CIB - Resultaten onderzoek uitbreiding parkeerbak BHS- Deellocatie Middeldiepstr.pdf

College informatiebrief Onderwerp

:

Resultaten onderzoek uitbreiding parkeerbak BHS-deellocatie Middeldiepstraat – afdoening Motie M16.2

Datum

:

16 december 2025

_________________________________________________________________________________ Portefeuille T.A. Spek Geachte leden van de gemeenteraad, De gemeenteraad heeft op 3 juni 2025 het Stedenbouwkundig kader van de Binnenstedelijke Herstructurering Sliedrecht (BHS) met financiële onderbouwing besloten. Tijdens deze raadsvergadering zijn ook meerdere moties en amendementen aangenomen, waaronder de motie

Parkeren met diepgang (bijlage). Met deze college informatiebrief (CIB) informeren wij u over de uitkomsten en kosten van het onderzoek naar de haalbaarheid van de mogelijke uitbreiding van de geplande parkeerbak onder de woningen van BHS-deellocatie Middeldiepstraat. Het onderzoeksrapport is in de bijlage te lezen. Inleiding In het Stedenbouwkundig kader BHS is voor deellocatie Middeldiepstraat de stedenbouwkundige uitwerking en ruimtelijke randvoorwaarden weergeven. Op de plek waar nu de oude brandweerkazerne staat worden 26 sociale huurappartementen gerealiseerd door Tablis Wonen. Om de ruimte binnen het plangebied optimaal te benutten, wordt een parkeervoorziening in de kelder van het nieuwe gebouw gerealiseerd. Deze parkeergarage voorziet in de parkeerbehoefte van de toekomstige bewoners en is te bereiken via een ingang aan de Gantelweg op maaiveldniveau. Bezoekers van de woningen en wijkbewoners kunnen gebruik maken van parkeerplaatsen op het plein; op het plein komen in het toekomstige plan eenzelfde aantal parkeerplaatsen terug als in de huidige situatie. Het plein wordt wel anders ingericht en krijgt een veel groenere uitstraling. Ondanks dat BHS-deellocatie voorziet in eigen parkeerbehoefte, zijn er zorgen bij omwonenden over het aantal parkeerplaatsen in de wijk de Oude Uitbreiding.

Uit onderzoek blijkt dat de parkeerdruk in deze wijk de afgelopen jaren ook is toegenomen. Om die reden heeft de Raad, tijdens het raadsbesluit op 3 juni, het college van B&W via de motie Parkeren met diepgang de opdracht gegeven om onderzoek te doen naar de haalbaarheid van de uitbreiding van de reeds geplande parkeerbak onder het gebouw. De gemeenteraad wordt in deze CIB van de uitkomsten en kosten van dit onderzoek op passende wijze op de hoogte gesteld. De kosten van het onderzoek zijn gedekt uit de reserve koers 2030.

Uitkomsten onderzoek Uit het onderzoek, dat door Spark is uitgevoerd (zie bijlage 2), komen drie mogelijke varianten naar voren, namelijk: 1. Een basisvariant met 10 extra plaatsen in de te bouwen parkeerkelder; 2. Een variant met 47 extra parkeerplaatsen in een uitbreiding van de te bouwen parkeerkelder; 3. Een variant met 77 extra parkeerplaatsen in een uitbreiding van de te bouwen parkeerkelder. Uitgangspunten bij de onderzochte varianten zijn dat ze binnen de plangrenzen passen, dat er geen grote conflicten zijn met kabels en leidingen en dat de huidige parkeervoorziening op het plein voor de brandweerkazerne instant blijft. Een financiële samenvatting op hoofdlijnen per variant is in tabel 1 weergeven. Ten opzichte van het eindrapport is in tabel 1 de verwachte jaarlijkse kapitaallasten voor de gemeente per variant toegevoegd.

Variant 1 Variant 2 Variant 3

Extra parkeerplaatsen 10 47 77

Investeringskosten €400.000,€2.800.000,€4.050.000,-

Jaarlijkse beheerskosten €5.000,€32.900,€46.200,-

Jaarlijkse kapitaallasten €17.400,€122.000,€176.400,-

Tabel 1: financiële samenvatting per variant. Let op: dit is een eerste inschatting van de financiële consequenties van de verschillende varianten. Wanneer een keuze wordt gemaakt, is verder onderzoek en raming nodig om de exacte kosten te berekenen. In het rapport worden een aantal kanttekeningen en aanbevelingen gedaan. De belangrijkste punten zijn: a. De toegang tot de parkeergarage is aan de Gantelweg. Dit kan een ‘drempel’ zijn om gebruik te maken van de parkeergarage voor bewoners in de wijk Oude Uitbreiding; b. Bij een gezamenlijke parkeerkelder dienen er afspraken gemaakt te worden over beheer en onderhoud en zal de gemeente toe moeten treden tot de VvE van het complex; c.

Naast de bouwkosten en jaarlijkse onderhoudskosten dient er ook rekening gehouden te worden met vergoeding aan de ontwikkelaar voor hogere stichtingskosten;

d. De opbrengsten vanuit de extra parkeerplaatsen zullen minimaal zijn als de parkeerkelder vrij toegankelijk is voor bewoners uit de wijk. Vervolg Er is voldaan aan de vraag van de raad om te onderzoeken of het mogelijk is de parkeervoorziening op de Middeldiepstraat uit te breiden. Uit onderzoek blijkt dat het inderdaad mogelijk is om de parkeerbak uit te breiden en zo meer parkeerplaatsen toe te voegen. Het College van B&W beschouwt variant 2 als meest relevant vanwege de impact op het totale project. In variant 2 behoudt het plein namelijk een groen invulling, zijn geen veranderingen aan het wooncomplex nodig en blijft de geplande ingang van de parkeerbak aan de Gantelweg. Er zijn nog geen financiële middelen gereserveerd voor een van de varianten. Het is aan de raad om een aanvullende opdracht te geven om al dan niet een van de drie opties verder uit te werken en/of te realiseren. 2

Gezien de planning en het proces rondom de Middeldiepstraat dient er wel op korte termijn (Q1 2026) een keuze gemaakt te worden over het eventueel uitbreiden van de parkeervoorziening. Er dient rekening te worden gehouden met de planning in verband met de verdere uitwerking van het ontwerp, dat door Tablis Wonen wordt gedaan.

Wij vertrouwen erop hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester,

N.H. Kuiper mca mcm

mr. drs. J.M. de Vries

Bijlagen: Bijlage 1 = Motie Parkeren met Diepgang Bijlage 2 = Onderzoeksrapport

3

Betreft: Opgesteld door: Datum:

1.

Parkeeroplossing Middeldiepstraat, Sliedrecht Ed van Savooyen 10 december 2025

Notitie

Inleiding en vraagstelling

De gemeente Sliedrecht werkt aan een herontwikkeling aan de Middeldiepstraat, gelegen in het hart van - DeSliedrecht. De Middeldiepstraat is een van de deelgebieden uit de Binnenstedelijke historisch - De Herstructurering Sliedrecht (maart 2025). Vanwege de verhuizing van de brandweerkazerne komt deze De locatie vrij voor nieuwe woningbouw. Naast de realisatie van woningen heeft de locatie ook ‘vergroening’ als ambitie. Aan ontwikkelaars is gevraagd om bij hun bouwplannen rekening te houden met het behoud van op de locatie aanwezige, waardevol geachte bomen.

Afbeelding 1.

Plankaart ontwikkellocatie Middeldiepstraat (bron: Binnenstedelijke Herstructurering Sliedrecht)

Voor de ontwikkellocatie is inmiddels een stedenbouwkundig bouwplan opgesteld met een 26-tal woningen (sociale huur). De hierbij behorende parkeeropgave is opgelost in een parkeergarage onder het woongebouw. De parkeergarage heeft 13 autoparkeerplaatsen. Ook de bergingen van de woningen en een fietsenstalling zijn in de bouwlaag van de parkeergarage opgenomen. Het plan voorziet ook in behoud van het bestaande parkeerterrein (32 plaatsen). Dit parkeerterrein wordt momenteel gebruikt door brandweerwagens van de kazerne en door omwonenden, bezoekers en gebruikers van de Kerkbuurt. De ontwikkellocatie is gelegen in de wijk de Oude Uitbreiding waar een hoge parkeerdruk aanwezig is. Door de bestaande hoge parkeerdruk en de zorgen bij de omgeving over een toename van die parkeerdruk door de realisatie van het plan, heeft de gemeenteraad de opdracht gegeven om een onderzoek te doen naar de mogelijke uitbreiding van de voorziene parkeergarage. De extra parkeerplaatsen die mogelijk zijn, dienen dan ter verlichting van de parkeerdruk in de omgeving. De gemeente Sliedrecht heeft aan Spark de volgende onderzoeksvraag voorgelegd: “Stel een onderzoeksrapport op naar de mogelijkheden om de geplande parkeergarage onder de te bouwen appartementen aan de Middeldiepstraat uit te breiden met algemene parkeerplaatsen t.b.v. de aanliggende woonwijk.

De resultaten van het onderzoek worden hierna beschreven. Daartoe zijn de volgende vier aspecten nader beschouwd: 1. Ruimtelijk/bouwkundig: de mate waarin in het plan extra parkeerplaatsen worden toegevoegd; 2. Functioneel/technisch: de aanpassing die aan de parkeervoorziening moeten worden getroffen, om het mogelijk te maken dat de parkeervoorziening toegankelijk is voor parkeerders uit de omgeving. Denk aan: het toepassen van toegangscontrolesystemen en de realisatie van een voetgangerstoegang voor omwonenden; 3. Organisatorisch/juridisch: de te maken afspraken op eigendomsniveau om het gewenste gebruik te borgen. Denk aan: wordt de gemeente de eigenaar van de plaatsen die zij voor omwonenden laat realiseren? Moet er dan een VvE worden opgericht of kan het gebruiksrecht van de parkeerplaatsen voor omwonenden op een andere wijze juridisch met zekerheid van beschikbaarheid worden geborgd (in omgevingsvergunning en/of anterieure overeenkomst)?; 4. Financieel; de (extra) kosten die zijn gemoeid met deze extra parkeerplaatsen (stichtingskosten en onderhoudskosten) en de daarvoor aanwezige dekkingsmogelijkheden.

2.

Nadere uitwerking aspecten

2.1 Aspect 1 – inpasbaarheid extra parkeerplaatsen Als eerste is onderzocht wat het in een parkeergarage inpasbare aantal parkeerplaatsen is, binnen de contouren van de ontwikkellocatie. Uit het onderzoek kan de conclusie worden getrokken dat er drie varianten denkbaar zijn voor het aantal extra te realiseren parkeerplaatsen. 1. Een basisvariant met 10 extra plaatsen; 2. Een minimale variant met 47 extra parkeerplaatsen; 3. Een maximale variant met 77 extra parkeerplaatsen.

2 / 11

Alle varianten gaan er van uit dat de in-/uitrit van de garage aan Gantwelweg is gesitueerd. Daarnaast houden alle varianten rekening met in te passen technische ruimten, een lift/trappenhuis naar de bovenliggende woningen als ook een separate voetgangersentree voor parkeerders uit de omgeving. Alle varianten gaan er van uit dat er voor de bergings- en overige ruimten (o.a. fietsenstalling) voor het woongebouw een ontwerpoplossing wordt gevonden (niet zijnde in de parkeerlaag). Ook wordt er van uitgegaan dat de maaiveldparkeerplaatsen op het achterterrein kunnen blijven bestaan (of kunnen worden teruggebracht). In onderstaande afbeelding zijn de drie varianten schematisch weergegeven. Voorbeelden van een mogelijke indeling van deze varianten is opgenomen in Bijlage 1. Basisvariant Minimale variant Maximale variant Gantelweg

Middeldiepstraat

Gantelweg

Middeldiepstraat

Gantelweg

Middeldiepstraat

Toelichting: rode lijn = grens ontwikkellocatie, blauw vlak = parkeergarage Basisvariant (10 extra plaatsen) De basisvariant is gebaseerd op het huidig stedenbouwkundig plan. De parkeergarage onder het woongebouw volgt exact de contouren van het bovenliggende woongebouw. De parkeergarage heeft in totaal 23 plaatsen, waarvan 13 plaatsen zijn bestemd voor de bewoners van de toekomstige woningen. In deze variant zijn er derhalve 10 extra plaatsen te realiseren voor parkeerders uit de omgeving. Minimale variant (47 extra plaatsen) Het is ook mogelijk om een parkeergarage in te passen die niet de contouren van het bovenliggende woongebouw volgt. Als eerste is dat een variant die wel rekening houdt met de vorm en constructie van het woongebouw, maar een grotere afmeting heeft dan de footprint van het woongebouw. Deze variant houdt er ook rekening mee dat de achter het woongebouw liggende gebied voldoende gronddekking op de garage heeft ten behoeve van een groene invulling. Hiertoe gaat een deel van het vloeroppervlak in de garage verloren omdat er hellingen moeten worden aangebracht tussen het gedeelte dat onder het woongebouw ligt en het gedeelte dat daar achter ligt. De parkeergarage heeft hierdoor in totaal 60 plaatsen, waarvan 13 plaatsen zijn bestemd voor de bewoners van de toekomstige woningen.

In deze variant zijn er derhalve 47 extra plaatsen te realiseren voor parkeerders uit de omgeving.

3 / 11

Maximale variant (77 extra plaatsen) Ook is het mogelijk om een parkeergarage in te passen die nagenoeg volledig de contouren van de ontwikkellocatie volgt. In deze variant wordt geen rekening gehouden met het huidig stedenbouwkundig plan. Anders gezegd: de positie en het volume van de bovenliggende woningen dient aangepast te worden aan de contouren van de parkeergarage en de ontsluiting van de garage voor voertuigen wordt op een andere positie ingepast. Aanvullend wordt de garage in zijn geheel zodanig gepositioneerd (bouwdiepte, zonder hoogteverschillende in de vloer van de garage) dat er geen gronddekking op de garage aangebracht kan worden ten behoeve van een groene invulling. Het parkeerterrein op het achterterrein kan wel teruggebracht worden. In deze variant heeft de parkeergarage in totaal 90 plaatsen, waarvan 13 plaatsen zijn bestemd voor de bewoners van de toekomstige woningen. In deze variant zijn er derhalve 77 extra plaatsen te realiseren voor parkeerders uit de omgeving. 2.2 Aspect 2 - functionele en technische consequenties De functionele en technische consequenties zijn in belangrijke mate gerelateerd aan de keuze voor wie de extra parkeerplaatsen in de parkeergarage beschikbaar moeten zijn. De meest voor de hand liggende keuze is dat dat voor omwonenden (bewoners) is.

Dit impliceert dat de parkeergarage alleen toegankelijk is voor vaste gebruikers, zijnde de bewoners van de bovenliggende nieuwe woningen en bewoners van bestaande woningen in de omgeving. Overige parkeerders, zoals bezoekers en overige gebruikers van de Kerkbuurt, kunnen dan parkeren op straat en/of op het eventueel te behouden parkeerterrein. Deze toedeling komt ook tegemoet aan de gemeten parkeerdruk in de omgeving van de Middeldiepstraat (o.a. Witte de Withstraat en Admiraal de Ruyterstraat), die vooral hoog is in de avond- en nachtsituatie. Dit betekent dat dit vooral parkeerdruk van bewoners is. De parkeergarage kent dan twee gebruikersgroepen: de bewoners van de bovenliggende woningen en de bewoners uit de omgeving. Dit betekent dat er geen extra technische voorzieningen moeten worden getroffen ten opzichte van een parkeergarage die alleen bestemd zou zijn voor bewoners van de bovenliggende woningen. Beide gebruikersgroepen maken gebruik van dezelfde toegangscontroletechniek (bijv. abonnementskaarten en/of transponders en/of in- uitrijden op kenteken). Wel is het noodzakelijk om bewoners uit de omgeving via een aparte voetgangersentree toegang te geven tot de garage. Dit voorkomt dat er bewoners uit de omgeving toegang moeten krijgen tot een trappenhuis/lift vanuit de garage naar de hoofdentree van/naar de bovenliggende woningen.

De in- en uitgaande loopstromen van beide gebruikersgroepen blijven derhalve gescheiden. 2.3 Aspect 3 - organisatorische en juridische consequenties De realisatie van de extra parkeerplaatsen dient een gemeentelijk belang; het verlagen van de parkeerdruk in de openbare ruimte. Het plan zelf kan zonder de extra parkeerplaatsen kwantitatief voldoen aan de (parkeer)eisen om in aanmerking te komen voor een omgevingsvergunning. Dit impliceert dat de gemeente tenminste voor de financiering van de extra parkeerplaatsen garant moet staan (zie ook paragraaf 2.4). Aanvullend moet een keuze worden gemaakt of zij de rol van ‘eigenaar’ van de extra parkeerplaatsen op zich wil nemen.

4 / 11

De belangen van de gemeente die hierbij een rol spelen zijn op hoofdlijnen de volgende: ● Grip houden op het in gebruik geven van de gefinancierde parkeerplaatsen aan omwonenden; ● Grip houden op de voorwaarden waaronder de gefinancierde parkeerplaatsen in gebruik worden gegeven (gebruikstijden, tariefstelling); ● Grip houden op de kwaliteit van de gefinancierde parkeerplaatsen, zowel bij realisatie als in de beheerfase. Als eigenaar van de gefinancierde parkeerplaatsen heeft de gemeente maximale grip op deze belangen. Hoe dan ook zullen de gemeente en de ontwikkelaar/eigenaar van de woningen (en 13 plaatsen in de parkeergarage) een overeenkomst moeten aangaan. Tenminste voor de rol als financier van de extra parkeerplaatsen of anders voor de rol als mede-eigenaar van de gehele parkeergarage. De te maken contractuele afspraken voor de gemeente in de rol van alleen financier zijn relatief eenvoudig van opzet. De betreffende bijdrage kan bijvoorbeeld in een anterieure overeenkomst worden vastgelegd. Hierbij speelt nog wel de controle op mogelijke staatssteun een rol. Er kan en mag geen sprake zijn van een (in)directe bijdrage vanuit de gemeente in de door de ontwikkelaar te realiseren parkeerplaatsen. De te maken contractuele afspraken voor de gemeente in de rol van mede-eigenaar zijn complexer van aard.

Hiertoe zal onder meer een Vereniging van Eigenaren moeten worden opgericht en zal via de bijbehorende statuten en reglementen een nadere invulling moeten worden gegeven aan de bij het mede-eigenaarschap behorende taken en verantwoordelijkheden. 2.4 Aspect 4 - financiele consequenties In onderstaand overzicht zijn op hoofdlijnen de financiële consequenties voor de in paragraaf 2.1 genoemde drie varianten weergegeven. Zowel voor de initiele kosten (investeringskosten ten behoeve van de realisatie van de extra parkeerplaatsen) als voor de jaarlijkse beheer- en onderhoudskosten (bedragen excl. BTW, prijspeil 2025).

Initiële kosten per plaats ● Investeringskosten extra plaatsen Jaarlijkse kosten per plaats ● Beheer- en onderhoudskosten extra plaatsen

Basis variant 10 ppl extra

Minimale variant 47 ppl extra

Maximale variant 77 ppl extra

€ 40.000,-

€ 55.000,-

€ 50.000,-

€ 500,-

€ 700,-

€ 600,-

In alle varianten is rekening gehouden met kosten voor brandveiligheid (sprinkler) en mechanische ventilatie. Naast de kosten voor de extra te realiseren parkeerplaatsen, dient bij de minimale en maximale variant ook rekening te worden gehouden met een extra bijdrage aan de ontwikkelaar van het woongebouw. Bij de alternatieve ontwerpvarianten wordt de ontwikkelaar geconfronteerd met hogere stichtingskosten per parkeerplaats dan in de variant waarbij alleen de 13 parkeerplaatsen voor het woongebouw moeten worden opgelost. Deze extra bijdrage bedraagt naar schatting ca. 13 x € 15.000,- per plaats = € 195.000,- excl. BTW.

5 / 11

Of een deel van de stichtingskosten en/of de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten gecompenseerd kan worden met opbrengsten uit het gebruik is niet vanzelfsprekend. Hierbij speelt het principe dat een parkeeroplossing alleen daadwerkelijk gebruikt wordt door de daarin te faciliteren parkeerdoelgroep, als: ● het voor deze doelgroep niet mogelijk is om gebruik te maken van parkeerplaatsen in de openbare ruimte als alternatief voor de parkeergarage; ● de prijs die voor het parkeren in de parkeergarage in evenwicht is met het geboden ‘comfort’. Omdat er in de omgeving van de ontwikkellocatie in beperkte mate parkeerregulering van toepassing is (enkele blauwe zones), kan het gebruik van de parkeergarage niet worden afgedwongen. Om het gebruik van de parkeercapaciteit in parkeergarages in een niet-gereguleerde omgeving toch zo optimaal mogelijk te laten plaatsvinden (= met zo min mogelijk uitwijkgedrag naar de omgeving) dient er sprake te zijn van een optimaal ‘parkeercomfort’. Dit comfort bestaat op hoofdlijnen uit twee aspecten: 1. de afstand tussen de bestemming (woning) en parkeerplaats; 2. de mate van veiligheid (sociaal en fysiek) . En als er daarnaast sprake is van door de parkeerder te betalen kosten voor het parkeren, dan dienen deze zich zodanig te verhouden tot deze twee aspecten, dat een eventueel beschikbaar alternatief (bijv.

’gratis’ parkeren op straat) niet aantrekkelijker is.

3.

Conclusies en aanbevelingen

Uit de analyse zoals beschreven in hoofdstuk 2 volgen de volgende conclusies en aanbevelingen. 3.1 Toe te voegen parkeercapaciteit Afhankelijk van te maken keuzes kunnen er 10 a 77 plaatsen extra worden gerealiseerd. Het inpasbaar aantal (extra) plaatsen wordt in belangrijke mate bepaald door de al dan niet aanwezige mogelijkheid en bereidheid om: ● het woongebouw te herontwerpen (vorm en positie); ● de locatie van de hellingbaan naar de parkeergarage te herzien;

●

de groene inrichting van het achtergebied te minimaliseren (geen gronddekking op de garage, verlaten van de ambitie voor vergroening en behoud bomen).

Per variant zijn de te maken keuzes de volgende: Uitgangspunt

● ● ● ●

Basis variant 10 ppl extra

Minimale variant 47 ppl extra

Maximale variant 77 ppl extra

Herontwerp woongebouw (vorm en positie) Verleggen locatie hellingbaan

nee nee

nee nee

ja ja

Behoud groene inrichting achtergebied

ja

ja

nee

Economische vorm (rechthoek) garage

ja

ja

nee

Aanbeveling Met name de consequenties van de toevoeging van parkeerplaatsen volgens de maximale variant zijn voor het thans bekende bouwplan groot. 6 / 11

Hoe dan ook is het voor alle varianten aan te bevelen om eerst meer inzicht te krijgen in de omvang van de werkelijke parkeervraag. Zijn er voldoende omwonenden geinteresseerd om onder de nog te bepalen voorwaarden van deze extra parkeerplaatsen gebruik te maken? Hierbij is enige terughoudendheid op zijn plaats. Uit de beschikbaar gestelde parkeerdrukmeetgegevens blijkt een hoge parkeerdruk aanwezig te zijn in de avond en nacht in de omgeving van de Middeldiepstraat. Op de Middeldiepstraat zelf ligt de parkeerdruk tussen de 50% en 85%. Dat betekent dat ook in de huidige situatie er nog plaatsen aan de Middeldiepstraat niet benut worden. Dit sluit de toegevoegde waarde van de basisvariant mogelijk uit. Dit aantal parkeerplaatsen lijkt ook reeds nu al in de directe omgeving aanwezig te zijn. Daarnaast dient de ook de bereikbaarheid van de garage hierin te worden meegewogen. De inrit van de parkeergarage is gesitueerd aan de Gantelweg. Dit ligt op een redelijke rij-afstand van de straten waar nu de parkeerdruk hoog is. Deze rij-afstand kan een blokaade vormen voor omwonenden om gebruik te maken van de parkeergarage. 3.2 Gebruikers extra plaatsen en daartoe te treffen voorzieningen Het uitgangspunt is dat de extra parkeerplaatsen in de parkeergarage alleen ter beschikking staan van omwonenden.

Dit om de beheersbaarheid van het gebruik van de garage te optimaliseren (alleen vaste, geregistreerde gebruikers hebben toegang tot de garage). Omdat de parkeergarage ook gebruikt wordt door bewoners van de nieuw te realiseren woningen, behoeven geen extra technische voorzieningen te worden getroffen om ook de bewoners uit de omgeving toegang te verlenen tot de garage. Dit kan met dezelfde toegangscontroletechniek worden gerealiseerd. Het ontwerp van de parkeergarage dient wel rekening te houden met een aparte voetgangersentree voor de bewoners uit de omgeving. De hiervoor benodigde ruimte is aanwezig, zonder dat dit ten kosten gaat van de genoemde aantallen parkeerplaatsen zoals beschreven in de vorige paragraaf. Aanbeveling De extra parkeerplaatsen worden uitsluitend bestemd voor omwonenden. 3.3 Welke rol voor de gemeente Met de realisatie van de extra parkeerplaatsen is een gemeentelijk belang gediend; het verlichten van de parkeerdruk in de omgeving. Maar er zijn meer belangen voor de gemeente dan alleen de realisatie van de extra plaatsen.

Hierover dient de gemeente een keuze te maken, die bepalend is voor de mate waarin zij wel of niet grip wil houden op: ● het in gebruik geven van de gefinancierde parkeerplaatsen aan de juiste, gewenste doelgroepen (omwonenden); ● de voorwaarden waaronder deze parkeerplaatsen in gebruik worden gegeven (gebruikstijden, tariefstelling); ● de kwaliteit van parkeerplaatsen, zowel bij realisatie als in de beheerfase. 7 / 11

Als eigenaar van de gefinancierde parkeerplaatsen heeft de gemeente maximale grip op deze belangen. Als de gemeente de parkeerplaatsen alleen financieel mogelijk maakt, heeft zij nagenoeg geen grip op deze belangen. Als mede-eigenaar van de parkeergarage ontstaat wel een juridisch complexere situatie als wanneer de gemeente alleen zou kiezen voor de financiering van extra plaatsen. Aanbeveling De gemeente wordt mede-eigenaar van de parkeergarage. Aandachtspunt Als mede-eigenaar en/of financier van de extra parkeerplaatsen zal de gemeente ook haar eisen willen stellen aan de kwaliteit van de te realiseren parkeergarage (programma van eisen). De wijze waarop dit kan zal nader beschouwd moeten worden in het kader van de vigerende aanbestedingsregels.

3.4 De financiële consequenties voor de gemeente Met de realisatie van de extra parkeerplaatsen zijn de volgende financiële consequenties gemoeid.

● Eenmalige kosten (investeringskosten) ● Jaarlijkse beheer- en onderhoudskosten Bedragen excl. BTW, prijspeil 2025

Basis variant 10 ppl extra € 400.000,-

Minimale variant 47 ppl extra € 2.800.000,- (*)

Maximale variant 77 ppl extra € 4.050.000,- (*)

€ 5.000,-

€ 32.900,-

€ 46.200,-

(*) inclusief een extra bijdrage aan de ontwikkelaar van het woongebouw ad € 200.000,- excl. BTW.

Of een deel van de stichtingskosten en/of de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten gecompenseerd kan worden is onzeker. De parkeergarage zal door omwonenden - zeker als voor het gebruik daarvan een vergoeding wordt gevraagd - alleen gebruikt wordt als: ● het voor deze doelgroepen niet mogelijk om gebruik te maken van parkeerplaatsen in de openbare ruimte als alternatief voor de parkeerplaatsen in de parkeergarage; ● de prijs die voor het gebruik van de parkeerplaatsen in de parkeergarage moet worden betaald in evenwicht is met het geboden ‘comfort’. Hierover is in paragraaf 3.1. al een kanttekening geplaatst. De gemeten parkeerdruk laat zien dat er in de directe omgeving van de ontwikkellocatie nog ‘gratis’ parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Dit impliceert dat voor het gebruik van de parkeerplaatsen nagenoeg geen of maar in zeer beperkte mate een gebruiksvergoeding kan worden gevraagd. Aanbeveling Voor een optimaal gebruik van de extra parkeerplaatsen in de garage uitgaan van een zeer beperkte tot geen bijdrage in de kosten daarvan.

8 / 11

Bijlage 1 Inpassingsvarianten Basisvariant – parkeergarage binnen contouren van bovenliggend woongebouw (23 ppl)

9 / 11

Minimale variant – houdt rekening met contouren/constructie bovenliggend woongebouw

10 / 11

Maximale variant - volledige invulling contouren ontwikkellocatie

11 / 11