Raadsvoorstel Transitie SCD Zwijndrecht.pdf

Raadsvoorstel en -besluit 2021-0023212

Transitie SCD

Aan de leden van de raad, Het college van burgemeester en wethouders stelt u voor te besluiten: 1. De uitgangspuntennotitie "Toekomstige Samenwerking Drechtsteden" vast te stellen met dien verstande dat penvoerder Dordrecht ons in de uitwerking van de DVO's tegemoetkomt op een drietal punten, te weten: 1. Overgaan as-is met dien verstande dat we aanpassingen die leiden tot verbeteringen wel zullen doorvoeren op basis van een businesscase zoals afgesproken tijdens de college conferentie en dien ten gevolge flexibel om te gaan met de vier jaren termijn. 2. Bestuurlijk en ambtelijk in gesprek blijven om de overgang zo soepel mogelijk en binnen de termijn van een jaar af te ronden zoals weergegeven in de bestuurlijke brief van penvoerder Dordrecht; 3. In gesprek te gaan over de toekomst van de IBD om daar per direct (in de loop van 2021) maatwerk afspraken over te maken en deze vast te leggen in een DVO. De gemeente Zwijndrecht wenst de omzetverplichting gelijk te houden op het niveau zoals overeengekomen voor 2021 en te verlagen naar 500.000 ingaand per 1 jan 2023.

De secretaris,

De burgemeester,

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van

De griffier,

De voorzitter,

Transitie SCD

Toelichting Inleiding Op 24 november 2020 heeft u ingestemd met het principebesluit toekomstige samenwerking Drechtsteden. Daarmee is het startschot gegeven voor de overgang van Service Centrum Drechtsteden, Ingenieursbureau Drechtsteden, Bureau Drechtsteden, Regiogriffie, Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden en Onderzoekscentrum Drechtsteden naar de gemeente Dordrecht. Een eerste stap van penvoerder gemeente Dordrecht is bijgevoegde uitgangspunten notitie waarmee de kaders van deze overgang worden vastgesteld. Het college biedt u deze uitgangspunten notitie aan ter vaststelling en voegt daarbij een brief toe. Deze brief wordt vanuit het college gestuurd om te benadrukken dat we binnen het gestelde jaar gezamenlijk tot goede afspraken willen komen.

Eerdere besluitvorming Voortraject aangaande (toekomst) samenwerking in de Drechtsteden: - 11 september 2018 Raad, bespreking terugkoppeling Commissie Deetman. - 9 oktober2018 Raad, besloten bespreking input commissie Deetman. - 8 januari 2019, Oriëntatie avond eindrapport Deetman. - 9 april 2019 Carrousel en Raad, Raadsvoorstel eindadvies commissie Deetman. - 26 maart 2019 Raad, besluitvorming eindadvies cie Deetman. - juni 2020 Transformatie sociaal domein - 24 november 2020 principebesluit toekomstige samenwerking Drechtsteden

Beoogd effect Het doel is om binnen een jaar de overgang te maken van de eerdergenoemde organisaties naar de gemeente Dordrecht. Het college heeft enkele opmerkingen bij de uitgangspunten notitie die ze graag terug wil zien in de uitwerking in de vorm van dienstverleningsopdrachten/overeenkomsten (DVO's). Daarnaast wenst het college een apart gesprek aan te gaan over het IBD met als doel hier direct maatwerk afspraken over te maken. Om de bereidheid tot samenwerking in deze transitie te benadrukken en de voortgang in het proces te houden is het voorstel om in te stemmen met de uitgangspunten notitie van de gemeente Dordrecht. Wel met dien verstande dat Dordrecht ons in de uitwerking van de DVO's tegemoetkomt aan een drietal punten, te weten: 1. Overgaan as-is met dien verstande dat we aanpassingen die leiden tot verbeteringen wel zullen doorvoeren op basis van een businesscase zoals afgesproken tijdens de college conferentie en dien ten gevolge flexibel om te gaan met de vier jaren termijn.

2. Bestuurlijk en ambtelijk in gesprek blijven om de overgang zo soepel mogelijk en binnen de termijn van een jaar af te ronden zoals weergegeven in de bestuurlijke brief van penvoerder Dordrecht;

Transitie SCD

3. In gesprek te gaan over de toekomst van de IBD om daar per direct (in de loop van 2021) maatwerk afspraken over te maken en deze vast te leggen in een DVO. De gemeente Zwijndrecht wenst de omzetverplichting gelijk te houden op het niveau zoals overeengekomen voor 2021 en te verlagen naar 500.000 ingaand per 1 jan 2023.

Tegemoetkoming op deze punten is voor ons belangrijk omdat we graag flexibiliteit willen creëren in aard en omvang van het van Dordrecht in de komende periode af te nemen takenpakket.

Argumenten De brief door te geleiden naar het college van de gemeente Dordrecht.

Kanttekeningen Diverse zaken moeten in een kort tijdsbestek nog worden uitgewerkt. De planning is strak, zie bijgevoegde routekaart. Het gaat in de komende maanden om de inhoudelijke afspraken die we kunnen maken in de DVO's. Voor de IBD zouden we graag maatwerkafspraken willen maken die buiten de uitgangspuntennotitie vallen. De financiële consequenties en (overige) risico's zijn nog niet nader geduid.

Extern draagvlak nvt.

Duurzaamheid nvt.

Aanpak/uitvoering/evaluatie De komende weken worden er verschillende DVO's gemaakt die de overgang van de SCD naar Dordrecht vorm zullen geven. In juni volgt er een go-no go moment waar de raad opnieuw bij wordt geconsulteerd. In december moeten de definitieve DVO's worden vastgesteld door de raden om per 1 januari 2021 definitief over te kunnen naar de gemeente Dordrecht.

Communicatie/publicatie/participatie De uitgangspuntennotitie is opgesteld door de gemeente Dordrecht. Daarna is het gesprek gevoerd in het DSB en in het secretarisoverleg over de intenties van de notitie. Het secretarisoverleg heeft de opdracht de overgang verder uit te werken. In het DSB en het secretarisoverleg zijn in de afgelopen bijeenkomsten diverse opmerkingen gemaakt over het in dit jaar te doorlopen proces. Deze opmerkingen waren gericht op het realiseren van een betere ambtelijke en bestuurlijke aanhaking (vanuit de andere gemeenten). Dit heeft effect gehad. Afgesproken is om diverse gremia in te richten en bijeenkomsten te organiseren. Oa een bestuurlijke en een ambtelijke spiegelgroep, een gesprek van de portefeuillehouders Dordrecht met zijn collega portefeuillehouders etc. Zie bijgevoegde bestuurlijke brief van het college van Dordrecht voor meer informatie. We hebben er mede daarom het volste vertrouwen in dat we er samen een goed en lonend

Transitie SCD traject van kunnen maken dat we binnen het jaar kunnen afronden. Het is daarmee een stap vooruit voor de Drechtsteden samenwerking.

Personeel/organisatie/SCD Het voorstel heeft betrekking op het personeel van de SCD dat per 1 januari 2022 wordt ondergebracht bij de gemeente Dordrecht.

Financiën De kosten voor deze transitie worden door Dordrecht inzichtelijk gemaakt, op basis van de projectplannen die de komende weken worden opgesteld. Daarin zullen kosten worden opgenomen voor (aanvullende) personele inzet, inhuur externe expertise en uitvoeringskosten. We maken goede afspraken over een redelijke verdeling van de transitiekosten tussen de huidige eigenaren van de GRD. We zullen via ambtelijke afstemming gedurende het eerste kwartaal van 2021 een inschatting maken van de verwachtte kosten en in de gesprekken over de invulling van de DVO een verdelingsvoorstel doen (zie ook de uitgangspuntennotitie van Dordrecht).