Bijlage 3_Voorwaardelijke instemmingsbrief Uitgangspunten servicegemeente 20210225 con.pdf

Aan het college van B&W van de gemeente Dordrecht Postbus 8 3300 AA DORDRECHT Gemeente Sliedrecht Industrieweg 11 3361 HJ Sliedrecht

Geacht college, In januari jl. ontvingen wij van u de 'Uitgangspuntennotitie Toekomstige samenwerking Drechtstedengemeenten'. In de aanbiedingsbrief heeft u ons gevraagd de notitie ter bespreking door te geleiden naar de gemeenteraad. Op 30 maart 2021 heeft de gemeenteraad van Sliedrecht hierover besluitvormend vergaderd. Op basis daarvan ontvangt u hierbij onze reactie. Gezamenlijk naar de nieuwe samenwerkingsvorm Het gezamenlijk en op een zorgvuldige wijze doorlopen van de transitie naar een nieuwe samenwerkingsvorm in de Drechtsteden is voor ons een leidend principe. Wij hechten groot belang aan onze samenwerking als gelijkwaardige partners, daarom ontvangt u hierbij onze reactie op de door u vastgestelde uitgangspunten op de voorgenomen transitie van de bedrijfsvoeringstaken van de GR Drechtsteden naar service-gemeente Dordrecht. Wij doen dit in een vroegtijdig stadium, zodat gezamenlijk en constructief gewerkt kan worden aan een nieuwe samenwerkingsvorm. Dit geldt niet alleen voor de bedrijfsvoering, maar ook voor de vormgeving van de GR Sociaal. De huidige gezamenlijke inspanningen in het ruimtelijkeconomisch domein, waarbij we regionaal én lokaal een significante bijdrage leveren aan de Groeiagenda, zien wij als een goed voorbeeld van zo'n constructieve samenwerking.

Uitgangspuntennotitie Voor wat betreft de Uitgangspuntennotitie danken wij u voor de duidelijke en directe richting die u uiteen heeft gezet. In onze reactie streven wij dit ook na. Wij constateren dat uw notitie op diverse onderdelen een correcte uitwerking is van het door alle raden genomen principe-besluit. Deze punten onderschrijven wij dan ook.

Postbus 16 3360 AA Sliedrecht Telefoon 14 0184 gemeente@sliedrecht. nl www.sliedrecht.nl Datum 31 maart 2021 Betreft Voorwaardelijke instemmingsbrief Uitgangspunten service-gemeente

Bijlagen 1 Uw kenmerk Ons kenmerk 2251528 Uw brief van 12 januari 2021 Afdeling Bestuursondersteunin g Telefoon direct 0184-495893

Behandeld door Aan de andere kant zijn wij kritisch op een aantal door u vastgestelde Sjoerd Swinkels uitgangspunten. Die passen niet bij onze lokale visie op de transitie en het bijhorende proces. Het betreft hier de toonzetting bij de passages over het kritische tijdpad en het (verplicht) uittreden. Ook gaan wij niet bij voorbaat akkoord met vier jaar verplichte afname van het huidige pakket en hechten wij veel waarde aan een concreet perspectief op maatwerk en innovatie. Wij vinden tot slot dat de uitgangspunten over de financiën en risico's nog volstrekt onvoldoende helderheid en zekerheid bieden. Daarbij vragen wij ons

bovendien af in hoeverre die passen bij een zakelijke relatie tussen de servicegemeente en haar klanten.

Kaders van Sliedrecht voor de transitie Met het oog op deze kanttekeningen, maar ook gezien onze lokale visie op de bedrijfsvoering en regionale samenwerking, vinden wij het belangrijk onze lokale kaders te bepalen voor de voorgenomen transitie. Het is ten behoeve van een constructief en voortvarend vervolgtraject in ieders belang dat deze vroegtijdig helder zijn. Wij hebben daarom de gemeenteraad van Sliedrecht op 30 maart 2021 gevraagd de kaders vast te stellen (conform besloten). Deze kaders zijn gebaseerd op onze lokale ambities richting 2030 (zoals verwoord in de Kadernota 2021), de daarbij horende wensen voor de bedrijfsvoering, het vastgestelde principe-besluit inclusief motie (raadsbesluit d.d. 10-2-2021) en de Uitgangspuntennotitie die u heeft vastgesteld. Deze kaders hebben wij als aparte bijlage aan deze brief toegevoegd. Financiën en risico's Wij hechten in de transitie veel waarde aan de financiële aspecten en verdeling van risico's. Zoals u in onze kaders kunt lezen gaan wij uit van een budget-neutrale transitie waarbij sprake is van een evenredige verdeling van financiële verplichtingen en risico's. Wij zien geen (definitieve) situatie voor ons waarbij wij risicodragende partij zijn, maar als klant geen zeggenschap hebben over de beheersing daarvan.

Gemeente Dordrecht is straks eigenaar en dienstverlener en biedt ons inziens voor eigen rekening en risico haar diensten aan. De andere gemeenten betalen daar als klanten, op basis van zakelijke overeenkomsten, vervolgens een prijs voor. Wij merken daarbij op dat momenteel nog geen inzicht is in de kosten die met de transitie gemoeid zijn en hoe afspraken hierover eruit gaan zien. Wij roepen u daarom op, zodra bekend, hier volledig transparant in te zijn. Dit geldt eveneens voor de voorgestelde verdeling van de financiële risico's. Dit is nu niet duidelijk en veroorzaakt grote onzekerheid. Zonder (totaal)inzicht in kosten en risico's kunnen wij geen volmondig ja zeggen tegen de nieuwe samenwerkingsvorm. Tot slot Met deze voorwaardelijke instemmingsbrief bedoelen wij dat Sliedrecht weliswaar positief staat tegenover de voorgenomen transitie, maar dat we ook kritisch staan tegen de uitgangspunten zoals die nu geformuleerd zijn. Het proces kan wat ons betreft doorgezet worden. We gaan ervan uit dat we in het vervolgproces tot overeenstemming komen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht,

De secretaris,

De burgemeester,

N.H. Kuiper mca mcm

D.R. van der Borg

Bijlage. 1. Kaders gemeente Sliedrecht transitie bedrijfsvoeringstaken d.d. 30 maart 2021