Bijlage 2_Kaders Sliedrecht voor transitie naar service-gemeente 20210217 concept.pdf

Kaders gemeente Sliedrecht voor transitie bedrijfsvoeringstaken van de GR Drechtsteden naar service-gemeente Dordrecht. 30 maart 2021 Dit document bevat de kaders van de gemeente Sliedrecht met betrekking tot de voorgenomen transitie van de bedrijfsvoeringstaken van de GR Drechtsteden naar service-gemeente Dordrecht. Deze kaders zijn voorwaardelijk in het verdere proces om tot overeenstemming te komen over de condities van de transitie. De kaders zijn gebaseerd op onze lokale ambities richting 2030 (zoals verwoord in de Kadernota 2021), de daarbij horende wensen voor de bedrijfsvoering, het vastgestelde principe-besluit inclusief motie (d.d. 10-2-2021) en de Uitgangspuntennotitie zoals het college van Dordrecht deze heeft vastgesteld. De kaders zijn: A. Wij onderschrijven de Uitgangspuntennotitie van gemeente Dordrecht betreffende de beoogde doelstellingen, (juridische) structuur van de toekomstige samenwerking, het voorgestelde tijdpad en een zorgvuldige in- en ontvlechting van de GRD dochters en haar werknemers. B. Uitgangspunt is en blijft dat alle Drechtstedengemeenten gezamenlijk de transitie naar een nieuwe samenwerkingsvorm doorlopen. Hierbij geldt voor ons het adagium 'zorgvuldigheid boven snelheid'. Wij streven ernaar de startdatum van 1 januari 2022 te behalen.

Hierbij committeren wij ons aan de intentie, de kwaliteit van de inhoud mag niet lijden onder een (te) star tijdpad. C. Het niet of niet tijdig instemmen met de transitie leidt niet tot gedwongen uittreding van de desbetreffende gemeente. Dit is ons inziens strijdig met de uittredingsregeling in de huidige GRD en kan bovendien geen middel zijn om de beoogde planning af te dwingen. D. Wij onderschrijven de afnameplicht voor bepaalde tijd van het huidige dienstenpakket tegen de huidige kwaliteit en prijs (afname 'as is'). Daarvoor geldt verder: a. De afnameplicht heeft alleen betrekking op het vaste basispakket dat wij momenteel afnemen en niet op de tijdelijke DVO's die wij aanvullend met de GRD hebben afgesloten. b. De noodzaak van een afnameplicht voor 4 jaar is nog onvoldoende onderbouwd. We stellen een periode van twee jaar voor, met de intentie tot aansluitende afname van twee jaar na een tussentijds evaluatiemoment. Ook is variatie van de afnameplicht per type dienst een optie. c. Bij een wijziging in de wijze van dienstverlening verwachten wij dat de servicegemeente hierover met ons in overleg treedt en dit niet eenzijdig kan aanpassen. E. Wij onderschrijven het belang van een 'perspectief op maatwerk en innovatie' (uitgangspunt 10 in de uitgangspuntennotitie). Wat ons betreft dient dit voortvarend opgepakt te worden in samenwerking tussen de gemeenten.

Het dient daarbij gereed te zijn voordat definitieve besluitvorming over de transitie en de DVO's plaatsvindt. Op die manier kan het perspectief hierin verwerkt of aan gekoppeld worden. F. De financiële situatie is na de transitie budgetneutraal ten opzichte van de situatie voor de transitie. Daarbij dient ook sprake te zijn van een evenredige verdeling van de kosten en risico's tussen de deelnemende gemeenten en van de rechten en plichten die hier tegenover staan. Wij zien geen (definitieve) situatie voor ons waarbij wij risicodragende partij zijn, maar als klant geen zeggenschap hebben over de

1

beheersing daarvan. Gemeente Dordrecht is straks eigenaar en dienstverlener en biedt ons inziens voor eigen rekening en risico haar diensten aan. De andere gemeenten betalen daar als klanten, op basis van zakelijke overeenkomsten, een prijs voor.

G. Wij hechten aan betrokkenheid van alle eigenaren en toekomstige afnemers in dit transitieproces. Vanuit een volwaardige positie en met helderheid over ieders taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Dit geldt zowel politiek, bestuurlijk als ambtelijk.

2