Definitieve spreektekst vrz Auditcommissie raad 8 juli 2024.pdf

"Voorzitter, Vandaag in deze raad de bespreking en besluitvorming van de jaarrekening 2023. De weg hier naartoe is helaas niet zonder obstakels gegaan. Als raad bereidt u zich natuurlijk graag tijdig en gedegen voor. Uw geduld, maar ook dat van ons als auditcommissie, is wat dat betreft wederom behoorlijk op de proef gesteld. Op 17 juni hebben wij een eerste gesprek met de accountant zonder accountantsverslag gehad. Op 2 juli hebben wij een eerste concept ontvangen. En uiteindelijk hebben wij tijdens een extra ingelaste auditcommissie met de accountant op 5 juli duidelijkheid gekregen over de inhoud van het accountantsverslag en de zekerheid van een goedkeurende controleverklaring. Hiermee doen wij overigens absoluut niets af aan de goede intenties en inzet van alle actoren in dit proces. De accountant geeft in zijn verslag aan dat het controleren van de jaarrekening en de rechtmatigheidsverantwoording een aanzienlijk inspanning van eenieder heeft gevraagd, maar dat sprake is geweest van een constructieve samenwerking tijdens de controle. Dank daarvoor. Als auditcommissie spreken wij de hoop en verwachting uit, en eigenlijk verlangen wij ook gewoon, dat deze raad volgend jaar de jaarstukken kan vaststellen zonder voorbehoud van een getekende goedkeurende controleverklaring van de accountant en de aanwezigheid van een getekend accountantsverslag.

Indien de raad de jaarstukken nu vaststelt onder voorbehoud, en de accountant de aangekondigde goedkeurende controleverklaring inclusief een getekend accountantsverslag vóór 15 juli aanlevert, en het college levert dat ook vóór 15 juli bij de provincie aan, dan is volgens de toezichthouder van de provincie voldaan aan wat van ons als gemeente wettelijk wordt gevraagd, mits deze raad na het zomerreces in zijn eerste reguliere vergadering (24 september) de vaststelling van de jaarstukken nog formeel bekrachtigt. U kunt het uiteraard allemaal zelf nalezen in het verslag van de accountant. Hierbij verwijs ik ook graag naar het overzichtelijke dashboard van de accountantscontrole. Maar als auditcommissie willen wij een paar belangrijke highlights hieruit benoemen.

De ambtelijke organisatie laat dit jaar op het financiële deel van het traject goede stappen zien. Daar is echt hard aan gewerkt. Op technisch vlak is op onderdelen nog enige ruimte voor verdere aanscherping. Echter, op het gebied van de verbijzonderde interne controle ligt nog een belangrijke opgave en noodzaak tot verbetering. De VIC heeft geen enkele vooruitgang geboekt voor 2023 en dat is een belangrijk knelpunt in het controleproces gebleken. Als auditcommissie hebben wij het rapporteren over de voortgang van het verbetertraject in de organisatie ook als specifiek speerpunt voor de controle aan de accountant meegegeven. Het juist onderscheiden van uitgaven voor investeringen of groot onderhoud is een belangrijk aandachtspunt. De accountant doet de aanbeveling aan de raad het eigen beleid hierop aan te scherpen. Iets wat ook echt aandacht van de raad vraagt, is het actualiseren van het meerjaren onderhoudsplan gebouwen, met name in relatie tot het raadhuis, gemeentekantoor, Elektra en De Lockhorst. Dit jaar was de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording. De controle daarvan heeft veel gevraagd. Als eerder gezegd, moet de verbijzonderde interne controle echt noodzakelijk veel beter.

De raad heeft voor zichzelf, als veel andere gemeenten in den lande, de verantwoordingsgrens bepaald op 3% van de totale lasten inclusief de dotatie aan de reserves en de verantwoordingsgrens is daarmee bepaald op € 2.778.000. Deze grens is niet overschreden. In totaal is een bedrag van bruto € 1.695.000 aan afwijkingen gerapporteerd. Als gemeente sluiten we het boekjaar 2023 af met een positief resultaat van 6,8 miljoen euro. Geen reden tot optimisme. Ook Sliedrecht heeft helaas te maken met capaciteitsproblemen en het daardoor moeilijk kunnen wegzetten van investeringen. Uit het meerjarenperspectief blijkt dat ook Sliedrecht te maken heeft met tekorten in de jaren 2026 en verder. Deze lopen op tot 6 miljoen euro per jaar. Ombuigingen in de begroting 2025 vragen aandacht. De accountant waarschuwt voor begrotingsoptimisme. De realisatie van geraamde ombuigingen valt in de regel tegen. De accountant adviseert een strakkere monitoring op begrotingswijzigingen.

Het college komt nog met een schriftelijke reactie op het accountantsverslag. Tijdens de extra ingelaste auditcommissie van 5 juli heeft de portefeuillehouder financiën al toegezegd dat het college de aanbevelingen van de accountant overneemt. In de vergadering van onze commissie in september zal deze reactie worden besproken, teruggekeken worden op het gelopen proces en zal het ook gaan over hoe nu verder. Dat overwegende en los van politieke afwegingen ziet de auditcommissie geen formele reden waarom de jaarstukken 2023, onder het in het concept raadsbesluit opgenomen voorbehoud, niet vastgesteld zouden kunnen worden. Dank voorzitter." Namens de Auditcommissie Sliedrecht, C. Ippel voorzitter