Bijlage 5.e Concept zienswijze GR VRZHZ.pdf

GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Tav het algemeen bestuur Postbus 350 3300 AJ Dordrecht Gemeente Sliedrecht Industrieweg 11 3361 HJ Sliedrecht

Geachte leden van het Algemeen Bestuur van de GR VRZHZ, Op 20 april 2022 heeft het college de ontwerp begroting 2024 en de concept jaarstukken 2022 van de GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (GR VRZHZ) ontvangen. Graag willen wij via deze brief een zienswijze op de jaarstukken en ontwerp begroting 2024 uitbrengen. Vooraf Allereerst onze complimenten voor hoe de VRZHZ het afgelopen jaar heeft geacteerd. Het was wederom een bijzonder jaar, waarbij de inzet verschoof van het COVID crisisteam naar een crisisteam voor vluchtelingenopvang. Daarnaast de uitvoering van de reguliere werkzaamheden, welke eveneens menselijke impact hebben. Wij beseffen dat dit veel vraagt van uw mensen. Wij zijn trots op de inzet van de VRZHZ. Jaarstukken 2022 In de begroting van het jaar 2022 is uitgegaan van een financieel perspectief waarbij een tekort van €2,16 miljoen zou ontstaan. Het is in positieve zin noemenswaardig dat er een positief saldo is ontstaan van €1,54 miljoen vóór resultaatbestemming. We spreken graag onze waardering uit voor de inzet die hiervoor gepleegd is. Verder begrijpen we dat door eerder vastgestelde resultaatbestemming en nieuwe voorstellen, er een tekort ontstaat van €1,48 miljoen na resultaatbestemming.

U stelt de gemeenteraad de volgende resultaatbestemmingen voor: Reserves doortrekken naar 2023 U geeft aan dat door omstandigheden enkele projecten nog niet zijn afgerond, maar nu wel de begrote toevoegingen en onttrekkingen zijn opgenomen in de jaarrekening, wat niet strookt met de balansposten. Om te voorkomen dat deze projecten niet meer gecontinueerd kunnen worden, stelt u aan de gemeenteraad voor om deze bedragen toe te voegen aan de reserves per 1-1-2023. Wij stemmen in met deze resultaatbestemming. Dekking disagio herfinanciering € 210.000 Wij begrijpen dat per 18-11-2021 de leningenportefeuille van de VR is geherfinancierd om gebruik te kunnen maken van de (destijds) lagere rente. Met de herfinanciering behaalde de VR een besparing, omdat de gemiddelde rente voor de totale lening-omvang daalde van € 441.064 naar € 138.498. Het betrof de juiste keuze om hiermee een besparing te bewerkstelligen. In combinatie met onderstaande resultaatbestemming

Postbus 16 3360 AA Sliedrecht Telefoon 14 0184 gemeente@sliedrecht .nl www.sliedrecht.nl Datum 27-06-2023 Betreft Zienswijze concept begroting 2024 Uw kenmerk 93390 Ons kenmerk 2023-0069005 Uw brief van 20 april 2023 Afdeling Strategie Behandeld door Kay Huijbregts

(huisvesting), geeft u al aan dat er een dekkingsvoorstel volgt voor de komende jaren. Vanuit het vertrouwen dat dit de komende jaren wordt opgelost via het nog te ontvangen voorstel, stemmen wij in met de resultaatbestemming. Huisvesting: effect systeemwijziging afschrijven komende jaren € 290.000 Momenteel heeft de VRZHZ nog geen egalisatie-systematiek voor kosten gerelateerd aan huisvesting. In 2023 werkt de VRZHZ aan de doorrekening van een voorstel hiervoor. Daarin zullen de kosten van €290.000 worden meegenomen voor de komende jaren. Daarom wordt voorgesteld om voor 2022 het bedrag te dekken uit het jaarresultaat. Wij stemmen in met de incidentele dekking uit het jaarresultaat en zien het dekkingsvoorstel voor de komende jaren graag tegemoet komen. Begroting 2024 Een aantal beschreven ontwikkelingen en risico's in uw begroting van 2024 wensen wij graag expliciet op te reageren. Bijdrage kapitaallasten ad €262.000 nieuwbouw kazerne Papendrecht U geeft aan dat er een post correctie voor de bijdrage kapitaallasten ad €262.000 benodigd is. Dit heeft te maken met de stijging van de nieuwbouw kazerne Papendrecht en de stijging van de gemiddelde kapitaallasten van het bijgestelde investeringsprogramma.

Hierover is besloten bij de behandeling van Burap-II 2022 en gesteld hierover geen aparte zienswijzeprocedure te starten, maar deze mee te nemen in de zienswijze over de ontwerpbegroting 2024. Wij begrijpen dat deze kosten onontkoombaar zijn. In uw begroting lezen we verder de plannen om in 2024 de huisvestingsstrategie te implementeren. Met de huisvestingstrategie houdt u in de praktijk zicht op het meerjarenperspectief aangaande operationele en niet-operationele huisvesting, inclusief duurzaamheidsaspecten. We stemmen in met de kosten, met het uitgesproken vertrouwen dat we met de huisvestingstrategie kunnen inspelen op toekomstige ontwikkelingen. Indexering loonkosten CAO De indexering van de loonkosten oogt af te stevenen op een fors tekort. U geeft aan dat de indexering 2023 naar 2024 van 3,9% volledig nodig is om het tekort voor 2024 af te dekken. Daarmee is het tekort over 2023 nog niet opgelost en is er ook geen ruimte meer om nieuwe CAO ontwikkelingen in 2024 op te vangen. Kortom, op papier is er een indexering voor 2024 van 3,9%, maar in de praktijk gaat deze al volledig op aan de CAO ontwikkeling in 2023. We begrijpen dat de compensatie van het gemeentefonds indirect verloopt via gemeenten naar de veiligheidsregio. Deze discrepantie vinden wij zorgelijk.

Het voorstel dat u doet om hierop terug te komen bij de bestuursrapportage in 2024 is begrijpelijk gelet op de onzekerheid van de ontwikkelingen. Wel verzoeken we u om dit jaar al vooronderzoek te verrichten naar de oplossingsrichtingen, welke bij de tweede bestuursrapportage van 2023 kunnen worden voorgelegd. Dit zodat u de gemeenten tijdig in staat stelt om een zo accuraat mogelijke indexatie door te kunnen voeren. Deeltijdrichtlijn Vorig jaar hebben wij u verzocht om de deeltijdrichtlijn nadrukkelijk onder te aandacht te brengen bij het ministerie. Het is fijn om te lezen dat de landelijke

denktank hier onderzoek naar verricht, maar de onzekerheid blijft nog bestaan. U geeft aan dat een precieze doorrekening later volgt, zodra er meer duidelijkheid is over de precieze omvang en oplossingsrichtingen. We vertrouwen erop dat u ons actief informeert zodra dit bekend is. Ontwikkelingen brandweerkazerne Sliedrecht In uw begroting geeft u aan dat de operationele huisvesting een belangrijk onderdeel is van een optimale brandweerzorg. Wij zijn tevreden met de stappen die zijn gezet en worden gezet om met elkaar de huisvesting van een brandweerkazerne in Sliedrecht te onderzoeken. Zo is zichtbaar dat het Algemeen Bestuur heeft besloten tot het uitwerken van een voorlopig ontwerp van de brandweerkazerne in Sliedrecht. Dit geeft vertrouwen dat we dit kalenderjaar kunnen komen tot een samenwerkingsovereenkomst en een bestuurlijk besluit kunnen nemen over een kredietvoorstel. Regie en doorontwikkeling Bevolkingszorg In uw begroting staat dat de regionale coördinatie van en regie op Bevolkingszorg blijvend versterkt wordt in samenwerking met de gemeente. Wij onderstrepen de noodzaak dat de basis op orde is en blijft. De operationele inzetbaarheid van de regionale crisisorganisatie mag niet in het geding komen. Verder vertrouwen we u erop dat de doorontwikkeling op diverse onderdelen van de Bevolkingszorg op een juiste manier kan worden vormgegeven binnen de kaders.

Indien dit vraagt om structurele wijzigingen, dan zien we dit graag tegemoet komen. Weerstandsvermogen Tot slot lezen we in uw aanbiedingsbrief het voornemen om de systematiek rondom het weerstandsvermogen tegen het licht te houden. U geeft aan ongemak te ervaren omdat u beperkte mogelijkheden heeft om exogene ontwikkelingen op te vangen en steeds een beroep moet doen op de gemeenten voor verhoging van de bijdrage. Wij begrijpen dit. Tegelijkertijd zijn de afspraken destijds gemaakt om de bewegingsvrijheid bij gemeenten te houden zodra een risico zich voordoet. Op het moment dat (alle) risico’s van een GR zijn afgedekt in het weerstandsvermogen van de GR, kan een gemeente daar niet over beschikken. We nodigen u graag uit om te verkennen hoe de systematiek kan worden ingericht, waarbij een balans wordt gevonden in beide aspecten. Hier voeren we graag het gesprek over. Tot slot Wij verwachten dat u conform de Wet op de gemeenschappelijke regelingen een reactie uit zult brengen op de door ons ingebrachte punten. Wij zien uw reactie met vertrouwen tegemoet en spreken de verwachting uit dat de door ons ingebrachte punten hun weg zullen vinden in de uitvoering.

Hoogachtend, Namens de gemeenteraad, De griffier, De burgemeester,

mr. R.P.A. van Aalst

Mr. Drs. J.M. de Vries