Bijlage 3_concept zienswijze ontwerpbegroting 2022 OZHZ.pdf

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid T.a.v. het algemeen bestuur Postbus 550 3300 AN Dordrecht Gemeente Sliedrecht Industrieweg 11 3361 HJ Sliedrecht Postbus 16

Geacht bestuur, Op 15 april 2021 hebben het college en de raad de ontwerpbegroting 2022 en de voorlopige jaarrekening 2020 met goedkeurende controleverklaring van de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) ontvangen. Graag willen wij – naast een reactie op de jaarstukken – een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 uitbrengen. Wij betrekken daarin ook de voorgenomen bestemming van het resultaat van de jaarrekening 2020. Vooraf Ten eerste willen wij onze complimenten geven dat de OZHZ er in deze moeilijke tijd in is geslaagd om tijdig een heldere begroting voor 2022 op te stellen. Wij zijn ons er terdege van bewust dat de Coronacrisis veel heeft gevraagd, en nog steeds vraagt, van uw mensen. Wij zijn trots op de wijze waarop hier mee is en wordt omgegaan. Zienswijze op de voorlopige jaarrekening 2020 Met waardering voor de inzet in het afgelopen jaar stellen wij vast dat er een positief jaarresultaat is van € 618.000,-. Met name doordat meer werk is verzet wat tot een hogere omzet heeft geleid. U bent voornemens het jaarrekeningresultaat 2020 te bestemmen voor een drietal doeleinden en een bedrag van € 53.000,- te retourneren aan de eigenaren. Het betreft het op peil brengen van het weerstandsvermogen (€ 65.000,-), opschonen van het archief (€ 300.000,-) en een nieuw werkconcept (€ 200.000,-).

Zoals consequent door ons wordt aangegeven bij bestemmingen van jaarresultaten zijn wij voorstander van het teruggeven van het resultaat aan de eigenaren. Door het vormen van reserves bij GR-en kan over deze gelden worden beschikt zonder toestemming van de gemeenteraden. Het ontbreken van een inhoudelijke en financiële onderbouwing maakt dat wij ons geen oordeel kunnen vormen over de noodzaak. Dit onderstreept ons standpunt dat door het teruggeven van positieve resultaten aan de eigenaren het budgetrecht bij de gemeenteraden blijft. Op het moment dat aanvullende bijdragen nodig zijn, is het aan de gemeenteraden om daarover te beslissen op grond van een degelijk onderbouwd voorstel.

3360 AA Sliedrecht Telefoon 14 0184 gemeente@sliedrecht .nl www.sliedrecht.nl Datum 29 juni 2021 Betreft Zienswijze ontwerp begroting 2022 GR OZHZ en reactie bestemming rekeningresultaat 2020 Bijlagen Uw kenmerk D-212135081 Ons kenmerk Uw brief van 14 april 2021 Afdeling RO&E

Telefoon direct 0184-49 5967 Behandeld door D. Roza

Wij zijn het dan ook niet eens met een bestemmingsreserve voor opschoning van het archief en voor het invoeren van een nieuw werkconcept. Wij zijn bovendien van mening dat deze zaken gedekt dienen te worden uit de reguliere begroting en/of algemene reserve. Het feit dat over 2020 een hogere omzet is gehaald onderstreept dit. Zeker omdat u verwacht dat deze trend zich in 2021 doorzet. Wij stellen daarom voor dat u het jaarresultaat, met uitzondering van het op peil brengen van het weerstandsvermogen, uitkeert aan de eigenaren. Zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 In de aanbiedingsbrief en ontwerpbegroting blikt u vooruit op een aantal actuele ontwikkelingen die voor de gemeente als opdrachtgever van belang zijn:  De Omgevingswet  De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb)  De overgang van bodemtaken van provincie naar gemeente  Uitvoering van de Wet basisregistratie ondergrond  De energieagenda  Het vervolg op de onderzoeken naar het VTH-systeem In de ontwerpbegroting zijn de financiële effecten van deze ontwikkelingen nog niet aangegeven. Dat hadden wij graag wel gezien. Wij maken ons daar zorgen over. Het Rijk heeft nog geen duidelijkheid gegeven over de budgetten die naar de gemeenten zullen gaan. Voor de uitvoering van de bodemtaken verwacht u dat dit budgettair neutraal zal kunnen gebeuren.

Gelet op de ervaringen met eerdere decentralisaties van taken naar de gemeente verwachten wij dat de gemeentelijke bijdrage aan de uitvoeringsdienst door deze ontwikkelingen eerder zal stijgen dan dalen. Op basis van de mei circulaire maken wij met u afspraken over de samenstelling van het jaarprogramma 2022, het daarin op te nemen takenpakket en het budget dat wij daarvoor beschikbaar stellen. De uitkomsten nemen wij op in onze begroting 2022 en in het jaarprogramma 2022 van de OZHZ. Op die manier houden wij grip op de financiële effecten van de hierboven genoemde ontwikkelingen. Tot slot Wij zijn benieuwd op welke wijze u invulling gaat geven aan de in onze zienswijze genoemde punten. Wij zien uw reactie daarop dan ook graag tegemoet. Hoogachtend,

Namens de gemeenteraad, De griffier,

De burgemeester,

mr. R.P.A. van Aalst

mr. drs. J.M. de Vries