RV_Aanvraag aanwijzing lokale publieke media instelling.pdf

Raadsvoorstel Team: Samenleving Steller: Marina Broenink m.broenink@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Jan de Vries

Onderwerp: Aanvraag aanwijzing lokale publieke media instelling Openbaar: Ja

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? Nee. Is hiermee een toezegging afgedaan? Nee.

Zaaknummer: 2022-0158161

Fatale termijn: 1 december 2022. Het besluit moet voor 1 december 2022 bij het Commissariaat voor de Media bekend zijn.

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Gemeenteraad Oordeelsvormend Sliedrecht Gemeenteraad Besluitvormend Sliedrecht

PFO:

Besproken in het PFO van 26 september met portefeuillehouder Jan de Vries. Portefeuillehouder is akkoord.

Bijlagen 1.

Planning: 4 oktober 2022 1 november 2022 15 november 2022

Advies gemeente Sliedrecht - 1 aanvrager

Onderwerp Aanvraag aanwijzing lokale publieke media instelling. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. In te stemmen met het positieve advies aan het Commissariaat voor de Media om Stichting MerweRadio aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Sliedrecht voor een nieuwe, aansluitende periode van vijf jaar. Samenvatting voor de raad: Van het Commissariaat voor de Media (CvdM) is een adviesaanvraag ontvangen in verband met de toewijzing van een zendvergunning aan een lokale omroep zijnde Stichting MerweRadio. Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft een aanwijzingsaanvraag van Stichting Merweradio ontvangen voor de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam. Dit betreft een nieuwe periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2028. De huidige aanwijzing eindigt op 31 december 2022. Voor deze aanwijzing is een positief advies van de gemeenteraad nodig. De wetgever heeft gekozen voor een systeem waarbij per gemeente, voor de termijn van 5 jaar, slechts één lokale publieke media-instelling kan worden aangewezen. De lokale publieke media instelling wordt geacht lokaal gebonden informatie te verschaffen en te fungeren als communicatiemogelijkheid voor mensen uit desbetreffende lokale gemeenschap.

Inleiding Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft een aanwijzingsaanvraag van Stichting Merweradio ontvangen voor de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam. Dit betreft een nieuwe periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2028. De huidige aanwijzing eindigt op 31 december 2022. Voor deze aanwijzing is een positief advies van de gemeenteraad nodig. De wetgever heeft gekozen voor een systeem waarbij per gemeente, voor de termijn van 5 jaar, slechts één lokale publieke media-instelling kan worden aangewezen. De lokale publieke media instelling wordt geacht lokaal gebonden informatie te verschaffen en te fungeren als communicatiemogelijkheid voor mensen uit desbetreffende lokale gemeenschap. In Sliedrecht zijn andere omroepen en platforms actief die zich vooral richten op nieuwsvoorziening via internet. Het CvdM heeft van hen geen aanvragen ontvangen. Enkel van Stichting Merweradio is een aanvraag ontvangen. Beoogd effect Stichting Merweradio voor de komende vijf jaar zendtijd geven in de gemeente Sliedrecht. Argumenten 1.1 Stichting Merweradio geeft in haar jaarverslag aan dat zij voldoet aan de eisen zoals gesteld in de mediawet 2008: a. Stichting Merweradio is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid; b.

Stichting Merweradio heeft - gezien haar statuten - ten doel dat op lokaal niveau uitvoering wordt gegeven aan een media-aanbod dat gericht is op de maatschappelijke behoeften die in de gemeente leeft; c. Stichting Merweradio heeft een programmabeleidbepalend orgaan; d. Het huidige programmabeleidbepalend orgaan is representatief samengesteld; er hebben personen zitting in die woonachtig zijn in het uitzendgebied en verschillende stromingen vertegenwoordigen. 1.2 Zowel de gemeente Hardinxveld-Giessendam als de gemeente Sliedrecht zijn eenduidig in hun advies om Stichting Merweradio voor de komende vijf jaar zendtijd te geven:

Nu de aanvraag van Stichting Merweradio betrekking heeft op meerdere gemeenten, namelijk de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam, geldt dat Stichting Merweradio alleen in aanmerking komt voor een aanwijzing in alle aangevraagde gemeenten, indien de gemeenteraden van Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam een eenduidig advies uitbrengen. 1.3 De inwoners van de gemeente Sliedrecht worden over lokaal nieuws geïnformeerd. Door een positief advies kan de Stichting Merweradio haar huidige activiteiten als lokale publieke media-instelling met 5 jaar voortzetten. 2.1 Het is een raadsbevoegdheid. Naar aanleiding van het voorstel Wet dualisering gemeentelijke medebewindbevoegdheden heeft de Raad van State geadviseerd dat de gemeenteraad het aangewezen orgaan is en blijft om te adviseren over de representativiteit van de lokale publieke media-instelling. Kanttekeningen / Risico’s 1.1 Instemmen staat los van subsidiëring van Stichting Merweradio. Een positief advies over de aanwijzing als lokale publieke media-instelling staat los van het recht op subsidie/financiële bijdrage. 1.2 In Sliedrecht is geen andere plaatselijke omroep actief. Als Stichting Merweradio weg zou vallen als plaatselijke omroep is er in de gemeente niet langer een plaatselijke omroep. 1.3 Stichting Merweradio richt zich op de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam.

Stichting Merweradio verdeelt haar activiteiten over deze 2 gemeenten. In de regel is Stichting Merweradio bij evenementen in Sliedrecht aanwezig. Ook aan gemeentepolitiek wordt aandacht besteed. Bij de subsidieverstrekking is ieder jaar een gesprek over het functioneren van de omroep. Binnen de lokale omroep sector spelen diverse ontwikkelingen. De Stichting Nederlandse Publieke Omroepen (NLPO) heeft voorgesteld om te komen tot een kleiner aantal streekomroepen in plaats van een groot aantal lokale omroepen. Het is van belang dat deze streekomroepen gaan ontstaan. Stichting Merweradio volgt die ontwikkeling en beweegt in verantwoord tempo mee. Concreet is de focus verschoven van de in 2016 bereikte digitale doorgave van het Radio & TV signaal naar samenwerking met andere omroepen en het met hen verder opbouwen van programma's. Hiervoor werkt Stichting Merweradio samen met o.a. RTV Papendrecht, Klokradio uit Molenwaard en RTV Rijnmond. • Financiën Indien een zendvergunning verstrekt wordt is de gemeente verplicht, in verband met de zorgplicht, een bedrag van € 1,39 per huishouden beschikbaar te stellen. Dit komt neer op € 14.724,27 voor de gemeente Sliedrecht (10.593 huishoudens). Stichting Merweradio ontvangt jaarlijks een subsidie van € 17.687,00. Dit is meer dan de gemeente verplicht is te subsidiëren, hiermee voldoen we aan onze zorgplicht.

Het subsidiebedrag is meerjarig opgenomen in de gemeentebegroting. Wet- en regelgeving / Juridische zaken n.v.t. Duurzaamheid n.v.t. Inclusiviteit n.v.t.

•

Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit n.v.t.

Communicatie / Participatie Geen bijzonderheden. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) Als de gemeenteraden van de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam positief adviseren om Stichting Merweradio als lokale omroep in te schakelen is de vervolgprocedure als volgt: De gemeenteraad adviseert het Commissariaat voor de Media. Die besluit of Stichting Merweradio wel of niet als lokale omroep een zendvergunning krijgt. Na besluitvorming door de gemeenteraad worden het CvdM, Stichting Merweradio en de gemeente Hardinxveld-Giessendam geïnformeerd. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding n.v.t.