Bijlage 3 - Brief Adviesraad Sociaal Domein met reactie op aanbevelingen beleidsplan Alcohol.pdf

Adviesraad Sociaal Domein Sliedrecht T.a.v. de heer J. Trapman

Gemeente Sliedrecht Industrieweg 11 3361 HJ Sliedrecht Postbus 16

Geachte voorzitter van de Adviesraad,

3360 AA Sliedrecht Telefoon 14 0184

Hartelijk dank voor uw brief waarin u ons middels negen concrete adviezen wijst op mogelijkheden tot verbetering van het Integraal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs 2025-2028. We waarderen uw scherpe blik en constructieve benadering. Daarnaast stellen we het op prijs dat u ook positieve feedback geeft,

gemeente@sliedrecht.nl www.sliedrecht.nl

Datum 30 september 2025

onder meer over de evaluatie, die volgens u gedegen is opgesteld en helder inzicht biedt in de verbeterpunten. Hierbij treft u onze reactie op uw advies. Advies 1: De informatie (vooral in 1. en 3.) over de resultaten voor de

beleidsperiode 2020-2023 zouden veel beter uitkomen als deze in een grafiekvorm

Betreft Reactie op uw advies over het Integraal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs 2025-2028

zouden worden gepresenteerd. Nu is het zoeken naar de resultaten. We nemen dit advies ter harte en hebben in het Integraal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs (hierna beleid of beleidsplan) de informatie zoveel mogelijk visueel weergeven, via tabellen en grafieken. Dit geldt voor de hoofdstukken 1 t/m 4.

Bijlagen n.v.t. Uw kenmerk N.v.t. Ons kenmerk 2025-0078422

Advies 2: We ondersteunen de nadruk op preventie en samenwerking die in het Plan

worden genoemd. Er is sprake van een Werkgroep Alcohol en Drugs, met veel partners, maar daarin zijn ouders niet vertegenwoordigd, terwijl die in onze ogen toch een cruciale rol spelen bij het gedrag van m.n. jongeren. In 5. wordt wel besproken dat bij een effectieve preventieaanpak ook de ouders van jongeren betrokken moeten worden. Doe meer om ouders van jongeren tijdig te betrekken,

Uw brief van 14 juli 2025 Afdeling Openbare Orde en Veiligheid

maak dat concreet.

E-mail OOV@sliedrecht.nl

We werken dit verder uit in het beleid op p. 26 bij ambitie 2 "We versterken de rol

Behandeld door C. Dewnarain

van opvoeders en maatschappelijke partners, zoals scholen en sportverenigingen, als cruciale schakels in de preventie van middelengebruik. Dit doen we door gerichte voorlichting en ondersteuning bij het herkennen van risicovol gedrag, zodat zij tijdig kunnen signaleren en bijdragen aan een veilige en gezonde omgeving voor jongeren".

Het betrekken van ouders zal voornamelijk vorm moeten krijgen via de werkgroep. In de werkgroep zijn onder andere de GGD, het jongerenwerk, scholen en (indirect) de sportverenigingen vertegenwoordigd. Partners hebben tijdens de evaluatie van het vorige beleidsplan aangegeven dat het, ten aanzien van ouderbetrokkenheid, eveneens van belang is om bestaande initiatieven te behouden en waar nodig te versterken,. Bijvoorbeeld door bestaande contactmomenten met ouders beter te benutten, zoals ouderavonden, en deze aan te grijpen voor gerichte voorlichting in samenwerking met de GGD en het jongerenwerk. We willen onze partners meegeven de communicatie gerichter af te stemmen op ouders. De verbindingsfunctionaris Gezondheid en Verslaving, verbonden aan het Bonkelaarhuis, vervult hierin een belangrijke rol als schakel tussen beleid en praktijk. Advies 3: De coffeeshop in Sliedrecht heeft een regionale functie, wij vragen ons af

waarom er geen gegevens zijn van het aantal mensen uit onze gemeente (en uit omringende gemeenten) die gebruik maken van de coffeeshop. En is bekend wat de kwaliteit en sterkte van de verkochte producten zijn? Meten is weten: zorg voor een goede registratie van bezoekers (ook uit welke gemeente) en neem gegevens op over kwaliteit en sterkte van de middelen. We kunnen ons vinden in uw advies met betrekking tot het registreren van bezoekers. We stellen voor om in goed overleg met de coffeeshophouder via een proef meer inzicht te verkrijgen in de woonplaats van bezoekers van de coffeeshop. Deze proef zal bij wederzijds goedvinden volledig worden uitgevoerd binnen de kaders van de geldende wet- en regelgeving. Dit houdt in dat deelname aan de proef op vrijwillige basis plaatsvindt, waarbij wordt gevraagd naar de eerste vier cijfers van de postcode. Op deze manier wordt de privacy van bezoekers gewaarborgd. Dit verwerken we in het beleid op p. 23. Het is bij de gemeente niet bekend wat de kwaliteit en sterkte van de verkochte producten zijn. De GGD adviseert om geen gegevens bij te houden over het THC-gehalte, aangezien dit niet bijdraagt aan het voorkomen van gezondheidsrisico’s. Het tweede deel van uw advies kunnen wij daarom niet overnemen. Inwoners kunnen voor het testen van drugs (niet voor hasj en wiet) terecht bij erkende testlocaties, zoals de dichtstbijzijnde in Rotterdam.

Advies 4: Er zijn geen data beschikbaar over lokaal drugsgebruik bij volwassenen. We

vragen ons af of er sprake is van ernstig (hard)drugsgebruik binnen de gemeentegrens van Sliedrecht? Die informatie moet toch bekend zijn wil je een effectief drugsbeleid kunnen voeren? Advies 4: meten is weten! Registreer data over middelengebruik onder volwassenen. In lijn met uw advies verzoeken we de GGD om lokaal aanvullend onderzoek te doen, zodat we op basis van betere inzichten passend beleid kunnen ontwikkelen. Dit verwerken we in het beleid op p. 21 en p. 30. De GGD hanteert in haar gezondheidsmonitors een indeling naar leeftijdsgroepen: jongeren, jongvolwassenen en volwassenen. Er zijn

2

regionale en lokale gegevens beschikbaar over alcoholgebruik onder volwassenen. Wat drugsgebruik betreft, is er enkel regionale informatie over cannabisgebruik; lokale data ontbreekt. Voor andere soorten drugsgebruik onder volwassenen is momenteel geen informatie beschikbaar. Wel zijn er lokale gegevens voor jongvolwassenen in Sliedrecht, waar gebruik van cannabis, 3-MMC, cocaïne en XTC is geregistreerd. Voor de bredere doelgroep volwassenen blijft het beeld echter onvolledig. Advies 5: Het Plan noemt niets over middelengebruik in online contexten (zoals via

sociale media) en online aankoopkanalen voor drugs of alcohol. Gezien de digitale leefwereld van jongeren is dit een belangrijke omissie. Besteed aandacht aan online contexten en aankoopkanalen in het plan. We nemen uw advies over en verwerken dit in het beleid op p. 27 bij ambitie 3: "Het verminderen van illegale drugshandel, op straat, in horeca en online, door effectieve signalering door partners en de inzet van passende bestuurlijke maatregelen". Online contexten en aankoopkanalen spelen een steeds grotere rol in het middelengebruik, vooral onder jongeren en jongvolwassenen. Denk hierbij aan de online verkoop van vapes en softdrugs via bijvoorbeeld Snapchat en Instagram. Om dit effectief aan te pakken, stellen we voor in het beleid in te zetten op signalering van online aankoopgedrag. Dit doen we samen met het jongerenwerk. Verder willen we in voorlichtingen ouders attenderen op de risico's van online aankoopkanalen. Advies 6: Als maatschappelijke partner wordt het onderwijs genoemd, maar we missen

extra aandacht voor het speciaal onderwijs in Sliedrecht. Dat kan in onze ogen een risicogroep zijn op dit terrein. Benoem het speciaal onderwijs als risicogroep. We nemen uw advies over en zullen het speciaal onderwijs specifiek benoemen als mogelijke risicogroep op p. 21 van het beleid. Jongeren in het speciaal onderwijs kunnen extra kwetsbaar zijn als het gaat om middelengebruik en de bijbehorende risico’s. Dit hoeft niet altijd het geval te zijn. Ook zullen we het speciaal onderwijs aan laten haken bij de werkgroep. Samen met betrokken partners, zoals het (speciaal) onderwijs, de GGD en het jongerenwerk, verkennen we welke specifieke behoeften en interventies passend zijn voor deze doelgroep. Hier speelt de Verbindingsfunctionaris Gezondheid en Verslaving opnieuw een belangrijke rol als schakel tussen beleid en praktijk. Advies 7: Er staan in Bijlage 1. (Evaluatie 2020-2023) een aantal maatregelen die niet

uitgevoerd zijn. Wij vragen u erop toe te zien dat deze maatregelen in de komende beleidsperiode wél worden opgevolgd. De betrokkenheid van bijvoorbeeld sportverenigingen is laag. In de vorige periode zijn bijna geen bewustwordingsacties uitgevoerd, beleid ontbreekt vaak en er is weinig participatie in campagnes. Toch blijft hun rol beperkt uitgewerkt en zijn er weinig bindende afspraken opgenomen. Werk bij Ambitie 2 in het Plan nadrukkelijk uit dat sportverenigingen zich beter gaan houden aan hun verplichtingen onder dit Plan.

3

Wij onderschrijven het belang van de rol die sportverenigingen spelen in het realiseren van de ambities in het beleidsplan. Dit zullen we expliciet opnemen bij ambitie 2, 4 en 5 op p. 26 en 27. In het najaar van 2025 organiseren we een bijeenkomst voor sportverenigingen met als thema Sociaal Veilig Sporten. Tijdens deze bijeenkomst zal ook het onderwerp alcohol en drugs aan bod komen. Daarnaast blijft dit onderwerp niet beperkt tot één moment; we nemen het structureel mee in zowel de bestuurlijke als ambtelijke overleggen. Via de Coördinator Sport en Preventie zullen we sportverenigingen actief blijven betrekken, informeren en ondersteunen. Hierbij denken we aan heldere communicatie over regelgeving, verwachtingen, het delen van goede voorbeelden en het bieden van praktische ondersteuning waar nodig. De Coördinator sluit actief aan bij de werkgroep Alcohol en Drugs. Eind 2025 zullen onze BOA’s sportverenigingen met een kantine bezoeken om hen te informeren over de actuele regelgeving rondom de naleving van de Alcoholwet. Vanaf 2026 wordt er actief gecontroleerd op de naleving van de Alcoholwet. Advies 8: Zorg bij tussentijdse evaluaties dat partners de ambities voldoende opvolgen. We nemen uw advies over en verwerken dit in het beleid op p. 4. Om ervoor te zorgen dat partners de ambities uit het plan voldoende opvolgen, zullen we hier actief op sturen.

Dit doen we via de werkgroep Alcohol en Drugs. De Verbindingsfunctionaris speelt hierin een belangrijke rol door de samenwerking tussen partners te versterken, knelpunten te signaleren en te zorgen voor een gezamenlijke focus op de gestelde doelen. Advies 9: De zwakte ligt vooral in de uitvoering en borging: eerdere acties zijn vaak niet

of gebrekkig uitgevoerd, ondanks goede intenties. Om impact te realiseren, is het cruciaal dat de gemeente deze nieuwe beleidsperiode minder vrijblijvend maakt, betere monitoring inbouwt en partners meer aanspreekt op hun verantwoordelijkheid. Wij delen de wens om de ambities uit het nieuwe beleidsplan steviger te neer te zetten en verwerken dit op p. 4 van het beleid. Via de werkgroep en met ondersteuning van de Verbindingsfunctionaris zullen we partners actiever aanspreken op hun rol en bijdrage. Door duidelijke afspraken te maken en deze regelmatig te toetsen, versterken we de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het realiseren van de ambities. Verder zullen we door de informatieve bezoeken van de BOA's in 2025, en de controles die vanaf 2026 plaatsvinden, ook inzetten op bewustwording van de naleving van de wet- en regelgeving.

4