RV_Subsidieaanvraag Voedselbank Sliedrecht.pdf

Raadsvoorstel Team: Samenleving Steller: Jeroen Loeve j.loeve@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Cees Paas

Onderwerp: Subsidieaanvraag Voedselbank Sliedrecht Openbaar: Ja

Zaaknummer: 2023-0119950

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? Nee Is hiermee een toezegging afgedaan? Nee

Fatale termijn:

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Oordeelsvormend - Gemeenteraad Sliedrecht Besluitvormend - Gemeenteraad Sliedrecht

Planning: 22 augustus 2023 12 september 2023 19 september 2023

PFO:

ja, PFO 14-08-2023

Bijlage Bijlage 1. Subsidieaanvraag Voedselbank Sliedrecht

Onderwerp Subsidieaanvraag Voedselbank Sliedrecht. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. In te stemmen met het verzoek van Voedselbank Sliedrecht (bijlage 1) voor het verlenen van een éénmalige subsidiebijdrage van € 64.000. 2. In te stemmen met het voorstel om de kosten à € 64.000 te dekken uit de in de meicirculaire beschikbaar gestelde middelen voor 'Flankerend beleid energiearmoede' en 'Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden' en te verwerken in de winternota 2023. Samenvatting voor de raad: Met de behandeling van het Minimabeleid Gemeente Sliedrecht is de raad geïnformeerd over de ontwikkelingen waar Voedselbank Sliedrecht zich geconfronteerd mee ziet. Sinds 2021 worden met Voedselbank Sliedrecht bestuurlijke gesprekken gevoerd over haar zorgen met betrekking tot de aanvoer van voedingsproducten vanuit Voedselbank Rotterdam. Voedselbank Rotterdam gaat haar dienstverlening aanpassen waardoor de levering van producten aan andere voedselbanken onder druk komt te staan en fors zal verminderen. Voedselbank Sliedrecht heeft aan Gemeente Sliedrecht een éénmalige subsidiebijdrage gevraagd van € 64.000. Inleiding Met de behandeling van het Minimabeleid Gemeente Sliedrecht is de raad geïnformeerd over de ontwikkelingen waar Voedselbank Sliedrecht zich geconfronteerd mee ziet.

Sinds 2021 worden met Voedselbank Sliedrecht bestuurlijke gesprekken gevoerd over haar zorgen met betrekking tot de aanvoer van voedingsproducten vanuit Voedselbank Rotterdam. Voedselbank Rotterdam gaat haar dienstverlening aanpassen waardoor de levering van producten aan andere voedselbanken onder druk komt te staan en fors zal verminderen. Voedselbank Sliedrecht spant zich in om nieuwe bronnen aan te boren om de ondersteuning aan inwoners op peil te houden. Wat zij niet uit inzameling weten te verkrijgen vullen zij aan door zelf in te kopen. Zo voorkomen ze dat de voedselzekerheid van de meest kwetsbare inwoners verder onder druk komt te staan. Om dit te kunnen realiseren zal zij haar opslagcapaciteit moeten uitbreiden. Hiervoor is een aanpassing en verbouwing van de Voedselbank noodzakelijk en zal de Kledingbank uitgeplaatst moeten worden. Om de Kledingbank als voorziening te behouden zal deze ondergebracht worden in een externe unit op het terrein van de Voedselbank. De totale projectkosten voor verbouwing van de Voedselbank en uithuisplaatsing van de Kledingbank worden begroot op € 164.000. Voedselbank Sliedrecht heeft hiervoor aan Gemeente Sliedrecht een éénmalige subsidiebijdrage gevraagd van € 64.000.

Beoogd effect Het leveren van een éénmalige financiële bijdrage voor de verbouwing en uitbreiding van Voedselbank Sliedrecht ter structurele ondersteuning in de basisbehoeften van financieel kwetsbare inwoners. Argumenten

1.1 Met het verlenen van steun dragen we bij in de basisbehoeften van de financieel meest kwetsbare inwoners. Voedselbank Sliedrecht levert met haar voorziening een belangrijke bijdrage in de ondersteuning aan de (financieel) meest kwetsbare inwoners. Dit doet zij door te voorzien in voeding, verzorgingsproducten, schoonmaakmiddelen en kleding. De Voedselbank ondersteunt wekelijks gemiddeld 80 – 100 gezinnen in Sliedrecht. Daarnaast deelt zij, met de Kledingbank, aan ongeveer 900 financieel kwetsbare inwoners per jaar gratis kleding uit. Met de financiële steun kan Voedselbank Sliedrecht de noodzakelijk verbouwing en uitbreiding realiseren. Zo blijft de voedselhulp aan financieel kwetsbare inwoners op peil en blijft de Kledingbank en haar ondersteuning aan inwoners behouden. Dit biedt hen ook de mogelijkheid om de werkwijze aan te passen door te gaan werken met een "winkel" formule. Zo kunnen inwoners zelf bepalen hoe de voedselhulp is samengesteld.

1.2 Het leveren van een financiële bijdrage sluit aan op het gemeentelijk beleidskader, Koers 2030 en het Collegewerkprogramma 2022-2026. In de Koers 2030 en de Sociale Visie Sliedrecht hebben we opgenomen dat we een passend vangnet bieden voor inwoners die tijdelijke ondersteuning of zorg nodig hebben en geen of ontoereikend eigen netwerk hebben. In het Minimabeleid Gemeente Sliedrecht en het Collegewerkprogramma 2022 – 2026 is dit voor financieel kwetsbare inwoners verder uitgewerkt. Als doel is gesteld dat een passend vangnet geboden wordt aan inwoners die het ontbreekt aan eigen middelen en mogelijkheden om te voorzien in de basisbehoeften, gezondheidszorg en participatiemogelijkheden. Dit is als volgt geformuleerd:

Het minimabeleid biedt een passend vangnet voor financieel kwetsbare inwoners voor wie het ontbreekt aan eigen financiële middelen en mogelijkheden binnen de sociale omgeving en draagt bij aan het versterken van de bestaanszekerheid. Dit bereiken we door te ondersteunen in de: 1. Basisvoorzieningen; 2. Gezondheidszorg; 3. Participatiemogelijkheden. Het leveren van een bijdrage in de kosten voor de verbouwing van de Voedselbank en uitplaatsing van de Kledingbank draagt bij aan het doel om financieel kwetsbare inwoners te ondersteunen in de basisbehoeften en daarmee het bieden van een passend vangnet aan financieel kwetsbare inwoners.

1.3

De Voedselbank en Kledingbank dragen bij aan de duurzame samenleving.

De Voedselbank heeft als doel om directe voedselhulp te bieden aan mensen in financiële nood en het voorkomen van verspilling van goed voedsel. Met de kledingbank draagt ze bij aan hergebruik van goede kleding. Hiermee levert de Voedselbank en de Kledingbank een bijdrage aan de circulaire economie doordat voedselverspilling wordt tegengegaan en kleding langer in de keten worden gehouden.

1.4

Met een éénmalige bijdrage wordt een structureel effect gerealiseerd.

Met het leveren van een éénmalige bijdrage aan Voedselbank Sliedrecht dragen we bij aan het structureel op orde houden van een belangrijke voorziening. De Voedselbank en Kledingbank dragen zorg voor het bieden van voedselzekerheid en voorziet in verzorgingsproducten, schoonmaakmiddelen en kleding voor de financieel meest kwetsbare inwoners. Daarbij komt dat de inkomsten van de Kledingbank worden ingezet voor de algemene kosten van de organisatie. De éénmalige ondersteuning heeft daarmee ook een structureel positief financieel effect op de Voedselbank Sliedrecht.

2.1 Binnen de begroting beschikken we niet over middelen ter dekking van een subsidie aan de Voedselbank. Binnen de reguliere middelen beschikken we niet over de middelen om tegemoet te komen aan het verzoek van de Voedselbank. De middelen voor armoedebeleid zoals opgenomen in de meicirculaire 2023 sluiten hier wel op aan en kunnen voor dit doel worden ingezet.

2.2 De aanvraag sluit aan op het doel van de middelen 'Flankerend beleid energiearmoede' en 'Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden' zoals beschikbaar gesteld in de meicirculaire. De incidentele middelen vanuit de meicirculaire zijn bedoeld voor gemeenten om ondersteunende activiteiten te organiseren gericht op het tegengaan van armoede en schulden en om een stapeling van sociaal maatschappelijke problemen te voorkomen als gevolg van de hoge inflatie. Het Rijk heeft hiervoor in de meicirculaire geld beschikbaar gesteld. Voor gemeente Sliedrecht bedraagt de bijdrage in 2023 voor 'Flankerend beleid energiearmoede' € 65.000 en voor 'Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden' € 52.000.

Kanttekeningen / Risico’s

1.1 De Participatiewet dient als vangnet om het bestaansminimum te garanderen. In artikel 7 van de Participatiewet is vastgelegd dat het college de opdracht heeft om bijstand te verlenen aan personen die in "zodanige omstandigheden verkeren of dreigen te geraken dat zij

niet over de middelen beschikken om de noodzakelijke kosten van het bestaan te voorzien". Daarmee zou het wettelijke kader voldoende moeten zijn om het bestaansminimum te garanderen. Toch zijn er situaties waarin het vangnet van de sociale zekerheidsvoorzieningen niet volstaat waardoor inwoners genoodzaakt zijn terug te vallen op ondersteuning vanuit de Voedselbank.

2.1 De Sociale Dienst Drechtsteden wenst een plan te ontwikkelen om niet gebruik van minimavoorzieningen terug te dringen. De Sociale Dienst Drechtsteden wenst een voorstel voor te bereiden voor de inzet van de middelen 'Flankerend beleid energiearmoede' en 'Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden' om het niet-gebruik van voorzieningen terug te dringen. Het niet-gebruik van voorzieningen terugdringen sluit aan op de ontwikkelperspectieven zoals opgenomen in het minimabeleid. Daarbij moet gezegd worden dat het terugdringen van niet-gebruik structurele lastenverzwarende effecten met zich meebrengen waarvoor meerjarig geen dekking is georganiseerd. De middelen 'Flankerend beleid energiearmoede' en 'Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden' hebben een incidenteel karakter. Financiën Via de meicirculaire is aan gemeenten geld beschikbaar gesteld voor 'Flankerend beleid energiearmoede' en voor 'Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden'. Voor Sliedrecht gaat het om € 65.000 voor het voeren van flankerend beleid energiearmoede, € 52.000 dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden. De vrijgegeven middelen zijn incidenteel van karakter en kunnen vrij besteed worden.

Voorgesteld wordt om de kosten à € 64.000 voor € 52.000 ten laste te brengen van de middelen 'Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulden' en voor € 12.000 op 'Flankerend beleid energiearmoede' en te verwerken in de winternota 2023. Wet- en regelgeving / Juridische zaken n.v.t.

Duurzaamheid Het doel van de Voedselbank is het bieden van voedselhulp aan mensen die het financieel tijdelijk niet redden en het voorkomen van verspilling van goed voedsel. Via de kledingbank dragen ze bij aan hergebruik van kleding. Daarbij is onderdeel van het plan om het aantal zonnepanelen uit te breiden en een elektrische koelauto aan te schaffen. Het voorkomen van voedselverspilling, hergebruik van kleding, opwekken van groene stroom en inzetten van elektrisch vervoer draagt bij aan een duurzame samenleving en een circulaire economie. Inclusiviteit De dienstverlening van de Voedselbank is gericht op het ondersteunen van financieel kwetsbare inwoners. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit Na instemming van de raad zal een subsidiebeschikking worden opgesteld en toegezonden worden aan de Voedselbank. In de beschikking zullen conform de subsidieverordening afspraken worden opgenomen ten aanzien van de af te leggen rekening en verantwoording. Communicatie / Participatie Zie vervolgprocedure.

Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) 1. Raad oordeelsvormend 12-09-2023 2. Raad besluitvormend 19-09-2023 3. Subsidie beschikken Voedselbank Sliedrecht 20-09-2023 4. Verwerking Winternota 2023 Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding Gemeenteraad, 13-12-2022, Minimabeleid – Gemeente Sliedrecht Eerdere besluitvorming Minimabeleid - Gemeente Sliedrecht - Raadsvoorstel