Bijlage 5 - Bijlagen bij de regels bestemmingsplan Sliedrecht Buiten Stationspark III.pdf

Aanbouw bij een bestaand gebouw Onder aanbouw bij een bestaand gebouw wordt verstaan: het uitbreiden van een bestaand gebouw. Bijvoorbeeld een uitbreiding van een kantoorgebouw of restaurant. Het bestaande gebouw wordt hierbij niet of gedeeltelijk gesloopt. De parkeereis wordt in dergelijke gevallen berekend over de uitbreiding van het bestaande gebouw. De in het verleden opgelegde parkeereis voor het bestaande gebouw blijft gehandhaafd. Woningen zijn van de parkeernorm vrijgesteld, indien het type woning niet wijzigt (volgens categorisering voor woningen).

8

Bij het bepalen van de parkeereis dient in deze gevallen uitsluitend rekening te worden gehouden met de toename van de parkeerbehoefte als gevolg van het te realiseren bouwplan. Tot slot: Kamerverhuur en sociaal maatschappelijk bijzondere woonvormen Indien in één van bovenstaande typen ontwikkelingen sprake is van een aanvraag voor kamerverhuur van (on)zelfstandige wooneenheden, dan wordt de norm voor 'kamerverhuur zelfstandig en onzelfstandig' toegepast (vb: wanneer een woning wordt gesplitst ten behoeve van huisvesting van arbeidsmigranten). Indien een bestaande woning wordt gesplitst in meerdere (on)zelfstandige wooneenheden alszijnde sociaal maatschappelijk bijzondere woonvormen, dan wordt de norm voor 'sociaal maatschappelijke bijzondere woonvormen' gehanteerd. Voor deze ontwikkelingen wordt een parkeereis volgens de normen in de nota opgelegd (dus niet op basis van toename).

4.2 Parkeren op eigen terrein en openbaar gebied Het uitgangspunt is dat een bouwplan op eigen terrein aan de parkeereis moet voldoen. Er gelden echter enkele uitzonderingen:  Bij woningbouwlocaties mogen parkeerplaatsen op de openbare weg worden meegeteld, mits de wegen of weggedeeltes binnen de bouwlocatie / plangebied vallen;  Indien parkeren op eigen terrein niet mogelijk is en er in de directe omgeving (200 meter) in het openbare gebied geschikte alternatieve locaties zijn, dan kan de gemeente de aanvrager toestemming geven om deze op kosten van de aanvrager in het openbare gebied te compenseren;  Indien er geen mogelijkheid is om in de directe omgeving parkeerplaatsen te realiseren, maar er binnen afzienbare tijd (< 1 jaar) wel mogelijkheden zijn dan kan de aanvrager de parkeerplaatsen afkopen tegen de daadwerkelijke aanlegkosten;  Parkeerplaatsen zijn in principe voor een ieder toegankelijk. Indien dit niet het geval is dienen er bezoekersparkeerplaatsen te worden aangelegd, conform percentages/aandelen ASVV 2012;  Bedrijven en voorzieningen mogen buiten openingstijden hun terrein afsluiten;  Parkeerplaatsen in het openbaar gebied dienen minimaal aan de maatvoering voor parkeren te voldoen uit het ASVV 2012 (15.1) en aan onderstaande minimum maten: o Langs: 2 x 6 meter; o Haaks 2,5 x 5 meter; o Overig: minimaal 2,5 x 5 meter.

Toelichting: Voor vrijstaande woningen moeten in het centrum 1,7 parkeerplaatsen per woning worden gerealiseerd. Indien er voor gekozen wordt om een bewonersparkeergarage te realiseren dan zal er per woning minimaal 0,3 parkeerplaats openbaar toegankelijk moeten zijn. Dit kan worden bereikt door 1,4 parkeerplaatsen per woning voor bewoners te reserveren en 0,3 parkeerplaatsen per woning openbaar toegankelijk te maken. Andere verhoudingen (b.v. 1,0 per woning privé en 0,7 per woning openbaar) zijn ook toegestaan zolang het minimum van 0,3 openbare parkeerplaatsen en het totale aantal parkeerplaatsen per woning ten minste 1,7 is. Daarnaast gelden de volgende uitgangspunten ten aanzien van parkeren op eigen terrein:  Een oppervlakte van minimaal 5 meter lang en 2,5 meter breed wordt gerekend als 1,0 parkeerplaats;  Een oppervlakte van minimaal 5 meter lang en 5 meter breed wordt gerekend als 2,0 parkeerplaats;  Gebouwde parkeervoorzieningen (uitgezonderd parkeergarages e.d. groter dan vijf parkeerplaatsen) op eigen terrein bij woningen tellen niet volledig mee. Hiervoor wordt een reductiefactor toegepast;

9



Parkeerplaatsen dienen onafhankelijk van elkaar op alle momenten van elkaar bereikbaar te zijn. Als dit niet het geval is telt de niet direct te bereiken parkeerplaats niet mee (vb. een oprit waar 2 auto's achter elkaar kunnen staan).

4.3 Dubbelgebruik bij het realiseren van meerdere functies Bij een ontwikkeling met meerdere functies is vaak sprake van dubbelgebruik van de parkeerplaatsen. Dubbelgebruik betekent dat de parkeerplaatsen voor meerdere functies gebruikt kunnen worden. Iedere functie heeft over de dag en week gezien verschillen in de parkeerbehoefte. De parkeerbehoefte bij wonen is in de avonduren en weekenden het hoogst, terwijl deze overdag op doordeweekse werkdagen laag is. Bij een ontwikkeling met meerdere functies kunnen deze verschillen leiden tot een betere benutting van de parkeerplaatsen. Het aantal benodigde parkeervakken voor verschillende functies hoeft dan niet per definitie bij elkaar opgeteld te worden om het benodigde parkeeraanbod te bepalen. Om het dubbelgebruik te bepalen zijn in bijlage 4 voor verschillende functies aanwezigheidspercentages opgenomen. Aan de hand van deze percentages kan per functie de parkeerbehoefte per periode van de dag en week worden bepaald. Op deze manier kan de maatgevende periode worden bepaald waarop de parkeerbehoefte van alle functies het hoogst is. Mochten de in de tabel opgenomen functies niet toereikend zijn dan kunnen met nader onderzoek aanwezigheidspercentages voor ontbrekende functies worden vastgesteld.

Voor reductie van het aantal parkeerplaatsen op basis van dubbelgebruik, gelden de volgende voorwaarden:  Het drukste moment van de week is maatgevend;  De parkeerplaatsen dienen openbaar en voor iedereen toegankelijk te zijn;  De parkeerplaatsen dienen centraal gelegen te zijn en moeten binnen de maatgevende loopafstand (zie tabel 4.1) van de betreffende functie gelegen te zijn;  De reductie mag alleen worden toegepast indien het plan meer dan 20 parkeerplaatsen bevat (bij lagere aantallen is het effect verwaarloosbaar);  Dubbelruimtegebruik is alleen van toepassing op het plan(gebied).

4.4 Loopafstanden Het parkeren van de auto is niet altijd mogelijk in de directe omgeving van de bestemming. Mensen zijn in een bepaalde mate bereid om te lopen voor een parkeerplaats. De lengte van de loopafstand die als acceptabel wordt beschouwd, is afhankelijk van de functie. De loopafstanden zijn uitgangspunt voor het kunnen voorzien in de parkeereis. Indien de parkeerplaatsen op een grotere loopafstand dan geaccepteerd zijn gelegen dan bestaat de kans dat op ongewenste locaties wordt geparkeerd. Dit leidt tot parkeeroverlast of zelfs parkeerproblemen. In tabel 4.1 zijn de loopafstanden per hoofdgroep gegeven. De loopafstand van een functie wordt gemeten vanaf de voor de parkerende gebruiker dichtstbijzijnde bruikbare toegangsmogelijkheid tot het perceel. Hoofdgroep Acceptabele loopafstanden Wonen 100 meter Winkelen 200 meter Werken 200 meter Ontspanning 100 meter Gezondheidszorg 100 meter Onderwijs 100 meter Tabel 4.1: loopafstanden gebaseerd op CROW-publicatie 317 'Kencijfers parkeren en parkeergeneratie'.

10

5. Slotbepalingen 5.1 Inwerkingtreding De ‘Parkeernormennota Sliedrecht 2016’ treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking van de intrekking van 'Nota parkeerbeleid Sliedrecht'.

5.2 Citeertitel Deze nota kan worden aangehaald als de ‘Parkeernormennota Sliedrecht 2016’.

5.3 Hardheidsclausule Wanneer blijkt dat een initiatiefnemer niet aan de gestelde parkeereis kan voldoen, kan het college van burgemeester en wethouders een besluit nemen om (gedeeltelijke) afwijking van de parkeereis toe te staan. Deze hardheidsclausule is gebaseerd zich op artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

5.4 Overgangsregeling Voor initiatieven die zijn ingediend voor de inwerkingtreding van dit beleid geldt, in afwijking van dit beleid, hetgeen opgenomen was in de 'Nota Parkeerbeleid Sliedrecht' uit 2008. Voor initiatieven die zijn ingediend na de inwerkingtreding van dit beleid geldt de 'Parkeernormennota Sliedrecht 2016'.

11

Bijlagen: Bijlage 1: Gebiedsindeling Sliedrecht.

Rest bebouwde kom

Rest bebouwde kom

Centrum

Rest bebouwde kom

Bijlage 2: Parkeernormen Woningen (grondgebonden) Vrijstaand Twee-onder-een-kap Tussen / hoek, groot > 120m2 Tussen / hoek, klein ≤ 120m2

Centrum Rest bebouwde kom 1,9 2,2 1,8 2,1 1,7 2 1,5 1,8

Waarvan bezoekers 0,3 0,3 0,3 0,3

Eenheid per woning per woning per woning

Woningen (appartementen) Etage, groot (> 120m2) Etage, gemiddeld (65-120m2) Etage, klein (<65m2) Kamerverhuur zelfstandig en onzelfstandig Sociaal maatschappelijke bijzondere woonvormen Aanleunwoning en serviceflat

Centrum Rest bebouwde kom 1,7 2 1,5 1,7 1,3 1,5 0,5 0,7 0,3 0,4 0,6 1,3

Waarvan bezoekers 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3

Eenheid per woning per woning per woning per wooneenheid per wooneenheid per woning

Winkels Hoofdwinkel(stads)centrum (20.000-30.000 inwoners) Buurtsupermarkt <300m2 bvo Supermarkt 300-2500m2 bvo Grote supermarkt >2500m2 bvo Groothandel in levensmiddelen Woonwarenhuis/woonwinkel ≤ 25.000m2 bvo Woonwarenhuis (zeer groot) >25.000m2 bvo Meubelboulevard/woonboulevard Bouwmarkt Groen/tuincentrum

Centrum Rest bebouwde kom 3

82%

Eenheid per 100m2 BVO

89% 93-96% 84% 80% 91% 95% 93% 87% 89%

per 100m2 BVO per 100m2 BVO per 100m2 BVO per 100m2 BVO per 100m2 BVO per 100m2 BVO per 100m2 BVO per 100m2 BVO per 100m2 BVO

Werken Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie) Kantoor (zonder baliefunctie) Bedrijf arbeidsextenstief / bezoekersextensief. Opm: excl. Vrachtwagenpark eren. Bedrijf arbeidsintenstief / bezoekersextensief. Opm: excl. Vrachtwagenpark eren. Bedrijfsverzamelgebouw.

Centrum Rest bebouwde kom 1,8 2,5

Onderwijsinstellingen Middelbare school Avondonderwijs Basisonderwijs met Kiss & ride Kinderdagverblijf met Kiss & ride

Centrum Rest bebouwde kom 3,2 3,3 5 7 0,8 0,8 0,8 1,1

3 3,5 4,9 5,4 1,4

3,5 5 6,7 7 1,9 5,5 2,5 2,5 2,8

per woning

Waarvan bezoekers Eenheid 20% per 100 m2 BVO

1,4 0,6

1,8 0,9

5% 5%

per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO

1,6

2,4

5%

per 100 m2 BVO

1,2

1,3

per 100 m2 BVO

Eenheid per 100 leerlingen per 10 studenten per leslokaal per 100m2 bvo

Toelichting: Kinderdagverblijf, Basisonderwijs: beide parkeernormen zijn exclusief kiss & ride. Voor berekening van de parkeernorm voor kiss & ride wordt verwezen naar de rekentool ‘Verkeersgeneratie en parkeren’ op www.crow.nl.

Gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen Ziekenhuis (per 100m2 bvo) Verpleeg- en verzorgingstehuis (per wooneenheid) Huisartsenpraktijk (-centrum) (per behandelkamer) Apotheek (per apotheek) Fysiotherapiepraktijk (per behandelkamer) Consultatiebureau (voor ouderen) Tandartsenpraktijk (per behandelkamer) Gezondheidscentrum (per behandelkamer) Crematorium Religiegebouw

Centrum Rest bebouwde kom 1,5 1,8 0,6 0,6 1,8 2,7 2 2,9 1,5 1,8 1,4 1,8 1,8 2,1 1,8 2,1 28 28 0,2 0,2

Waarvan bezoekers 29% 60% 57% 45% 57% 50% (38%) 47% 55% 99%

Horeca en (verblijfs)recreatie Evenementenhal/Beursgebouw/ Congresgebouw Discotheek Café / Bar / cafetaria (per 100m2 bvo). Restaurant 1* hotel 2* hotel 3* hotel 4* hotel 5* hotel

Centrum Rest bebouwde kom 5 8,5

Waarvan bezoekers Eenheid 99% per 100 m2 BVO

Sport, cultuur en ontspanning Bibliotheek Museum Sporthal / sportzaal Sportveld Dansstudio Fitnessstudio / sportschool Fitnesscentrum Squashhal Biljartcentrum / snookercentrum Manege Sauna / hammam

Centrum Rest bebouwde kom 0,7 1,1 0,5 1 1,7 2,8 20 20 2 4,9 1,9 4,2 2,2 5,7 1,5 2,6 1,1 1,6 0,4 3 7,1

6 6 9 0,5 1,6 2,5 3,7 5,8

16,4 6 13 2,4 4,1 5,2 7,3 10,9

Toelichting: Manege: norm is volgens richtlijn voor buitengebied.

14

Eenheid per 100 m2 BVO per wooneenheid per behandelkamer per apotheek per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer per (deels) gelijktijdige plechtigheid per zitplaats

99% 90% 80% 77% 80% 77% 73% 65%

per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers

Waarvan bezoekers 97% 95% 96% / 94% 95% 93% 87% 90% 84% 87% 90% 99%

Eenheid per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per ha netto terrein per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per tafel per box per 100 m2 BVO

Bijlage 3: Compensatiegebied Kerkbuurt

Kerkbuurt

Zoekgebied voor compenserende parkeerplaatsen

Bijlage 4: Tabel dubbelgebruik Functies woningen bewoners woningen bezoekers kantoor/bedrijven commerciële dienstverlening detailhandel grootschalige detailhandel supermarkt sportfuncties binnen sportfuncties buiten bioscoop/theater/podium sociaal medisch: arts/maatschap/therapeut/ consultatiebureau

werkdagochtend 50% 10% 100% 100% 30% 30% 30% 50% 25% 5% 100%

werkdagmiddag 50% 20% 100% 100% 60% 60% 60% 50% 25% 25% 75%

werkdagavond 90% 80% 5% 5% 10% 70% 40% 100% 50% 90% 10%

koopavond 80% 70% 5% 75% 75% 80% 80% 100% 50% 90% 10%

werkdagnacht 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

zaterdagmiddag 60% 60% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 10%

zaterdagavond 80% 100% 0% 0% 0% 0% 40% 100% 25% 100% 10%

zondagmiddag 70% 70% 0% 0% 0% 0% 0% 75% 100% 40% 10%

verpleeg- of verzorgingstehuis/aanleunwoning/verzorgingsflat

50%

50%

100%

100%

25%

100%

100%

100%

ziekenhuispatiënten inclusief bezoekers

60%

100%

60%

60%

5%

60%

60%

60%

ziekenhuis medewerkers dagonderwijs avondonderwijs

75% 100% 0%

100% 100% 0%

40% 0% 100%

40% 0% 100%

25% 0% 0%

40% 0% 0%

40% 0% 0%

40% 0% 0%

16