RV_Programma Ruimtelijke Vernieuwing 2022-2023.pdf

Raadsvoorstel Team: Ruimtelijke Ontwikkeling en Economie Steller: Frenkie van den Broek f.van.den.broek@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Ton Spek

Onderwerp: Programma Ruimtelijke Vernieuwing 2022-2023 Openbaar: Ja

Zaaknummer: 2022-0079584 Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Gemeenteraad Oordeelsvormend Sliedrecht Gemeenteraad Besluitvormend Sliedrecht

PFO:

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? n.v.t.

Fatale termijn:

Planning: 23 mei 2022 14 juni 2022 5 juli 2022

16-5-22 met portefeuillehouder Ton Spek besproken. 24-5-22 definitief akkoord gekregen

Bijlagen 1. Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2022-2023 2. Concept inhoudsopgave startnotitie binnenstedelijke gebiedsontwikkeling Sliedrecht Oost

Onderwerp Programma Ruimtelijke Vernieuwing 2022-2023. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. Kennis te nemen van het Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2022-2023 en de uitgangspunten van het plan ongewijzigd vast te stellen. 2. Een Maatschappelijk Advies Groep (MAG) in te stellen teneinde de participatie rond het Programma structureel in te bedden. Samenvatting voor de raad: De uitgangspunten van het Programmaplan ruimtelijke vernieuwing 2022-2030 zijn op 14 december 2021 vastgesteld door de gemeenteraad, met het amendement dat een 15 e uitgangspunt, betreffende communicatie en betrokkenheid, wordt toegevoegd. Het bijgevoegde document, Programmaplan ruimtelijke vernieuwing 2022-2023, beschrijft de vooruitgang die is gemaakt per uitgangspunt en geeft een indicatie van de raadsbesluiten die in het vervolg zullen worden voorgelegd aan de raad. Tijdens de beeldvormende vergadering op 26 april 2022 is de gemaakte voortgang aan de hand van een presentatie aan de raad gepresenteerd en was er ruimte voor verduidelijkende vragen. Inleiding Nadat de uitgangspunten van het Programmaplan ruimtelijke vernieuwing waren vastgesteld door de raad, zijn er verschillende verkennende onderzoeken en haalbaarheidsanalyses verricht om de ontwikkelstrategie in beeld te krijgen.

Deze nieuwe inzichten en berekeningen zullen in de volgende fases leiden tot meer concrete afwegingen om het Programmaplan te optimaliseren in de ruimtelijke, sociale en financiële doelstellingen. Per uitgangspunt staan deze nieuwe inzichten beschreven, samen met de verwachte vervolgstappen voor de gemeente en raad. Beoogd effect Het informeren over de gemaakte voortgang betreft het Programmaplan ruimtelijke vernieuwing. Het voorspelbaar maken van de vervolgstappen voor het Programmaplan, door duidelijk te maken welke documenten de komende periode voorgelegd zullen worden aan de raad en wat de gemeente in het vervolg verder zal uitwerken. Hiermee willen wij als bestuur ook voorspelbaar zijn in onze actie en besluiten. Argumenten 1. Aan de hand van het geactualiseerde Programmaplan ruimtelijke vernieuwing 2022-2023 geeft de gemeente een vervolg aan voorafgaande besluitvorming. 2. Door het Programmaplan ruimtelijke vernieuwing 2022-2023 kan dit Programma en de stappen waaruit dit is opgebouwd verder in gang gezet worden. Middels het Programmaplan is hard gewerkt aan het formuleren van stappen waarmee de ruimtelijke ambities van Sliedrecht gerealiseerd kunnen worden. Deze ontwikkelingen bevinden zich nu op een punt waar op afzienbare termijn bestuurlijke besluiten genomen moeten worden.

Kanttekeningen / Risico’s Maatschappelijk Advies Groep (MAG) Het is de eerste keer dat een MAG voor participatie in Sliedrecht gebruikt zal worden. Hoewel we uitgaan van een analogie met de bestaande Adviesraad Sociaal domein (voorheen WMO-adviesraad) zal de praktijk moeten bewijzen of de MAG ook daadwerkelijk zal gaan functioneren zoals beoogd. Samenwerking met partijen Tijdens de verkenning is nog duidelijker geworden dat het Programmaplan afhankelijk is van de samenwerking met verschillende partijen. De verdere uitwerking van Sliedrecht-Oost zal aan de hand van afspraken in samenwerking met wooncorporatie Tablis vorm krijgen. Dit is voor zowel gemeente als corporatie een stevige opgave en vereist een zorgvuldige procedure. De eerste stap is een gezamenlijke intentieovereenkomst.

Voor Sliedrecht-Noord zal de visie van met marktpartijen cruciaal zijn voor de ontwikkelingen in Noord, samen met partijen zoals het Waterschap en de Provincie Zuid Holland. Om die reden zullen wij een tweede marktconsultatie houden over de voorliggende gemeentelijke visie. Woningmarktverkenning ABF Research De resultaten van de woningmarktverkenning door ABF Research, zullen richting geven in het toekomstige woonprogramma. De daarin geformuleerde actuele woningbehoefte is echter niet direct door te vertalen in de ruimtelijke visie. • Financiën Er is een eerste verkenning uitgevoerd van de financiële en juridische kaders naar de voeding en uitputting van het fonds Ruimtelijke Vernieuwing (zie uitgangspunt 9). De eerste vingeroefening voor de grondexploitaties laat zien dat de grote investeringen in de infrastructuur slechts gedeeltelijk gedekt kunnen worden vanuit het fonds RV. Het fonds kan wel goed dienen als gemeentelijke cofinanciering om subsidies van andere overheden los te krijgen voor de belangrijke voorzieningen. Voor de proceskosten is in de kadernota voor de jaren 2021 en 2022 een bedrag van twee keer €0,6 miljoen (zijnde €1,2 miljoen) beschikbaar gesteld voor het Programmaplan ruimtelijke vernieuwing. Naar verwachting zal, evenals in 2021 het bedrag voor 2022 niet volledig worden besteed.

In de tweede tussenrapportage zullen wij voorstellen het deel van de middelen die nog niet besteed zijn naar 2023 'door te schuiven'. Het beschikbare bedrag van € 1,2 miljoen wordt daardoor niet in twee, maar in drie jaar besteed. •

Wet- en regelgeving / Juridische zaken n.v.t.

• Duurzaamheid Het Programmaplan ruimtelijke vernieuwing heeft als doelstelling om de ambities op het thema duurzaamheid in Sliedrecht, zoals beschreven in de Omgevingsvisie, Regionale Energie Strategie (RES), Regionale Adaptatie Strategie (RAS) en in het groenbeleidsplan, in verdere uitwerking te ondersteunen. • Inclusiviteit Door ruimtelijke ingrepen in het dorp wordt de sociale structuur verstevigd en worden daarmee ook sociale doelen bereikt. Door ruimtelijke ingrepen in het dorp wordt de basis gelegd om ook de sociale structuur te verstevigen: een buitenruimte die uitnodigt tot beweging en ontmoeting, een soepele verbinding tussen oude en nieuwe buurten en een meer diverse samenstelling van de woningvoorraad. De ruimtelijke en sociale aanpak worden in de verdere uitwerking dan ook integraal opgepakt en vragen ook om een integrale aanpak in de organisatie. •

Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit Het Programmaplan Wordt jaarlijks geactualiseerd en de gemonitord.

Communicatie / Participatie Tijdens de beeldvormende vergadering op 26 april 2022 is de raad geïnformeerd over het voorstel omtrent de aanpak voor het vorm geven van participatie, met een Maatschappelijk Advies Groep. Dit voorstel staat beschreven onder uitgangspunt 15. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Het Programmaplan ruimtelijke vernieuwing 2022-2023 gaat na vaststelling in het college richting de gemeenteraad ter besluitvorming volgens de gebruikelijke BOB-cyclus. De beeldvormende vergadering heeft hiervoor echter al plaatsgevonden. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding 14 December 2021 is het Programmaplan ruimtelijke vernieuwing 2022-2030 vastgesteld door de raad.

Eerdere besluitvorming Programmaplan Programma ruimtelijke vernieuwing - Raadsvoorstel