RV_Strategische beleidsagenda politie 2023-2026.pdf

Raadsvoorstel Team: Samenleving Steller: Fleur Baeten fmfn.baeten@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Jan de Vries

Onderwerp: Strategische beleidsagenda politie 2023-2026 Openbaar: Ja

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? n.v.t.

Zaaknummer: 2022-0144347

Fatale termijn: 19 oktober 2022 i.v.m. termijn zienswijze

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Gemeenteraad Besluitvormend Sliedrecht

Planning: 6 september 2022 18 oktober 2022

PFO:

Afgestemd met Jan per mail

Bijlagen 1. 220708 Aanbiedingsbrief regionaal beleidsplan politie 2023-2026 RVO 2. Consulatieversie Strategische Agenda 2023 - 2026 Politie eenheid Rotterdam 3. 20220829 Opzet brief zienswijze - Strategische agenda politie 2023-2026

Onderwerp Strategische beleidsagenda politie 2023-2026. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. In te stemmen met de zienswijzebrief op de strategische agenda 2023-2026, samen werken aan veiligheid, vertrouwen en verbinding. Samenvatting voor de raad: De integrale veiligheidsplannen van de gemeenten (in de regio Rotterdam Rijnmond en Zuid-Holland Zuid) en het jaarplan van het Openbaar Ministerie vormen de basis van het veiligheidsbeleid in de politie-eenheid. De inzet op lokale problematiek, veelal door het basisteam, staat voorop. De politieeenheid kent ook ontwikkelingen die boven lokaal spelen. Het gaat dan om maatschappelijke ontwikkelingen die naar de verwachting de komende jaren de grootste ontwikkelopgaven en uitdagingen vormen voor de gehele politie-eenheid. Deze staan beschreven in de strategische agenda. Met deze agenda wordt de strategische koers voor de politie-eenheid voor de periode 2023 t/m 2026 bepaald. Inleiding De integrale veiligheidsplannen van de gemeenten (in de regio Rotterdam Rijnmond en Zuid-Holland Zuid) en het jaarplan van het Openbaar Ministerie vormen de basis van het veiligheidsbeleid in de politie-eenheid. De inzet op lokale problematiek, veelal door het basisteam, staat voorop. De politieeenheid kent ook ontwikkelingen die boven lokaal spelen.

Het gaat dan om maatschappelijke ontwikkelingen die naar de verwachting de komende jaren de grootste ontwikkelopgaven en uitdagingen vormen voor de gehele politie-eenheid. Deze staan beschreven in de strategische agenda. Met deze agenda wordt de strategische koers voor de politie-eenheid voor de periode 2023 t/m 2026 bepaald. Met de minister voert de regioburgemeester, dhr. A. Aboutaleb, overleg over de landelijke doelstellingen. Deze gesprekken zijn op dit moment nog niet afgerond. Hij is gehouden het meerjarenplan daarmee in overeenstemming te brengen. Zijn inzet is er op gericht het aantal prioriteiten te beperken. Strategische opdracht RVO Het Regionaal Veiligheidsoverleg (RVO) heeft voor de periode 2023-2026 de volgende strategische opdracht voor de politie-eenheid Rotterdam geformuleerd;

1. Verbondenheid in de wijk, vertrouwen van de burger; Blijf werken aan verbinding met de wijk en aan vertrouwen van de burger door te zorgen voor herkenning en erkenning van de neutraliteit van de politie; investeer in een Politie voor Iedereen.

2. Dreiging van drugscriminaliteit en ondermijning Bestrijd de drugscriminaliteit en pak de achterliggende structuren en uitwassen daarvan aan; investeer in het proces van opsporen en in een aanpak van ondermijning in samenwerking met partners.

3. Digitale transitie Ontwikkel kennis en mobiliseer middelen en mensen om te voorzien in de actuele maatschappelijke vraag naar politie-inzet in het digitale domein; investeer in de “digitale” politie en in een aanpak van veelvoorkomende digitale criminaliteit in samenwerking met partners.

4. Mensen doen politiewerk Zorg er voor dat de bezetting van de (gebiedsgebonden) politie weer op peil komt en investeer in duurzame inzetbaarheid van medewerkers in een veilige, diverse en inclusieve werkomgeving. Naast deze vier thema's is er aandacht gevraagd voor twee geprioriteerde veiligheidsthema's;

5. Zorg en Veiligheid Al langere tijd zijn er zorgen over het toenemende aantal en de ernst van incidenten met kwetsbare personen, zoals personen met verward gedrag, slachtoffers van huiselijk geweld en stalking, en

minderjarigen. Aandacht voor de bescherming van slachtoffers en andere kwetsbare groepen in de samenleving en de samenwerking hierin met de ketenpartners vindt vanuit de politie plaats binnen het geprioriteerde veiligheidsthema Zorg & Veiligheid.

6. Maatschappelijk ongenoegen Vanaf 2014 is te zien hoe maatschappelijke issues als globalisering, migratie, groeiende ongelijkheid en tanende bestaanszekerheid tot zorgen en onrust leiden in onze samenleving. Deze zorgen lijken terecht te komen op een voedingsbodem van onvrede, ongenoegen en polarisatie van groepen die zich niet vertegenwoordigd en gehoord voelen. Social media fungeert hierin als katalysator en maakt dat ‘boze burgers’ elkaar makkelijker kunnen vinden. Deze uitdaging vraagt om een nieuwe operationele aanpak van de politie o.a. door zoveel als mogelijk het ontstaan van maatschappelijke ongenoegen te monitoren en adequaat op te kunnen treden als maatschappelijke spanningen onverhoopt toch gewelddadig tot uitbarsting komen.

Strategische prioriteiten De politie-eenheid heeft de hierboven beschreven strategische opdracht uitgewerkt in de volgende ambities en focuspunten.

1. Politie voor iedereen Politie voor Iedereen is het bovenliggend thema voor de politie-eenheid Rotterdam voor de komende jaren. Zij werken in het programma nauw samen met de externe adviescommissie die door het Regionaal Veiligheidsoverleg aan het programma is verbonden. Op deze manier wordt geïnvesteerd in de volgende pijlers: 1. Veilige en inclusieve teams 2. Diverse instroom 3. Aanpak van discriminatie 4. Professioneel controleren 5. Bondgenoten en netwerk divers vakmanschap

2. Ontwikkeling van de opsporing en aanpak van ondermijning en drugscriminaliteit Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit ondergraaft de samenleving en de rechtsstaat. De grootste zorg is de dreiging die uitgaat van criminele groepen die zich bezighouden met de productie, handel en smokkel van hard- en softdrugs. De drugscriminaliteit in de politie-eenheid Rotterdam hangt samen met de wereldhaven in de regio. De komende jaren wordt gewerkt aan deze ambitie langs de volgende lijnen: 1. Naar een samenhangende aanpak; betekenisvol (af)handelen in het moment samen met partners 2. Aanpak en opwerpen van barrières in de haven en het achterland 3. Vertalen van inzichten zoals crimescripts naar een effectieve aanpak 4. Een eerste stap naar maatschappelijke afwijzing van drugsgebruik 3. Digitale transformatie Het politiekorps moet digitaal fit en innovatief zijn. Zij moeten de nieuwste technologie en data benutten om het beste antwoord te vinden op de opgaven waarmee zij worden geconfronteerd. De kunst zit in het ontwikkelen van een goede mix van mensen en technologie. Dat betekent duidelijkheid over waar men moet en kunnen handelen, binnen welke kaders, wat de bewegingsruimte is en hoe die zich verhoudt tot andere partijen in binnen- en buitenland.

Dit is noodzakelijk om te kunnen blijven bijdragen aan de rechtsorde en de veiligheid van de burgers en ondernemers in de politie-eenheid.

4. Duurzame inzetbaarheid De komende jaren investeert de politie om de bezetting van de politie-eenheid op peil te brengen en te houden. Dit betekent investeren in meer (diverse) instroom, duurzame inzetbaarheid en behoud van zittende medewerkers door het zijn van een goede en aantrekkelijke werkgever. Hiermee waarborgt de politie de inzet voor wijkveiligheid en dienstverlening aan de burger. Hierop wordt ontwikkeld langs de volgende hoofdlijnen: 1. Investeren in instroom en diverse werving en wijkveiligheid

2. Vitale en weerbare medewerkers 3. Capaciteitsmanagement 4. Leren & ontwikkelen (nieuw organisatieonderdeel) Geprioriteerde veiligheidsthema's Hieronder volgt een overzicht van de hoofdlijnen voor beide geprioriteerde veiligheidsthema's:

5. Zorg en veiligheid 1. Inzet van effectieve ketensamenwerking door persoonsgerichte aanpak (PGA) op lokaal niveau 2. Bescherming van kwetsbare jongeren 3. Aanpak van Huiselijk Geweld 4. Personen met verward gedrag of een licht verstandelijke beperking (LVB) 5. Slachtofferzorg 6. Maatschappelijk ongenoegen 1. Verwerven: opbouwen van de dynamische informatiepositie 2. Voorkomen: aanpak met partners en bondgenoten 3. Voorbereiden: nieuwe tactische concepten en middelen Vervolgen: gericht op een langdurig effect Beoogd effect Middels de zienswijzebrief wordt de gemeenteraad geconsulteerd zoals bedoeld in de politiewet, art. 38. Dit biedt u als raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de strategische beleidsagenda van de politie voor de periode 2023-2026. Argumenten Als raad heeft u de mogelijkheid om wensen en bedenken kenbaar te maken ten aanzien van de prioriteiten die door regioburgemeester Aboutaleb en politie Rotterdam zijn gesteld. Deze prioriteiten zijn tot stand gekomen o.b.v. de strategische opdracht vanuit het Regionaal Veiligheidsoverleg (Rvo). Inhoudelijk zien wij geen bezwaren ten aanzien van de prioriteiten. Deze sluiten aan bij de lokale veiligheidsprioriteiten en uitdagingen. In de zienswijzebrief wordt extra aandacht gevraagd voor de prioriteiten 'zorg en veiligheid', 'duurzame inzetbaarheid' (onderdeel wijkveiligheid) en de lokale capaciteit t.b.v.

de aanpak van drugscriminaliteit en -overlast. Kanttekeningen / Risico’s De regioburgemeester heeft verzocht de uitkomsten van deze consulatie hem uiterlijk 1 november 2022 te doen toekomen. Hoewel er sprake is van een kort tijdspad, is het belangrijk om als gemeenteraad de mogelijkheid te benutten om invloed uit te oefenen op de gestelde politie prioriteiten voor de periode 2023-2026. Financiën n.v.t. Wet- en regelgeving / Juridische zaken Middels de zienswijzebrief wordt de gemeenteraad geconsulteerd zoals bedoeld in de politiewet, art. 38. Duurzaamheid n.v.t. Inclusiviteit n.v.t. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit Na vaststelling zal de zienswijzebrief verzonden worden. Communicatie / Participatie n.v.t. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren)

n.v.t. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding n.v.t.