Gewijz Presentatie beeldv. raad Transitie GRD 08-06-21.pdf

Beeldvormende vergadering 8 juni 2021 Transitie GR Drechtsteden

Doel Bespreken transitie GR Drechtsteden naar GR Sociaal en service-gemeente Dordrecht ter voorbereiding op oordeelsvormende (22 juni) en besluitvormende vergadering (29 juni).

Agenda Deel 1: GR Sociaal Deel 2: Service-gemeente bedrijfsvoering Deel 3: Transitiekosten en risico’s

Deel 1: GR Sociaal 1. Even terug in de tijd 2. Planning, waar staan we nu? 3. Korte toelichting mijlpaal 2 4. De informatie en verantwoordingslijnen 5. Maatwerk en de GR Sociaal 6. Planning lokale kaderstelling

Terug in de tijd - Collegeconferenties - Principebesluit

Planning - 3 hoofdmijlpalen - Tijdigheid en betrokkenheid - Bij oplevering vragenrondes

Mijlpaal 2: concepttekst GR inclusief begeleidende notitie - 3 mijlpalen - Tijdigheid en betrokkenheid - Bij oplevering vragenrondes

Maatwerk en de GR Sociaal - Alle gezamenlijke afspraken van de 7 gemeenten worden vastgelegd: eenduidig en overzichtelijk. Dit gemeenschappelijke takenpakket vormt de kern van de gemeenschappelijke regeling. - We spreken daarnaast met elkaar af hoe we om gaan met de verschillende vormen van maatwerk. Maatwerk is terug te vinden in: - de overwegingen van de GR tekst - specifiek artikel 4 en 5 van de GR

Hoe werkt het straks in de praktijk? Sturing start nadrukkelijk aan de voorkant van het proces, bij de lokale vaststelling en invulling van de beleidskaders in bijvoorbeeld beleidsplannen en verordeningen. Bovenop die lokale kaderstelling via beleidsstukken wordt via de P&C-cyclus jaarlijks al bij de algemene beschouwingen input meegegeven> uitgangspuntennotitie Het lokaal vastgestelde beleidskader, samen met de jaarlijkse uitgangspuntennotitie vormt de basis voor de technische verwerking in de begroting, het is de feitelijke vertaling naar de financiën in de begroting.

Planning lokale kaderstelling 2021 staat in het teken van de transitie van de GR. Na afronding besluitvorming per 2022 starten met de transformatie naar lokale kaderstelling. Daarvoor is nodig dat alle gemeenteraden eerst een besluit nemen tot wijziging van de huidige gemeenschappelijke regeling (toestemming colleges). Deze transitie wordt eind 2021 afgerond. Daarna pas kan worden gestart met de transformatie naar lokale kaderstelling waarvoor dialoog, kennisdeling en tijd nodig is. Om die reden zullen bij aanvang van de nieuwe GR in eerste instantie de bestaande kaders lokaal worden vastgesteld. Hierin worden alleen de strikt noodzakelijke wijzigingen opgenomen (bv aanpassingen door de structuurwijziging, indexering of landelijke ontwikkelingen).

Planning lokale kaderstelling December 2021:

2022

Instemming wijziging GR en vaststellen bestaande kaders lokaal in gemeenteraad, inwerking treden per 1-1-2022 (onder voorbehoud instemming GR door alle deelnemende gemeenten)

Invulling lokale kaderstelling (maatwerk en wensen in beleid uitwerken in co creatie en bestuurlijk besluitvormingsproces): 1. Minimabeleid en persoonlijk minimabudget 2. Wmo 3. Schuldhulpverlening 4. Participatiewet

Planning lokale kaderstelling

Deel 2: Service-gemeente bedrijfsvoering 1. Proces 2. Uitgangspunten dienstverlening

Uitgangspunten dienstverlening Huidige voorstel: • ‘As is’ = huidige basispakket • Evaluatie na 2 jaar.

√

√

• Afnameplicht 4 jaar is nader onderbouwd (continuïteit dienstverlening én zorgvuldigheid GRD personeel).

√

• Nieuwe dienstverleningsconcept met maatwerk/innovatie per 1-1-2023

√

Deel 3: Transitiekosten en risico’s 1. Transitiekosten en dekkingsvoorstel 2. Risico’s

Risico’s service-gemeente • Wettelijke grondslag: samenwerking via het construct van een service-gemeente is geborgd in art. 8 lid 4 van de Wgr (de zogeheten 'centrumregeling'). • Voordelen: geen BTW plicht (19%) en VPB (25%). Ook geen aanbestedingsplicht. • Voorwaarde: deelnemers dragen gezamenlijk risico’s.

Vragen?