RV_APV 2022 eerste wijziging.pdf

Raadsvoorstel Team: Dienstverlening Steller: Geesje Speets g.speets@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Roelant Bijderwieden

Onderwerp: APV 2022 eerste wijziging Openbaar: Ja

Zaaknummer: 2022-0155719

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? Nee Is hiermee een toezegging afgedaan? Nee

Fatale termijn:

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Gemeenteraad Oordeelsvormend Sliedrecht Gemeenteraad Besluitvormend Sliedrecht

Planning: 4 oktober 2022 1 november 2022 15 november 2022

PFO:

via Sigrid Heusdens op 26 september

Bijlagen 1. was wordt lijst van 2022 - omgevingswet

Onderwerp APV 2022 eerste wijziging. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. De eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Sliedrecht 2022 vast te stellen. Samenvatting voor de raad: Actualisatie van de APV Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 juli 2023 in werking. Deze wet heeft gevolgen voor de Algemene plaatselijke verordening (APV), omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt moet de APV al wel technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. In verband daarmee hebben wij de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen in de Model-APV geactualiseerd, zodat vanaf inwerkingtreding doorgewerkt kan worden met de APV. Bijgevoegd treft u de was-wordt lijst aan waarmee in één overzicht de wijzigingen te vinden zijn. Inleiding Uw raad stelt de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) vast. Wat zijn de belangrijkste wijzigingen? • Verwijzingen naar wet- en regelgeving hebben wij aangepast. • Definities hebben wij, waar nodig, aangepast of aangevuld. • De APV-regels over geluidhinder en hinder door verlichting vanuit inrichtingen (de artikelen 4:1 tot en met 4:5a van de APV) blijven gelden tot uiterlijk het einde van de overgangsfase.

Voor handhaving van de status quo moet echter wel duidelijk worden gemaakt dat de basis van deze regels wordt gevormd door de wet- en regelgeving zoals die vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet gelden. Daarom is voor de toepassing van deze APVartikelen aan de verwijzing naar de Wet milieubeheer, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder toegevoegd: zoals deze luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Beoogd effect Door de APV aan te passen voldoet hij aan de gewijzigde regelgeving omtrent de Omgevingswet. Argumenten

Wijzigen in plaats van vernieuwen De wijzigingen in de APV zijn relatief klein, dit maakt dat een complete vernieuwing niet noodzakelijk is op dit moment. Er kan worden volstaan met vaststellen van de wijzigingen. In de bijlagen treft u de wijzigingen aan. Daarbij wordt per artikel een korte toelichting gegeven en zijn de verschillen ten opzichte van de huidige APV overzichtelijk weergegeven. Kanttekeningen / Risico’s

De omgevingswet kan weer uitgesteld worden Indien de invoering van de Omgevingswet uitgesteld wordt zijn de wijzigingen niet noodzakelijk op dat moment. De gewijzigde APV is echter ook rechtsgeldig zonder invoering van de Omgevingswet. Financiën n.v.t. Wet- en regelgeving / Juridische zaken Artikel 147 gemeentewet lid 1. Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. Artikel 149 van de Gemeentewet, de raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt.

De artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, 2.21, eerste lid, onder a en b, en 3.148, tweede lid, onder a, van het Activiteitenbesluit milieubeheer juncto artikel 8.2.2 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de kansspelen, artikel 3 van de Winkeltijdenwet en artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994; Duurzaamheid n.v.t. Inclusiviteit De wijzigingen die voorgesteld worden gelden voor iedereen in Sliedrecht. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit De datum van inwerkingtreding van de bijbehorende verordening en benoemingsbesluit is gelijk aan de invoeringsdatum van de Omgevingswet. Naar verwachting is dat 1 juli 2023. Communicatie / Participatie Wijziging publiceren. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding 14 december 2021 is de APV 2022 vastgesteld.