Bijlage 3_Zienswijze ontwerpbegroting 2023 OZHZ.pdf

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid T.a.v. het algemeen bestuur Postbus 550 3300 AN Dordrecht Gemeente Sliedrecht Industrieweg 11 3361 HJ Sliedrecht

Geacht bestuur, Op 15 april 2021 hebben het college en de raad de ontwerp begroting 2023 en de voorlopige jaarrekening 2021 met goedkeurende controleverklaring van de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) ontvangen. Graag willen wij een zienswijze op de ontwerp begroting 2023 uitbrengen. Wij betrekken daarin ook de voorgenomen bestemming van het resultaat van de jaarrekening 2021. Reactie op bestemming rekeningresultaat 2021 Met waardering voor de inzet in het afgelopen jaar stellen wij vast dat er een positief jaarresultaat is van € 267.000,-. U bent voornemens om conform de geldende regionale afspraken in elk geval € 47.000,- toe te voegen aan het weerstandsvermogen. Het restant van € 220.000,- zou moeten worden uitgekeerd aan de deelnemers. Gegeven de hoge inflatie en onzekerheden hieromtrent, heeft het Dagelijks Bestuur de voorkeur om ook het restant toe te voegen aan het weerstandsvermogen. Daarmee wordt voorkomen dat op een later moment, bij een negatief rekeningresultaat, het weerstandsvermogen voor een groter deel moet worden aangesproken en OZHZ de deelnemers alsnog om aanvulling van het weerstandsvermogen moet vragen. U bent bekend met het feit dat wij voorstander zijn van het uitkeren van het resultaat aan de eigenaren.

Wij begrijpen uw voorstel (een deel van) het restant van € 220.000,- toe te voegen aan het weerstandsvermogen vanwege de hoge inflatie en (andere) onzekere omstandigheden zoals de oorlog in Oekraïne. In uw voorstel treffen wij echter geen uitgebreide inhoudelijke en financiële onderbouwing van de noodzaak daarvan. Wij verzoeken u dan ook, conform geldende afspraken, het restant van € 220.000,- uit te keren aan de eigenaren. Uiteraard kunt u alsnog een onderbouwd voorstel aan ons voorleggen om € 220.000,extra toe te voegen aan het weerstandsvermogen. Aan de hand van dit verzoek kunnen de raden vervolgens via een aparte zienswijzeprocedure hun oordeel geven over de wenselijkheid daarvan.

Postbus 16 3360 AA Sliedrecht Telefoon 14 0184 gemeente@sliedrecht.nl www.sliedrecht.nl Datum 21 juni 2022 Betreft Zienswijze ontwerp begroting 2023 GR OZHZ en reactie bestemming rekeningresultaat 2021 Bijlagen Uw kenmerk D-22-2228271 Ons kenmerk Uw brief van 14 april 2022 Afdeling RO&E Telefoon direct 0184 49 5967 Behandeld door K.E.A.M. Verlijsdonk

Zienswijze op de ontwerp begroting 2023 In de aanbiedingsbrief en ontwerp begroting blikt u vooruit op een aantal actuele ontwikkelingen die voor de gemeente als opdrachtgever van belang zijn. Hieronder zullen wij nader ingaan op enkele van deze ontwikkelingen.

Omgevingswet Wij lezen in de ontwerp begroting dat het gegeven de onzekerheden nog steeds niet mogelijk is om de financiële impact van de Omgevingswet te bepalen voor de benodigde weerstandscapaciteit. Ook de kans dat het risico daadwerkelijk optreedt is nog niet te bepalen. Waarom e.e.a. nog steeds niet in te schatten is, wordt niet duidelijk uit de stukken. De impact van het risico is echter zoals u zelf aangeeft groot, wat betekent dat het risico groter dan € 400.000,- is. Dat baart ons zorgen. Mede gelet op het maken van een afweging voor het bestemmen van het restant van het rekeningresultaat, is van belang dat er meer duidelijkheid is over het effect van de Omgevingswet. Wij vragen u dan ook een inschatting te maken van het effect van de Omgevingswet op de benodigde weerstandscapaciteit en als dit niet mogelijk is, nader uiteen te zetten waarom dit nog steeds niet mogelijk is.

Overgang bodemtaken van provincie naar gemeente U spreekt van een substantieel risico dat de bodemtaken niet kostendekkend overgaan van provincie naar gemeente. Dit is wat ons betreft een grote zorg. Het kan wat ons betreft niet zo zijn dat wederom een taak naar gemeenten verschuift, zonder dat daar voldoende financiering voor beschikbaar is, zeker als het gaat om de beginfase. Wij begrijpen uw keuze om voor deze taak voor Sliedrecht een structureel bedrag van € 31.000,- en een incidenteel bedrag van € 19.000,- op te nemen in de ontwerp begroting 2023. Het betreft hier een onontkoombaar knelpunt dat niet alleen gemeenten, maar ook uw dienst raakt. Het betreft een substantieel bedrag dat het belang aantoont om in te blijven zetten op een sterke lobby richting het Rijk, om te kijken waar mogelijkheden liggen om gemeenten financieel bij (de overgang van) deze taak te ondersteunen. Wij verzoeken u met klem deze lobby actief door te zetten. Daarnaast verwachten wij van u vroegtijdig en op regelmatige basis inzicht te krijgen in de werkzaamheden en de bestede middelen in het overgangsjaar 2023 met daarbij een duiding wat dit betekent voor de benodigde middelen voor de jaren daaropvolgend. Tot slot Wij zijn benieuwd op welke wijze u invulling gaat geven aan de in onze zienswijze genoemde punten. Wij zien uw reactie daarop dan ook graag tegemoet. Hoogachtend,

Namens de gemeenteraad, De griffier,

De burgemeester,

mr. R.P.A. van Aalst

mr. drs. J.M. de Vries