaststelling Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden.pdf

Raadsvoorstel Team: Strategisch advies Steller: Kay Huijbregts k.huijbregts@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Ton Spek

Onderwerp: Vaststelling Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden Openbaar: Ja

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? n.v.t.

Zaaknummer: 2023-0113058

Fatale termijn: Voor de uitvoering van de samenwerking op gebied van Ruimtelijke Economie hebben de zeven Drechtsteden gemeenten een Samenwerkingsovereenkomst gesloten. Daarin is vastgelegd dat de gemeenten uiterlijk 1 oktober 2023 besluiten over het uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma 2024 is gebaseerd op de geactualiseerde Groeiagenda, waardoor ook de vaststelling van deze geactualiseerde Groeiagenda uiterlijk 1 oktober ter vaststelling wordt voorgelegd.

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Oordeelsvormend - Gemeenteraad Sliedrecht Besluitvormend – Gemeenteraad Sliedrecht

Planning: 22 augustus 2023 12 september 2023 19 september 2023

PFO:

Het voorstel is afgestemd met portefeuillehouder Spek.

Bijlagen 1. Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden gemeenten 2023 2. CONCEPT Aanbiedingsbrief Groeiagenda en Uitvoeringsprogramma

Onderwerp Vaststelling Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. De Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden vast te stellen. Samenvatting voor de raad: Voor de uitvoering van de samenwerking op gebied van Ruimtelijke Economie hebben de zeven Drechtsteden gemeenten een Samenwerkingsovereenkomst gesloten. Daarin is vastgelegd dat de gemeenten uiterlijk 1 oktober 2023 besluiten over het uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma 2024 is gebaseerd op de geactualiseerde Groeiagenda, waardoor ook de vaststelling van deze geactualiseerde Groeiagenda uiterlijk 1 oktober ter vaststelling wordt voorgelegd. De Groeiagenda en het uitvoeringsprogramma worden separaat aan uw raad voorgelegd vanuit de gedachte dat het uitvoeringsprogramma een jaarlijks terugkerend product betreft, waar de Groeiagenda als overkoepelend visionair stuk kan worden bestempeld. Uiteraard vloeien beide documenten in elkaar over, want het uitvoeringsprogramma 2024 is gebaseerd op de geactualiseerde Groeiagenda. Desalniettemin betreffen het fundamenteel anders ingestoken documenten. Inleiding Om de sociaaleconomische problematiek in onze regio krachtig aan te pakken is in 2017 de Groeiagenda 2030 vastgesteld. Het is een katalysator voor doorontwikkeling van onze regio en de aanpak van uitdagingen op het ruimtelijk-economisch (RE) domein.

Gemeente Dordrecht coördineert en voert de Groeiagenda uit namens de zeven gemeenten. Hiervoor hebben de gemeenten de Samenwerkingsovereenkomst ruimtelijk-economische domein (SOK) afgesloten. Mondiale en landelijke ontwikkelingen zijn aanleiding de Groeiagenda te actualiseren. Ook de bestuurlijke akkoorden die gesloten zijn in onze gemeenten leiden tot nieuwe ambities die in de Groeiagenda plek dienen te krijgen. Via een interactief proces en in samenwerking met ondernemers en onderwijs, is de Groeiagenda het afgelopen halfjaar stapsgewijs vormgegeven. Het doel van de Groeiagenda uit 2017 is een sociaaleconomische schaalsprong te maken. Dit doel staat nog onverkort overeind. Het oplossen van sommige vraagstukken vereist volharding en doorzettingsvermogen. Ook door de mondiale en landelijke trends en ontwikkelingen is die extra inzet nodig. In het licht van deze context richt de Groeiagenda zich de komende jaren meer op een kwalitatieve en integrale benadering van opgaven. We verbinden en ontkokeren beleid in drie integrale thema's: 1. Innovatieve en concurrerende topregio in Nederland en Europa. 2. Passende woningen en banen. 3. Gezonde, groene en veilige leefomgeving. Beoogd effect In deze geactualiseerde Groeiagenda staat de ambitie centraal om brede welvaart te realiseren voor de huidige en toekomstige bewoners van onze regio.

Samen met ondernemers, onderwijs en medeoverheden bouwen we aan een economisch sterke regio, waar het prettig wonen, werken, studeren en leven is. Met een gezonde, groene en veilige omgeving, financiële stabiliteit, sociale verbondenheid en volop kansen voor iedereen. Argumenten

1.1 De Groeiagenda is onze meta-visie De Groeiagenda is een strategische visie van de overheidsagenda voor de (midden) lange termijn op ruimtelijk-economisch domein. Het bevat onze gemeentelijke ambities en er is een gezamenlijke verantwoordelijkheid die visie te realiseren.

1.2 De nieuwe Groeiagenda sluit aan bij ambities van gemeenten en onze partners De actualisatie van de Groeiagenda heeft via een interactief proces vorm gekregen. In het laatste kwartaal van 2022 is gestart met het duiden van accentverschuivingen. De politieke akkoorden en de agenda's van onze ondernemers- en onderwijspartners zijn beschouwd en met een afvaardiging van deze partners is in regioverband gesproken. Op 31 januari hebben de raden, tijdens een regionale oploop, gereflecteerd op de contouren voor actualisatie. Er was consensus op de accentverschuivingen en het toekomstperspectief voor de regionale samenwerking in het ruimtelijkeconomisch domein. Op basis van al deze input is de Groeiagenda uitgewerkt.

1.3 Opgaven zijn complex en vragen om gezamenlijke aanpak van ondernemers, onderwijs en overheden (Triple Helix) Om de ambities van de Groeiagenda te kunnen realiseren, is het noodzakelijk om de opgaven, ruimtelijk, economisch en sociaal in samenhang te benaderen. Dit doen we samen met onze partners. Daarbij gaat het om co-creatie, want alleen samen komen we slim verder. Voor het jaar 2024 stellen we voor om de uitvoering te continueren via het voorgelegde uitvoeringsprogramma. Tegelijk verkennen we hoe we met onze triple helix partners tot een gezamenlijke agenda kunnen komen voor de uitvoering in de komende jaren. Dit wordt in de komende tijd verder uitgewerkt.

1.4 De nieuwe Groeiagenda vormt de basis voor het uitvoeringsprogramma 2024 Het Uitvoeringsprogramma 2024 is gebaseerd zijn op de geactualiseerde Groeiagenda. In het Uitvoeringsprogramma zijn de ambities geconcretiseerd en financieel vertaald. Naast nieuwe ambities bevat het uitvoeringsprogramma ook doorlopende activiteiten.

1.5 Meervoudig lokaal samenwerken in de praktijk kunnen vormgeven Gezien de ontwikkelingen sinds 2017 is het denkbaar dat de uitvoering van de Groeiagenda in de toekomst in wisselende allianties vorm krijgt. De 7 gemeenten laten hier in het najaar 2023 onderzoek naar doen. Om de doelen van de Groeiagenda effectief én efficiënt te realiseren, is het belangrijk scherper onderscheid te maken tussen de opgaven en dossiers die we met de 7 Drechtstedengemeenten beetpakken én wat in een kleiner collectief wordt gedaan. Daarnaast is het ook goed de samenwerking meer open te stellen, zodat triple helix partners en buurgemeenten rondom de Drechtsteden op onderdelen aan kunnen haken. Eerder onderzoek toont aan dat daar kansen liggen voor onze regio. Kanttekeningen / Risico’s

1.1 Idealiter was de groeiagenda al eerder een doordacht gezamenlijk product met onze triple helix partners richting de uitvoering Onder argument 1.3 benoemen we de ambitie om met onze triple helix partners tot een gezamenlijke agenda te komen voor de uitvoering in de komende jaren. Als kanttekening kan worden opgenomen dat we als overheid onze visie – welke met triple helix partners is besproken – pas in een later stadium wensen te vertalen naar gezamenlijke uitvoeringsagenda met onze triple helix partners. Het risico kan zich voordoen dat het beoogde eigenaarschap van de groeiagenda hiermee minder wordt gevoeld bij onze partners, wat zijn werking kan hebben op de effectiviteit van de gezamenlijke uitvoering. Desalniettemin beschouwen we dit als een minimale kanttekening. Er is aansluiting gezocht bij bestaande agenda's van onze maatschappelijke partners en we voeren structureel overleg met onze partners binnen de huidige uitvoeringsgremia van de Smart Delta Drechtsteden.

1.2 De Groeiagenda is een levend document én een overkoepelende visie De Groeiagenda betreft een meta-visie welke uitgaat van kennis van nu en (verwachte) ontwikkelingen binnen de maatschappij richting de toekomst. Daarbij zien we dat ontwikkelingen elkaar steeds sneller opvolgen, wat het lastig maakt om hier op onderdelen een vastberaden koers over op te nemen in een visiedocument. Het risico bestaat dat over een paar jaar de wereld er weer anders uitziet, wat de huidige visie wellicht in een ander daglicht zet. Dit benoemen we als kanttekening om aan te geven dat de veranderlijkheid van de maatschappij leidend is in onze

visievorming, wat toekomstige veranderingen in onze visie mogelijk maakt. Vanzelfsprekend wordt dit aan uw raad voorgelegd indien dit zich voordoet. Financiën De vertaling van de Groeiagenda vindt plaats richting het uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma met daarbij de gemoeide financiën wordt separaat aan uw raad voorgelegd. Wet- en regelgeving / Juridische zaken n.v.t.

Duurzaamheid Duurzaamheid en bereikbaarheid zijn de basis voor het stellen van prioriteiten in de Groeiagenda. Als gevolg van milieuvervuiling uit het verleden en klimaatverandering staat de regio voor een flinke opgave. Het verbeteren van de kwaliteit van leefomgeving gaat hand in hand met het op een duurzame, circulaire wijze verdienen van ons geld. Inclusiviteit Inclusiviteit is een thema dat in zowel beleidsvorming als uitvoering meegenomen wordt. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit De gezamenlijke visie wordt na een positief raadsbesluit (in alle deelnemende gemeenten) als geactualiseerde visie bestempeld. Dit vindt vervolgens zijn uitwerking in het uitvoeringsprogramma van de Smart Delta Drechtsteden. Communicatie / Participatie De geactualiseerde groeiagenda wordt na positief raadsbesluit (in alle deelnemende gemeenten) openbaar toegankelijk gemaakt via onze reguliere regiokanalen. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Gemeenten, bedrijfsleven, onderwijs en andere maatschappelijke partners dienen in de voorgenomen sociaaleconomische sprong nog nadrukkelijker samen te werken om de gezamenlijke ambities te realiseren. Eerste stap daarin is het opstellen van een Smart Delta Agenda samen met onderwijs, bedrijfsleven en maatschappelijke partners. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding n.v.t.