PvdA - Algemene beschouwingen - 8 november 2022.pdf

Begroting 2023/collegewerkprogramma 2023-2026_ Algemene Beschouwingen Beslispunten: 1. Op grond van art. 2.1 van de financiële verordening de nieuwe programma-indeling vast te stellen. 2. In afwijking van artikel 2.2 van de financiële verordening in de Begroting (vanaf) 2023 geen thema’s vast te stellen. 3. De Programmabegroting 2023 vast te stellen. 4. De kredieten van de jaarschijf 2023 uit het meerjaren investeringsprogramma 2023-2026 vast te stellen. 5. De naam van de reserve ‘Verkoop aandelen Eneco’ per direct te wijzigen naar ‘Koers 2020’ en het doel van de reserve aan te passen zoals in bijlage 6 is beschreven. 6. De eerste begrotingswijziging 2023 vast te stellen en hiermee uitvoering te geven aan het Collegewerkprogramma 2022-2026. ======================================================================================

Voorzitter, Vandaag bespreken we het collegewerkprogramma 2022-2026 en de Programmabegroting 2023. Het collegewerkprogramma is de concrete uitwerking van het hoofdlijnenakkoord dat de coalitiepartijen in mei met elkaar zijn overeengekomen, de Programmabegroting 2023 bevat de financiële doorvertaling daarvan. Beide documenten zijn sterk gericht op het in uitvoering brengen van de Koers 2030, die op 29 september 2020 door deze gemeenteraad is aangenomen. Namens onze fractie wil ik mijn waardering uitspreken voor de moeite die het college heeft gedaan om het collegewerkprogramma te verrijken met informatie vanuit de samenleving door het voeren van gesprekken met ondernemers, verenigingen, maatschappelijke partijen en de inwoners. Dit heeft geresulteerd in een uiterst leesbaar document dat goed aansluit op de Begroting 2023. Het werkprogramma dat op deze manier is ontstaan staat bol van de ambitie. Zoveel ambitie zelfs dat wij wat zorgen hebben of dit allemaal wel realistisch is, gelet op de beschikbare ambtelijke capaciteit, de financiën en ontwikkelingen rond wet- en regelgeving. Ambtelijke capaciteit omdat er nog gebouwd wordt aan een slagvaardige, flexibele en stabiele organisatie in een tijd waarin de arbeidsmarkt krap is en onvoorziene omstandigheden, zoals twee opeenvolgende crisissen, een grote wissel kunnen trekken op de inzetbaarheid van deze mensen.

De financiën omdat het hele pakket aan ambities veel meer geld kost dan de gemeente Sliedrecht beschikbaar heeft en we dus in hoge mate afhankelijk zullen zijn van bijdragen vanuit het rijk of de provincie.

En tot slot wet- en regelgeving, zoals hoe we moeten omgaan met PFAS in de bodem en de recente uitspraak van de Raad van State, waarmee een eind werd gemaakt aan de vrijstelling van de bouw van de stikstofregels. Een uitspraak die zelfs kan leiden tot vertraging van duurzaamheidsprojecten, zoals de bouw van windmolens. Dan zal ik nu ingaan op een aantal onderdelen uit het collegewerkprogramma die wij belangrijk vinden. Een veilig en inclusief Sliedrecht Onze fractie kan zich prima vinden in de acties die moeten leiden tot een veilig en inclusief Sliedrecht. Met name in het werken aan een veerkrachtige samenleving en verstevigen van het ‘normale’ leven zien wij goede kansen om te komen tot een prettige en vitale samenleving. Wij hebben een goed werkende infrastructuur daarvoor in huis in de vorm van het Bonkelaarhuis. Laten we die dan ook vooral benutten. Ruimtelijke vernieuwing Hoofdstuk 4 van het collegewerkprogramma heeft als titel: Werken aan ruimtelijke vernieuwing. Daar wil ik twee onderdelen even uitlichten. Allereerst de ambitie om tot 2040 in totaal 2500 woningen aan de woningvoorraad toe te voegen. Als je de tekst over de woningbouwplannen leest dan kom je nergens aantallen of percentages tegen. Wel komen we op enkele plaatsen het woord ‘gebalanceerd’ tegen.

Letterlijk staat er: ‘We ontwikkelen een integrale ontwikkelstrategie om tot een gebalanceerd woningbouwprogramma te komen voor de bouw van 2.500 woningen tot 2040’. In de volgende zin wordt dit statement nader toegelicht met de woorden: ‘Het is belangrijk dat het woningbouwprogramma goed in elkaar steekt om Sliedrecht een sociaaleconomische impuls te geven. Zodat we de juiste woningen op de juiste plaats bouwen en een gezonde sociale balans creëren in de wijken. Zodat mensen direct (nieuwbouw) of indirect (doorstroming) hun gedroomde huis in Sliedrecht vinden’. Voorzitter, dat staat er allemaal heel mooi, maar het zegt niets over de mate waarin de groeiende groep woonstarters, nieuwkomers of mensen met een laag inkomen in hun woonbehoefte kunnen worden voorzien.

In het Beleidsplan 2020-2023 van Tablis Wonen lezen wij het volgende: ‘De gemeente Sliedrecht verwacht een groei in de regio Drechtsteden, maar zij blijft van mening dat het aantal sociale huurwoningen licht kan krimpen’. Deze tamelijk subtiele beschrijving wekt het vermoeden dat Tablis er andere opvattingen op na houdt als het gaat over het benodigde aantal sociale huurwoningen. Kan het college dat bevestigen? Uit het voorgaande kunt u opmaken dat onze fractie het streven naar ten hoogste 30% sociale huurwoningen ter discussie zal blijven stellen. Dat percentage vinden wij veel te laag, gegeven het feit dat steeds meer woningzoekenden afhankelijk zijn van de beschikbaarheid van een sociale huurwoning. Dan, als tweede: Chemours. In hoofdstuk 4 geeft het college ook aan actief te blijven op het dossier Chemours/Dupont en het juridische traject voor aansprakelijkheidsstelling voor de geleden schade door te zetten. Daar zijn we erg blij mee. Ook wordt het regionaal bodembeleid, waarvan de omgang met PFAS bij grondverzet een onderdeel is, geactualiseerd. Wij dringen er bij het college op aan om hier haast mee te maken. En, in het verlengde hiervan, ook te zorgen voor heldere en eenduidige richtlijnen voor de beoordeling van de gemeten vervuilingen en de consequenties daarvan ten aanzien van verwerking.

Maar ook, bij geconstateerde overtreding, duidelijk te zijn over de handhavende maatregelen die daaraan moeten worden verbonden. Graag horen wij een reactie hierop van het college. Dit uiteraard naar aanleiding van de recente en wat ons betreft nog niet beëindigde discussie over grondverplaatsingen van de Benedenveer naar de Parallelweg. Financiën Dan over de financiën. Onze fractie heeft met enige verbazing kennisgenomen van het Tussenbericht Financieel Toezicht dat Gedeputeerde Staten van ZuidHolland op 30 oktober aan onze raad heeft gestuurd. U kunt dit document vinden bij de ingekomen stukken. In dit Tussenbericht is een aantal zaken benoemd die niet correct in de Jaarrekening 2021 zouden zijn verwerkt en zodoende tot aanbevelingen van de provincie hebben geleid ten aanzien van de begroting 2023.

Zo schrijft de provincie dat het overzicht van incidentele baten en lasten weer niet in overeenstemming zou zijn met de huidige regelgeving. Ten aanzien van de kapitaalgoederen wordt opgemerkt dat de beheersplannen op onderdelen niet correct zouden zijn verwerkt, waardoor onder andere de dotaties aan de bijbehorende voorzieningen ook niet correct zijn. Nu meen ik dat deze zaken al als aandachtspunt zijn benoemd in het Accountantsverslag van BDO dat op 21 juni, bij het vaststellen van de jaarrekening 2021, in de gemeenteraad is besproken. Ook heeft het college toen in een memo inhoudelijk op het accountantsverslag gereflecteerd. Dat was in juni. De brief van de provincie is van 30 oktober, waarin zij aanbevelingen doet voor de begroting die wij vandaag, amper een week later, ter besluitvorming met elkaar bespreken. Onze vraag aan het college is: wat is nu de status van deze brief, en in hoeverre zijn de gemaakte opmerkingen relevant voor de begroting 2023 die wij vandaag bespreken? Septembercirculaire Wij hebben kennis genomen van de septembercirculaire en de gevolgen die dit heeft voor de begroting 2023. Wij kunnen met de voorgestelde begrotingswijziging instemmen. Dan, tot slot, nog dit. De Partij van de Arbeid is een progressieve partij. Progressief betekent wat ons betreft: op vooruitgang gericht.

Die vooruitgang wordt niet bereikt met klaaglijk gejammer op sociale media dat er allemaal niets van deugt, of dat er waarschijnlijk toch niets van terecht zal komen. Wij waren dan ook aangenaam verrast toen wij gisteren het overzicht kregen van de suggesties en opmerkingen die het college heeft opgehaald bij onze inwoners, onder het motto ‘Zeg het ons’. Daarbij ontstond het beeld dat er nog genoeg te doen is in ons dorp, dat onze inwoners kritisch en betrokken zijn, en ook dat zij niet te beroerd zijn om af en toe een complimentje uit te delen. Wij roepen het college op om werk te maken van deze waardevolle informatie en dit soort contacten met de inwoners voort te zetten.

De Partij van de Arbeid staat kritisch, maar met een positieve insteek tegenover het collegewerkprogramma en zal zich bij de uitvoering daarvan blijven inzetten voor haar idealen: vrijheid, rechtvaardigheid, democratie, duurzaamheid en solidariteit. Tot zover, voorzitter.

Over de ingediende moties: - Motie Veilig fietsen:

- Motie Energieneutraal zwembad:

- Motie Zorgen voor morgen: