Bijlage 2 - was wordt lijst wijziging 2026
Tekst van het document
Was-Wordt tabel APV Sliedrecht 2026 De in de linker kolom doorgestreepte teksten zijn verwijderd in de rechterkolom. De vetgedrukte teksten in de rechterkolom zijn nieuw. Wanneer een heel artikel is vervallen is rechts 'vervallen' opgenomen, en is niet het gehele artikel doorgestreept. Huidig artikel | Voorgesteld artikel | Toelichting Artikel 2:26 Ordeverstoring | Artikel 2:26 Ordeverstoring | Colorverbod mag niet in 1. | Het is verboden bij | Het is verboden bij een | verordening worden een evenement de | evenement de orde te | opgenomen. Jurisprudentie orde te verstoren. | verstoren. | maakt de bepaling 2. | Het is verboden bij | onverbindend: een evenement | ECLI:NL:HR:2021:1946 zichtbaar goederen | Door dit artikel zo te wijzigen te dragen, bij zich | sluiten we aan bij de te hebben of te | modelverordening van de VNG. vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. 3. | Het verbod in het tweede lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:15 | Artikel 2:15 Hinderlijke | Op verzoek van team Verkeer, (vervallen) | beplanting of gevaarlijk | in verband met belemmering voorwerp | van zichtlijnen en | mogelijk gevaarlijke situatiesals gevolg Het is verboden beplanting | daarvan. Aanleiding: of een voorwerp aan te | meldingen van inwoners en brengen of te hebben op | ervaringen | vanuit | team zodanige wijze dat aan het | Verkeer. Indien door bomen of wegverkeer het vrije | planten het uitzicht zodanig uitzicht wordt belemmerd | wordt belemmerd dat de verkeersveiligheid in het of voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat. gedrang komt, kan het college op basis van zijn bevoegdheid om bestuursdwang toe te passen ex artikel 125 van de Gemeentewet, een last opleggen om de bomen of beplanting te verwijderen of te snoeien. Buurgemeenten om ons heen hebben dit artikel ook opgenomen en opname draagt bij aan gelijkheid binnen de regio. Het is tevens opgenomen in de modelverordening van de VNG. Artikel 2:50c Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties 1.
Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek toegankelijke openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. 2:50c: Vervallen Colorverbod mag niet in verordening worden opgenomen. Jurisprudentie maakt de bepaling onverbindend: ECLI:NL:HR:2021:1946 Door dit artikel zo te wijzigen sluiten we aan bij de modelverordening van de VNG. Artikel 2:54 (vervallen) Artikel 2:54 Verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats 1. Het is verboden een openbare plaats als slaapplaats te gebruiken of op een openbare plaats een voertuig, vaartuig, woonwagen, tent of een andere vorm van beschutting als slaapplaats te gebruiken, daarin te overnachten of daartoe gelegenheid te bieden: a. tussen zonsondergang en zonsopgang in door Voorstel van de VNG. Met deze wijziging blijft jurisprudentie en de toelichting op de model APV toepasbaar. Tevens wordt dit artikel op verzoek van de politie en Boa's toegevoegd.
Er zijn diverse meldingen van overlast van daklozen geregistreerd en de handhavers verzoeken om mogelijkheden om de overlast te beëindigen, opname van dit artikel zal dit mogelijk maken. Het verbod heeft als doel om hinder en overlast, het college aan te wijzen gebieden. b. in andere gevallen dan onder a voor zover: 1°. sprake is van overlast of hinder voor de omgeving; 2°. er gevaar is of dreigt voor de omgeving; of 3°. het woon- of leefklimaat wordt aangetast. 2. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 3. Het verbod geldt niet: a. voor vaartuigen en woonboten die een ligplaats innemen waar dit op grond van het omgevingsplan is toegestaan; b. voor woonwagens met een woonbestemming; c. op een kampeerterrein dat als zodanig in het omgevingsplan is bestemd of mede bestemd; d. op kampeerplaatsen die op grond van artikel 4:19 zijn aangewezen. brandgevaar, verontreiniging van de openbare ruimte en risico's voor de volksgezondheid tegen te gaan. Slapen en het ontbreken van sanitaire voorzieningen ter plekke draagt bij aan de verloedering van het dorp. De gebieden worden aangewezen in een aanwijzingsbesluit in overleg met OOV, politie en de Boa's. Dit artikel maakt artikel 4:18 niet overbodig. Beide artikelen worden door de VNG voorgesteld.
Artikel 2:54 APV verbiedt algemeen gebruik van openbare plaatsen als slaapplaats, inclusief voertuigen, vaartuigen en tenten, vanwege mogelijke overlast of gevaar. Artikel 4:18 APV is specifiek gericht op het plaatsen van kampeermiddelen voor recreatief nachtverblijf buiten aangewezen kampeerterreinen, waarbij het verbod alleen geldt voor die specifieke kampeermiddelen. Artikel 2:65 (vervallen) Artikel 2:65 Bedelarij Het is verboden op een openbare plaats op agressieve of opdringerige wijze te bedelen om geld of andere zaken. De wijziging is voorgesteld door de VNG, met deze wijziging blijft jurisprudentie en de toelichting op de model APV toepasbaar. De wijziging strekt ertoe te komen tot een mensenrechtenconform bedelverbod. Omdat een bedelverbod ingrijpt op mensenrechten, kan een verbod alleen in uitzonderlijke omstandigheden gerechtvaardigd zijn. Hiervoor is vereist dat het verbod een wettelijke basis heeft, zoals dit APV artikel. Uitspraken van het Europese Hof en het Europees Comité voor Sociale Rechten maken duidelijk dat er sprake moet zijn van een agressieve of opdringerige vorm van bedelen die op objectieve wijze overlastgevend is voor derden. Het gaat hierbij uitdrukkelijk niet om gedrag dat enkel onbehaaglijk stemt, ongewenst overkomt, om het simpele vragen om hulp aan een voorbijganger of om gedrag waarbij enkel een vermoeden van overlast bestaat.
Hierbij is namelijk geen sprake van aantasting van de rechten van derden of verstoring van de openbare orde. Het bedelverbod mag enkel worden gehandhaafd als dit in de concrete situatie noodzakelijk is. Dit betekent dat het recht om te bedelen alleen mag worden beperkt als dit nodig is vanwege een dringend maatschappelijk belang én als deze beperking noodzakelijk is om het doel te bereiken én proportioneel is ten opzichte van het doel. Hiervoor is een belangenafweging vereist. Bij deze belangenafweging moet in de concrete situatie gekeken worden naar de aard van het bedelen (agressief, opdringerig of passief), de situatie van kwetsbaarheid waarin de betrokkene zich bevindt, en de plaats. Wanneer het bedelen deel uitmaakt van een overlevingsstrategie, of wanneer het voor de betrokkene niet mogelijk zou zijn om een boete te betalen, vereist dit terughoudendheid. Op verzoek van de politie wordt dit artikel opgenomen. Het is voorgesteld door de VNG waardoor de toelichting op de APV en jurisprudentie toepasbaar zijn. Doordat het verbod op bedelen uit het Wetboek van Strafrecht is gehaald beschikt de politie nauwelijks over middelen om de overlast die hier mee gepaard gaat aan te pakken. Het verbod heeft specifiek betrekking op het bedelen om geld of andere zaken. Dit verbod heeft nadrukkelijk geen betrekking op het voortbrengen van straatmuziek en de verkoop van de Straatkrant.
Artikel 2:71 Definitie In deze afdeling wordt verstaan onder: • a. consumentenvuurwerk: vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik. • b. carbid schieten: acetyleengas of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze tot verbranding te brengen. Artikel 2:71 Definitie In deze afdeling wordt verstaan onder: • a. carbid schieten: acetyleengas of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze tot verbranding te brengen. De wijziging is voorgesteld door de VNG, met deze wijziging blijft jurisprudentie en de toelichting op de model APV toepasbaar. Daarnaast vereist de inwerkingtreding van de Wet veilige jaarwisseling en het Besluit veilige jaarwisseling deze wijziging gezien de bevoegdheid van de gemeenteraad is komen te vervallen. Carbid schieten valt niet onder de verboden in dezer wet en blijft toegestaan. Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen • 1. Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen dan wel voor het ter beschikking stellen aanwezig te houden, zonder vergunning van het college. • 2.
Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet Artikel 2:72 (Vervallen) De wijziging is voorgesteld door de VNG, met deze wijziging blijft jurisprudentie en de toelichting op de model APV toepasbaar. Daarnaast vereist de inwerkingtreding van de Wet veilige jaarwisseling en het Besluit veilige jaarwisseling deze wijziging gezien de bevoegdheid van de gemeenteraad is komen te vervallen. Carbid schieten valt niet onder de verboden in dezer wet en blijft toegestaan. tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling • 1. Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door het college in het belang van het voorkomen van gevaar, schade of overlast aangewezen plaats. • 2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan veroorzaken. • 3. De verboden zijn niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1˚, van het Wetboek van Strafrecht. Artikel 2:73 (Vervallen) De wijziging is voorgesteld door de VNG, met deze wijziging blijft jurisprudentie en de toelichting op de model APV toepasbaar.
Daarnaast vereist de inwerkingtreding van de Wet veilige jaarwisseling en het Besluit veilige jaarwisseling deze wijziging gezien de bevoegdheid van de gemeenteraad is komen te vervallen. Carbid schieten valt niet onder de verboden in dezer wet en blijft toegestaan. Artikel 5:8 Grote voertuigen • 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. • 2. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door het college aangewezen weg, waar dit naar zijn oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare parkeerruimte. • 3. Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op Artikel 5:8 Grote voertuigen • 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. • 2.
Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door het college aangewezen weg, waar dit naar zijn oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare parkeerruimte. • 3. Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op campers, kampeerauto’s, Door de wijziging van zeven naar drie dagen sluiten we aan op hetgeen de VNG voorstelt in de model APV, daarnaast zijn we hierbij gelijk met meerdere gemeenten in de regio. De aangepaste termijn sluit beter aan bij het doel van het artikel, het voorkomen dat kampeermiddelen langdurig of oneigenlijk gebruik maken van de openbare weg. campers, kampeerauto’s, | caravans en kampeerwagens, caravans en kampeerwagens, | voor zover deze voertuigen voor zover deze voertuigen | niet langer dan drie niet langer dan zeven | achtereenvolgende dagen op achtereenvolgende dagen op | de weg worden geplaatst of de weg worden geplaatst of | gehouden. gehouden. | • | 4. • | 4. | Het tweede lid is voorts niet Het tweede lid is voorts niet | van toepassing op werkdagen van toepassing op werkdagen | van maandag tot en met van maandag tot en met | vrijdag, dagelijks van 08.00 tot vrijdag, dagelijks van 08.00 tot | 18.00 uur. 18.00 uur. | • | 5. • | 5. | Het college kan ontheffing Het college kan ontheffing | verlenen van de verboden. verlenen van de verboden.