RV_ Vaststellen Alcoholverordening.pdf

Raadsvoorstel Team: Dienstverlening Steller: Geesje Speets g.speets@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Jan de Vries

Onderwerp: Vaststellen Alcoholverordening Openbaar: Ja

Zaaknummer: 2022-0046621

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? n.v.t.

Fatale termijn:

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Gemeenteraad Oordeelsvormend Sliedrecht Gemeenteraad Besluitvormend

Planning: 25 april 2022 21 juni 2022 5 juli 2022

PFO:

Besproken en akkoord pfh

Bijlagen 1. Alcoholverordening

Onderwerp Vaststellen Alcoholverordening Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. De Alcoholverordening Sliedrecht vast te stellen. 2. De Drank- en horecaverordening gemeente Sliedrecht in te trekken Samenvatting voor de raad: De nieuwe Alcoholwet is op 1 juli 2021 in werking getreden. Deze gewijzigde wet is in de plaats gekomen van de Drank- en horecawet. Daarom dient de bijbehorende verordening ook aangepast te worden. Hiertoe wordt nu de Alcoholverordening Sliedrecht ter vaststelling aangeboden. Met de nieuwe Alcoholverordening wordt tegemoetgekomen aan een wens van slijtersbedrijven om ook proeverijen mogelijk te maken. Inleiding Uw raad stelt verordeningen vast. Zo ook de Alcoholverordening. Deze vervangt de Drank- en horecaverordening uit 2015 en voldoet met dit voorstel weer aan de eisen van deze tijd en past bij de nieuwe Alcoholwet. Beoogd effect Door bovengenoemde stukken te actualiseren zijn zij in overeenstemming met de Alcoholwet. Naast deze technische wijziging wordt het met instemming van de Alcoholverordening door de gemeenteraad mogelijk voor slijterijen om proeverijen te organiseren. Argumenten

1.1 De alcoholverordening wordt geactualiseerd aan de Alcoholwet Per 1 juli 2021 is de Alcoholwet in werking getreden. Door de Alcoholverordening te actualiseren is deze in overeenstemming met de Alcoholwet. De Drank- en Horecawet (DHW) is niet vervallen, maar is op onderdelen aangepast en heeft een nieuwe naam gekregen. Het doel van de wijziging van de DHW in de Alcoholwet is bijdragen aan minder problematisch alcoholgebruik in Nederland en daarmee de schadelijke gevolgen van alcohol in de samenleving te beperken. De wijziging vloeit onder meer voort uit het Nationaal Preventieakkoord. Daarnaast biedt de Alcoholwet de mogelijkheid om in het kader van oneerlijke concurrentie regels op te stellen. De besluiten en regelingen onder de DHW, zijn samengevoegd tot één (landelijk) Alcoholbesluit en één (landelijke) Alcoholregeling.

1.2 In de verordening kunnen vier nieuwe onderdelen worden geregeld De Alcoholwet geeft gemeenten de bevoegdheid om een en ander bij verordening te regelen. De volgende punten kunnen gemeenten regelen, maar dit hoeft niet: 1. Hogere eisen stellen aan de minimale vloeroppervlakte voor horeca- en slijterslokaliteiten. Op dit moment is er geen aanleiding om de minimale vloeroppervlakte te verhogen. Dit kan bijvoorbeeld als er een vrees is voor een stijging van het aantal verkooppunten. Dit is in Sliedrecht op dit moment niet aan de orde. 2. Dat in slijterijen proeverijen georganiseerd mogen worden. Dit geldt dan voor alle slijterijen in de gemeente en moet plaats vinden binnen de tijden van de Winkeltijdenwet. In het (landelijke) Alcoholbesluit is opgenomen dat een proeverij aan de volgende eisen moet voldoen: • Buiten de openingstijden van de slijterij (tijdens de proeverij moet de slijterij gesloten zijn voor klanten, behalve de deelnemers van de proeverij). • Maximaal één proeverij per dag en maximaal drie per week. • De kosten moeten vooraf door een leidinggevende van de slijterij zijn vastgesteld en de deelnemers moeten voordat de proeverij plaatsvindt, bekend zijn bij de slijterij. • Alleen de drank (zowel alcoholhoudend als alcoholvrij) die tijdens de proeverij is geschonken mag voor thuisgebruik verkocht worden tijdens en na afloop van de proeverij.

Bij punt 1.3 gaan wij verder op de proeverijen bij slijterijen in.

3. In sommige gemeenten met grote concentraties van alcoholverkooppunten veroorzaken bezoekers onder invloed van alcohol veel overlast. Gemeenten kunnen bij verordening gebieden aanwijzen als alcoholoverlastgebieden en bepaalde verboden of beperkingen voor dat specifieke gebied opleggen. Sliedrecht heeft geen uitgaansgebieden met grote concentraties van alcoholverkooppunten. Deze mogelijkheid wordt daarom niet in de verordening opgenomen. Vanuit de APV is op grond van artikel 2:48 een mogelijkheid om gebieden aan te wijzen waar openlijk drankgebruik verboden is. 4. Om de overlast van bijvoorbeeld bierfietsen of partyboten te beperken, kunnen gemeenten bij verordening regelen dat op dergelijke vervoermiddelen iemand aanwezig moet zijn die voldoende kennis bezit van sociale hygiëne. Dit wordt in deze verordening geregeld.

1.3. In de verordening worden proeverijen bij slijterijen mogelijk gemaakt. Er zijn in het verleden verzoeken geweest van de slijterijen om een proeverij te organiseren. Echter was dit op dat moment niet mogelijk omdat de Drank- en Horecawet daar niet in voorzag. Nu de Alcoholwet in deze mogelijkheid voorziet stellen wij voor om de mogelijkheid op te nemen dat slijterijen een proeverij mogen organiseren. Hierbij zijn de voorwaarden zoals gesteld in het (landelijke) Alcoholbesluit van toepassing. Kanttekeningen / Risico’s 1. Door toestaan van proeverijen biedt je een extra mogelijk tot verstrekken van alcohol, dit

werkt mogelijk alcoholmisbruik in de hand. Vanuit het preventie –en handhavingsplan alcohol & drugs ontmoedigen wij het gebruik van alcohol door in te zetten op preventie, regelgeving en handhaving. Wij verwachten echter dat het toestaan van het organiseren van proeverijen een zeer beperkt effect heeft op het (overmatige) alcoholgebruik van onze volwassen inwoners. Het Alcoholbesluit voldoende waarborgen bieden om tijdens een proeverij alcoholmisbruik of overmatig alcoholgebruik te voorkomen. Vanzelfsprekend zullen we de ontwikkelingen in ons toezicht blijven volgen. • Financiën n.v.t. • Wet- en regelgeving / Juridische zaken Alcoholwet 4 en 25a, 25d en 25e van de Alcoholwet • Duurzaamheid n.v.t. • Inclusiviteit Een ieder boven de 18 kan deelnemen aan een proeverij. • Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit Na besluitvorming en publicatie treedt de verordening in werking. Wanneer na een jaar blijkt dat deze verordening tot problemen rondom slijterijen leidt zal de verordening tegen het licht worden gehouden. Communicatie / Participatie nieuwsbericht en artikel op de site/sociale media Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Slijterijen op de hoogte brengen d.m.v. publicatie en artikel op website Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding -