RV_Belastingverordeningen 2025.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Team: Financieel Advies & Beleid Steller: Melvin Kuijper m.kuijper@sliedrecht.nl
Portefeuillehouder: Cees Paas
Onderwerp: Belastingverordeningen 2025 Openbaar: Ja
Zaaknummer: 2024-0106663
Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? N.v.t. Is hiermee een toezegging afgedaan? N.v.t.
Fatale termijn:
Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Oordeelsvormend – Gemeente Sliedrecht Besluitvormend – Gemeente Sliedrecht
Planning: 12 november 2024 3 december 2024 10 december 2024
PFO:
21-10-2024 PFO Financiën 04-11-2024 PFO Financiën 12-11-2024 College van B&W
Bijlagen 1. Begrotingswijziging belastingverordeningen 2025 1.1 Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025 1.2 Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2025 1.3 Verordening rioolheffing 2025 1.4 Verordening begrafenisrechten 2025 1.5 Verordening havengeld 2025 1.6 Verordening hondenbelasting 2025 1.7 Verordening leges 2025 1.8 Verordening marktgelden 2025 1.9 Verordening reclamebelasting Winklerplein 2025 1.10 Verordening reclamebelasting winkelgebied Kerkbuurt 2025 1.11 Verordening reclamebelasting Woonboulevard 2025 2. Alle verordeningen incl. wijz. 2025 t.o.v. 2024
Onderwerp Belastingverordeningen 2025. Beslispunten 1. De volgende verordeningen vast te stellen: 1.1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025; 1.2. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2025; 1.3. Verordening rioolheffing 2025; 1.4. Verordening begrafenisrechten 2025; 1.5. Verordening havengeld 2025; 1.6. Verordening hondenbelasting 2025; 1.7. Verordening leges 2025; 1.8. Verordening marktgelden 2025; 1.9. Verordening reclamebelasting winkelgebied Burgemeester Winklerplein 2025; 1.10. Verordening reclamebelasting winkelgebied Kerkbuurt 2025; 1.11. Verordening reclamebelasting woonboulevard Sliedrecht 2025; 2. In te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging, waarmee de effecten van de aanvullende stijging van de begrafenisrechten wordt verwerkt in de Begroting 2025 en de meerjarenraming 20262028. Samenvatting voor de raad: Alle genoemde verordeningen zijn geactualiseerd binnen de uitgangspunten van de programmabegroting 2025 en de wetswijzigingen. Bij de begrafenisrechten is rekening gehouden met een trapsgewijze verhoging om alsnog 100% kostendekkend te zijn (Besluit begroting 2020, November 2019, Amendement: 'begraven moet betaalbaar blijven') . De afvalstoffenheffing en reinigingsrechten, rioolheffing, havengelden en marktgelden zijn reeds kostendekkend.
Inleiding Alle genoemde verordeningen zijn geactualiseerd binnen de uitgangspunten van de programmabegroting 2025 en de wetswijzigingen. Bij de begrafenisrechten is rekening gehouden met een aanvullende trapsgewijze verhoging om 100% kostendekkend te worden. De afvalstoffenheffing en reinigingsrechten, rioolheffing, havengelden en marktgelden zijn reeds op een kostendekkend niveau gebracht. De verordeningen zijn inhoudelijk getoetst door de fiscalist werkzaam bij Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden. Voor alle heffingen worden elk jaar nieuwe belastingverordeningen opgesteld. Met het vaststellen van de Kadernota 2025 zijn ook de uitgangspunten voor de tarieven van lokale heffingen en belastingen vastgesteld. Het indexeringspercentage conform de CPI-index bedraagt 2,8%. Voor de rioolheffing zijn de uitgangspunten gevolgd zoals gehanteerd in het WRP, voor 2024 geen stijging van het tarief. Voor de OZB is de inflatiestijging opgehoogd met 6% aanvullende stijging zoals opgenomen in kadernota 2025.
Beoogd effect Het heffen van belastingen en rechten vindt plaats met inachtneming van wettelijke kaders en richtlijnen. Met het vaststellen van de belastingverordeningen worden ook de tarieven 2025 vastgesteld. In de onderstaande tabel is de ontwikkeling van de belangrijkste tarieven en percentages in de periode 2022-2025 samengevat.
2022
2023
2024
Voorgesteld 2025
OZB Woningen eigenaren
0,0751%
0,0712%
0,0733%
0,0736%
OZB niet-woningen eigenaren
0,1665%
0,2212%
0,2199%
0,2338%
OZB niet-woningen gebruikers
0,1310%
0,1872%
0,1788%
0,1716%
Afvalstoffenheffing eenpersoonshuishouden
€ 225,48
€ 250,20
€ 260,16
€ 267,00
Afvalstoffenheffing meerpersoonshuishouden
€ 316,20
€ 351,00
€ 365,04
€ 375,00
Ledigen container 1x per week 240 liter exclusief btw*
€ 476,26
€ 503,84
€ 503,84
€518,07
Ledigen container 1x per week 660 liter exclusief btw* € 1.069,83 € 1.131,69 € 1.131,69
€ 1.163,49
Ledigen container 1x per week 1100 liter exclusief btw* € 2.117,02 € 2.239,42 € 2.239,42
€ 2.302,15
Heffing/belasting
Rioolheffing eigenaren vast bedrag
€ 183,70
€ 183,70
€ 202,07
€ 202,07
Rioolheffing gebruiker basistarief woningen/bedrijven
€ 93,60
€ 93,60 € 102,96
€ 102,96
Rioolheffing gebruiker bedrijven verbruik boven 250m3
€ 46,80
€ 46,80
€ 51,48
€ 51,48
Havengeld: Laden en/of lossen per reis voor een achtereenvolgend tijdvak van ten hoogste 7 dagen*
€ 0,123
€ 0,128
€ 0,128
€ 0,132
Hondenbelasting, eerste hond
€ 74,16
€ 75,84
€ 78,12
€ 80,28
Hondenbelasting, tweede hond
€ 124,44
€ 127,32
€ 131,16
€ 135,00
Marktgeld per dag of gedeelte daarvan*
€ 2,25
€ 2,30
€ 2,35
€ 2,40
Marktgeld per kalenderjaar
€ 64,15
€ 65,70
€ 67,70
€ 69,60
Argumenten In z'n algemeenheid merken wij op dat In de paragraaf Lokale Heffingen van de Begroting 2025 de mate van kostendekkendheid is opgenomen voor de heffingen en leges. Zie: https://sliedrecht.begrotingsapp.nl/programmabegroting-2025-----/programma/paragraaflokaleheffingen-en-belastingen
a. Verordening onroerendezaakbelasting (OZB) 2025 Bij het berekenen van de tarieven OZB is rekening gehouden met een verhoging van de opbrengst van 2,8% als gevolg van inflatie en een aanvullende stijging van 6% volgend uit de kadernota 2025. Bij woningen is als gevolg van door Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden geprognosticeerde lokale marktontwikkelingen rekening gehouden met een waardestijging van 8% terwijl bij niet-woningen rekening is gehouden met 2%. b. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2025 De verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten is verdeeld in afvalstoffenheffing (voor woonaansluitingen) en reinigingsrechten (voor bedrijven met een overeenkomst met de gemeente Sliedrecht). Op dit moment zijn beide heffingen kostendekkend. b1. Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing is een onvermijdelijke kostenpost van de gemeentelijke zorgplicht voor de inzameling van afvalstoffen. Voor die afvalinzameling brengen wij de afvalstoffenheffing in rekening bij onze inwoners. Dat is een bestemmingsbelasting voor het verhalen van de kosten van de afvalinzameling. De tarieven zijn verhoogd met het inflatiepercentage van 2,8%.
b2. Reinigingsrechten Reinigingsrechten wordt in rekening gebracht bij de bedrijven. Voor de reinigingsrechten zijn de tarieven variabel door het soort container en het aantal ledigingen per week die bedrijven afnemen. De tarieven zijn verhoogd met het inflatiepercentage van 2,8%. c. Verordening rioolheffing 2025 De tarieven zijn niet verhoogd, dit overeenkomstig het recent vastgestelde WRP. d. Verordening begrafenisrechten 2025 Op dit moment is deze heffing nog niet kostendekkend. Doordat het uitgangspunt is dat deze heffing kostendekkend wordt stijgen de tarieven bovenop het inflatiepercentage van 2,8% aanvullend met 6%. Deze aanvullende stijging is nog niet opgenomen in de vastgestelde begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028. De extra opbrengst die voortvloeit uit deze tariefstijging is ongeveer: € 48.000. Dit bedrag is opgenomen in de bijgevoegde begrotingswijziging. De tabel van de kostendekkendheid van de begrafenisrechten komt er dan als volgt uit te zien: Bedragen * € 1.000
2025
2026
2027
2028
Kosten taakveld
689
708
706
706
Inkomsten taakveld
158
178
178
178
Netto kosten
531
530
528
528
Overhead
488
488
488
488
0
0
0
0
Totale overige kosten
1.019
1.018
1.016
1.016
Opbrengst heffingen
863
911
959
1.007
Dekking
85%
89%
94%
99%
BTW
e. Verordening havengeld 2025 De tarieven zijn conform de uitgangspunten van de Begroting 2025 tot stand gekomen daarmee alleen met het inflatiepercentage van 2,8% verhoogd. f. Verordening hondenbelasting 2024 De tarieven zijn conform de Kadernota 2024 geïndexeerd met 2,8%. g. Verordening leges 2025 De tarieven zijn conform de Begroting 2025 verhoogd met het inflatiepercentage van 2,8%. Uitzondering hierop zijn de tarieven die wettelijk gemaximeerd zijn, dan wel de tarieven inzake de milieuleges. Voor de milieuleges volgen we de tarieven zoals deze regionaal zijn vastgesteld. De wettelijk gemaximeerde tarieven worden door uw college vastgesteld nadat deze zijn gepubliceerd, dit overeenkomstig art.10 van de legesverordening. Voorgesteld wordt om het wettelijk tarief te hanteren, naar beneden afgerond op een veelvoud van € 0,05 h. Verordening marktgelden 2025 Bij het berekenen van de tarieven van de marktgelden is rekening gehouden met een verhoging van de opbrengst met 2,8% conform de Begroting 2025.
i t/m k Verordeningen reclamebelastingen 2025 Op deze verordeningen is geen inflatiepercentage toegepast. Er hebben ons geen signalen bereikt dat de beschikbare middelen ontoereikend zijn. Om de ondernemers niet onnodig op kosten zijn jagen zijn de tarieven niet geïndexeerd. De verordeningen zijn verder vastgesteld overeenkomstig de verordeningen 2024. Uitzondering hierop is de verordening reclamebelasting van de Kerkbuurt. Hier heeft op verzoek van de ondernemers een wijziging plaatsgevonden waarbij een scheiding is gemaakt tussen het winkelgebied en de aanloopgebieden. De voorgestelde tariefswijziging komt beter overeen met de mate waarin de ondernemers profijt hebben van de inzet van de inzet van de reclamebelasting. Het gebied waarop de belasting van toepassing is niet gewijzigd, ook de opbrengst is nagenoeg gelijk aan de opbrengst 2024.
Kanttekeningen / Risico’s De belastingverordeningen dienen in 2024 te worden vastgesteld, anders zijn deze verordeningen niet van kracht per 1 januari 2025 en blijven de verordeningen 2024 van kracht.
Financiën In de Kadernota 2025 zijn de uitgangspunten opgenomen en financieel vertaald in de Programmabegroting 2025 en de meerjarenraming 2026-2028. Wet- en regelgeving / Juridische zaken N.V.T
Duurzaamheid NVT
Inclusiviteit NVT
Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit - Officiële bekendmaking door plaatsing van de integrale verordening via het Gemeenteblad, zijnde www.officiëlebekendmakingen.nl - Publicatie op de internetsite van de gemeente Sliedrecht. - Verzending kopie van de verordeningen naar Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden van de Servicegemeente Dordrecht en andere stakeholders.
Communicatie / Participatie Zie vervolg
Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Zie vervolg op het besluit
Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding Kadernota 2025 en de Begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028.