RV_Nota grondbeleid.pdf

Raadsvoorstel Team: Ruimtelijke Ontwikkeling en Economie Steller: Wesley van der Velden w.van.der.velden@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Roelant Bijderwieden

Onderwerp: Nota grondbeleid Openbaar: Ja

Zaaknummer: 2024-0124314

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? n.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? n.v.t.

Fatale termijn:

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Oordeelsvormend - Gemeenteraad Sliedrecht Besluitvormend - Gemeenteraad Sliedrecht

Planning: 17 december 2024 28 januari 2025 4 februari 2025

PFO:

Ja

Bijlage 1.

Nota-Grondbeleid - 2025

Onderwerp Nota grondbeleid. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. De nota Grondbeleid 2025 vast te stellen. 2. De nota Grondbeleid 2015 in te trekken. Samenvatting voor de raad: In de nota Grondbeleid is vastgelegd op welke manier de gemeente Sliedrecht het grondbeleidsinstrumentarium inzet. Ook de manier waarop het college daarover verantwoording aflegt aan de gemeenteraad is in de nota vastgelegd. Inleiding In de Omgevingsvisie en het programmaplan 'Ruimtelijke vernieuwing' is het kader vastgelegd voor ruimtelijke ontwikkelingen. Het grondbeleid dient als uitvoeringskader voor de (strategische) keuze die de gemeente maakt bij de realisatie van de ruimtelijke projecten en voorziet in beschikbaarheid van grond die een nieuwe functie moet krijgen. De bekostiging van de publieke investeringen, die nodig zijn om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken, behoren tot het grondbeleid. Bijvoorbeeld wegen die worden aangelegd zodat een wijk bereikbaar is en parken zodat het er fijn wonen en werken is. De gemeente Sliedrecht geeft voorkeur aan faciliterend grondbeleid. Deze beleidslijn uit de vorige nota Grondbeleid wordt ook in de nieuwe nota voorgezet. Echter, in de nieuwe nota wordt helderder invulling gegeven aan 'de tenzij…', zoals deze in de oude nota was opgenomen.

Hierbij wordt onderscheid gemaakt in verschillende regierollen van de gemeente bij de realisatie van ruimtelijke projecten. De instrumenten van het grondbeleid worden daarbij vroegtijdig en effectief ingezet. Dat betreft onder andere de beschikbaarheid en het beschikbaar maken van de grond. Beoogd effect Duidelijkheid over de inzet en toepassing van de grondbeleidsinstrumenten bij ruimtelijke ontwikkelingen. Argumenten

1.1 - De nota Grondbeleid 2025 bevat heldere beleidskaders Door het vaststellen van heldere beleidskaders kan besluitvorming voor de realisatie van een ruimtelijk project op een heldere, eenduidige en transparante manier worden vormgegeven.

2.1 - De nota Grondbeleid 2015 vervalt Door het vaststellen van de nota Grondbeleid 2025 kan de versie van de nota uit 2015 komen te vervallen. Hoewel voorheen faciliterend grondbeleid de voorkeur had, is in de nota Grondbeleid 2015 opgenomen dat ook actief grondbeleid mogelijk was. In de nieuwe nota wordt de keuze tijdens het planproces helder gemaakt op basis van de uitgangssituatie van het project. De eigendomssituatie van de grond en de manier waarop de gemeente haar regierol invult zijn daarbij bepalend. Kanttekeningen / Risico’s

1.1 - Ruimtelijke projecten zijn complexe processen Het proces van besluitvorming en realisatie van ruimtelijke projecten bestaat uit veel verschillende facetten. Zo komen naast stedenbouwkundige en ruimtelijke juridische aspecten ook financieel, fiscaal en juridische zaken bij elkaar. Een transparant proces is niet alleen een kwestie van een helder beleidskader, maar ook van een heldere projectaanpak en rolverdeling in de voorbereiding van de besluitvorming en uitvoering.

2.1 - Nota grondbeleid 2015 was al deels ingetrokken Bij de vaststelling van de nota Kostenverhaal is de nota Grondbeleid al gedeeltelijk ingetrokken. De nota Kostenverhaal 2024 en de nota Grondbeleid 2025 vormen nu het nieuwe beleidskader voor ruimtelijke projecten.

Financiën Het beleid zoals in de nota Grondbeleid is opgenomen heeft geen directe financiële consequenties. Wel kan de uitwerking of de toepassing van dit beleid binnen de ruimtelijke projecten gevolgen hebben voor de financiële positie van de gemeente. In de nota Grondbeleid is opgenomen hoe de rol van het college en de raad zich tot elkaar verhouden. De financiële besluitvorming en rapportage maken hier onderdeel van uit. Wet- en regelgeving / Juridische zaken Het grondbeleidsinstrumentarium bestaat uit een mix van privaat- en publiekrecht. Hierdoor vormen zowel het Burgerlijk Wetboek als de Omgevingswet het juridisch kader voor (de toepassing van) de nota Grondbeleid. Duurzaamheid n.v.t. Inclusiviteit n.v.t. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit n.v.t. Communicatie / Participatie Het nieuwe Grondbeleid 2025 vraagt om een actieve en transparante communicatie- en participatieproces. Dit doen we door in de voorbereiding van de besluitvorming en uitvoering duidelijk te communiceren. Om dit mogelijk te maken hanteren we een duidelijke projectaanpak en rolverdeling. Ook maken we gebruik van de Sliedrechtse Participatieleidraad. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) De nota Grondbeleid zal worden gepubliceerd op de gemeentelijke website en op www.overheid.nl. Eerdere besluitvorming c.q.

bronvermelding Vaststelling nota Grondbeleid 2015 Vaststelling nota Kostenverhaal 2024