GEW_RV_Financiële Verordening 2023.pdf

Gewijzigd Raadsvoorstel Team: Financieel Advies & Beleid Steller: Demi Bouterse d.bouterse@sliedrecht.nl

Portefeuillehouder: Cees Paas

Onderwerp: Financiële Verordening 2023 Openbaar: Ja

Zaaknummer: 2023-0036639

Afdoening motie en/of toezegging: Is hiermee een motie afgedaan? Nee Is hiermee een toezegging afgedaan? Nee

Fatale termijn:

Bestuurlijke route: College van burgemeester en wethouders Oordeelsvormend - Gemeenteraad Sliedrecht Besluitvormend – Gemeenteraad Sliedrecht

Planning: 14 maart 2023 18 april 2023 18 april 2023

PFO:

PFO Financiën 6 maart 2023

Bijlagen 1. Financiële Verordening 2023 2. Financiële Verordening 2023 - wijzigingen bijhouden 3. (Powerpoint) Financiële verordening 2023

Onderwerp Financiële Verordening 2023. Beslispunten De gemeenteraad voor te stellen om: 1. De Financiële verordening gemeente Sliedrecht 2019 in te trekken. 2. De Nota Activabeleid gemeente Sliedrecht 2016 in te trekken. 3. De Financiële verordening gemeente Sliedrecht 2023 vast te stellen. Samenvatting voor de raad: De huidige financiële verordening van de gemeente Sliedrecht is niet meer in lijn met de huidige weten regelgeving. De rechtmatigheidsverantwoording zorgt voor een aanpassing in de jaarrekening 2023 die verwerkt wordt in de financiële verordening. De opzet en inhoud van de begroting sluit ook niet meer aan bij de huidige verordening, waardoor de betreffende artikelen hierop zijn aangepast. Daarnaast zijn een aantal wijzigingen in de verordening doorgevoerd die de efficiëntie van het financieel beheer van de organisatie bevorderen. Deze wijzigingen houden onder andere in de wijziging van de planning en control producten en het verwerken van het activabeleid in de verordening. De financiële verordening is met de auditcommissie besproken in haar vergadering van 28 maart 2023. Inleiding De financiële verordening wordt ook wel de verordening 212 genoemd, een verwijzing naar het artikel in de Gemeentewet dat deze verordening verplicht stelt.

De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. Er is door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) een modelverordening opgesteld. Deze modelverordening is aangepast naar het lokale beleid van de gemeente Sliedrecht. Beoogd effect Een geactualiseerde financiële verordening waarin op hoofdlijnen de spelregels voor het financieel beleid, de financiële organisatie en het financieel beheer is bepaald. Argumenten 1. De Wet versterking decentrale rekenkamers: invoering van de rechtmatigheidsverantwoording verplicht gemeenten de rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarrekening. 2. De indeling van de Begroting 2023 sluit niet aan bij de indeling van de begroting conform de financiële verordening van 2019. 3. Het verwerken van het activabeleid in de financiële verordening zorgt voor een versimpeling van het lokaal beleid en dat aparte besluitvorming niet nodig is. 4.

Het college mandateren voor investeringskredieten van een omvang tot € 50.000 zorgt ervoor dat de realisatietermijn voor deze investeringen wordt verkort, anders moet het hele bestuurlijke proces tot aan de besluitvormende raad (met een looptijd van een aantal maanden) doorlopen worden voor een relatief kleine investering. Kanttekeningen / Risico’s

1. Aanpassingen in het activabeleid zorgen automatisch voor een aanpassing in de financiële verordening en vice versa. Het activabeleid en financieel beleid is relatief stabiel waardoor deze niet regelmatig aangepast worden. Als één van de twee wel wordt herijkt geeft dat de kans om de hele verordening te evalueren of een aanpassing nodig is.

2. Het college mandateren voor investeringskredieten tot € 50.000 zorgt ervoor dat de raad daar achteraf over wordt geïnformeerd. De raad wordt over de investeringskredieten geïnformeerd via de planning en control producten en zal dus nog steeds geïnformeerd blijven over de keuzes van het college. Het gaat om nieuwe kredieten, dus niet de kredieten die zijn opgenomen in het meerjaren investeringsplan in de begroting. Het betreft geen kredietoverschrijdingen en het betreft geen component van een grotere kredietaanvraag. Financiën n.v.t. Wet- en regelgeving / Juridische zaken Gemeentewet, Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Duurzaamheid n.v.t. Inclusiviteit n.v.t. Tijdspad, monitoring en evaluatie m.b.t. voorgesteld raadsbesluit n.v.t. Communicatie / Participatie n.v.t. Vervolgprocedure (inspraak/publiceren) n.v.t. Eerdere besluitvorming c.q. bronvermelding n.v.t.