bijlage 2 APV 2019 - DEFINITIEVE VERSIE.pdf

Algemene Plaatselijke Verordening Sliedrecht 2019 (Vastgesteld op 8 oktober 2019)

1

Inhoud HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN................................................................................................ 8 Artikel 1:1 Definities ........................................................................................................................ 8 Artikel 1:2 Beslistermijn .................................................................................................................. 8 Artikel 1:3 ........................................................................................................................................ 8 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen ....................................................................................... 9 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing ....................................................... 9 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing .................................................... 9 Artikel 1:7 Termijnen ....................................................................................................................... 9 Artikel 1:8 Weigeringsgronden........................................................................................................ 9 HOOFDSTUK 2. OPENBARE ORDE.......................................................................................................... 10 AFDELING 1.

BESTRIJDING VAN ONGEREGELDHEDEN ...................................................................... 10 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden........................................................................... 10 AFDELING 2. BETOGING .................................................................................................................... 10 Artikel 2:2 ...................................................................................................................................... 10 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen......................................................... 10 Artikel 2:4 en 2:5 ........................................................................................................................... 10 AFDELING 3. VERSPREIDEN VAN GEDRUKTE STUKKEN ..................................................................... 11 Artikel 2:6 ...................................................................................................................................... 11 AFDELING 4. VERTONINGEN OP DE WEG .......................................................................................... 11 Artikel 2:7 en 2:8 ...........................................................................................................................

11 Artikel 2:9 Straatartiest en dergelijke ........................................................................................... 11 AFDELING 5. BRUIKBAARHEID EN AANZIEN VAN DE WEG ................................................................ 11 Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg .................................................................................. 12 Artikel 2:10a Het plaatsen van driehoeks- en sandwichborden ................................................... 12 Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg ................................................................................................................................................ 12 Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg .......................................................................... 13 AFDELING 6. VEILIGHEID OP DE WEG................................................................................................ 13 Artikel 2:13 t/m 2:23 ..................................................................................................................... 13 AFDELING 7. EVENEMENTEN .............................................................................................................

13 Artikel 2:24 Definities .................................................................................................................... 13 Artikel 2:25 Evenementenvergunning........................................................................................... 14 Artikel 2:25a Evenementen op zondag ......................................................................................... 14 Artikel 2:26 Ordeverstoring ........................................................................................................... 15 Artikel 2:26a .................................................................................................................................. 15

2

AFDELING 8. TOEZICHT OP OPENBARE INRICHTINGEN..................................................................... 15 Artikel 2:27 Definities .................................................................................................................... 15 Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting ................................................................................. 15 Artikel 2:28a Nadere regels en voorschriften ............................................................................... 16 Artikel 2:28b Weigeringsgronden ................................................................................................. 16 Artikel 2:28c Vervallen vergunning ............................................................................................... 17 Artikel 2:28d Intrekkings- cq wijzigingsgronden ........................................................................... 17 Artikel 2:29 Sluitingstijd ................................................................................................................ 18 Artikel 2.30 Sluiting van openbare inrichtingen ............................................................................ 19 Artikel 2:30a Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder ................................

19 Artikel 2:31 Verboden gedragingen .............................................................................................. 19 Artikel 2:32 .................................................................................................................................... 19 Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan ................................................................... 19 Artikel 2:34 .................................................................................................................................... 19 AFDELING 9. VOOR PUBLIEK OPENSTAANDE GEBOUWEN ............................................................... 20 Artikel 2:35 Sluiting voor het publiek openstaande gebouwen .................................................... 20 Artikel 2:36 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat ....................... 20 Artikel 2:37 en 2:38 ....................................................................................................................... 22 AFDELING 10. TOEZICHT OP SPEELGELEGENHEDEN ......................................................................... 22 Artikel 2:38a Definities ..................................................................................................................

22 Artikel 2:39 Speelgelegenheden.................................................................................................... 22 Artikel 2:40 Kansspelautomaten ................................................................................................... 23 AFDELING 11. MAATREGELEN TEGEN OVERLAST EN BALDADIGHEID .............................................. 23 Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal .......................................................................... 23 Artikel 2:42 Plakken en kladden .................................................................................................... 23 Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap en dergelijke .................................................................... 23 Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen .................................................................................... 23 Artikel 2:44a Verbod op het vervoeren van geprepareerde voorwerpen .................................... 24 Artikel 2:45 en 2:46 ....................................................................................................................... 24 Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen ................................................................... 24 Artikel 2:47a Verboden gebruik lachgas........................................................................................

24 Artikel 2:48 Openlijk gebruik van drank en softdrugs ................................................................... 25 Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen of pleinen ....................................................... 25 Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten .................................... 25 Artikel 2:50a Messen en andere voorwerpen als wapen .............................................................. 25 Artikel 2:50b Glaswerk op speelplaatsen ...................................................................................... 26

3

Artikel 2:51 t/m 2:56 ..................................................................................................................... 26 Artikel 2:57 Loslopende honden ................................................................................................... 26 Artikel 2:58 Verontreiniging door honden en paarden ................................................................. 26 Artikel 2:59 Gevaarlijke honden .................................................................................................... 26 Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein ....................................................................... 27 Artikel 2:59b Toegang tot uitrengebieden .................................................................................... 27 Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren ........................................................... 27 Artikel 2:61 t/m 2:65 ..................................................................................................................... 27 AFDELING 12. BEPALINGEN TER BESTRIJDING VAN HELING VAN GOEDEREN .................................. 27 Artikel 2:66 Definitie......................................................................................................................

27 Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister............................................ 28 Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht ............... 28 Artikel 2:69 en 2:70 ....................................................................................................................... 28 AFDELING 13. VUURWERK EN CARBID .............................................................................................. 28 Artikel 2:71 Definities .................................................................................................................... 28 Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen ........ 28 Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling ................................... 29 Artikel 2:73a Carbid schieten ........................................................................................................ 29 AFDELING 14. DRUGSOVERLAST ....................................................................................................... 29 Artikel 2:74 Drugshandel en drugsgebruik op straat .................................................................... 29 AFDELING 15. BESTUURLIJKE OPHOUDING, VEILIGHEIDSRISICOGEBIEDEN EN ................................

29 CAMERATOEZICHT OP OPENBARE PLAATSEN ................................................................................... 29 Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding .............................................................................................. 29 Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden .......................................................................................... 30 Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen ..................................................................... 30 Artikel 2:78 Gebiedsontzeggingen ................................................................................................ 30 Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet ......................................... 30 HOOFDSTUK 3. REGULERING PROSTITUTIE, SEKSBRANCHE EN AANVERWANTE ONDERWERPEN ...... 31 AFDELING 1. ALGEMENE BEPALINGEN .............................................................................................. 31 Artikel 3:1 Afbakening ................................................................................................................... 31 Artikel 3:2 Definities ...................................................................................................................... 31 AFDELING 2. VERGUNNING SEKSBEDRIJF..........................................................................................

32 Artikel 3:3 Vergunning................................................................................................................... 32 Artikel 3:4 Concentratie seksinrichtingen ..................................................................................... 32 Artikel 3:5 Beperking aantal vergunningen ................................................................................... 32 Artikel 3:6 Aanvraag ...................................................................................................................... 32

4

Artikel 3:8 Eisen met betrekking tot vergunning .......................................................................... 34 Artikel 3:9 Intrekkingsgronden ...................................................................................................... 34 Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden ........................................................................ 35 Artikel 3:11 Verlenging vergunning ............................................................................................... 35 AFDELING 3. UITOEFENEN SEKSBEDRIJF ........................................................................................... 35 PARAGRAAF 3.1 REGELS VOOR ALLE SEKSBEDRIJVEN....................................................................... 35 Artikel 3:12 Sluitingstijden seksinrichtingen; aanwezigheid; toegang .......................................... 35 Artikel 3:13 Adverteren ................................................................................................................. 35 PARAGRAAF 3.2 REGELS VOOR ALLE PROSTITUTIEBEDRIJVEN EN PROSTITUEES ............................. 36 Artikel 3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees ........................................................................... 36 Artikel 3:15 Bedrijfsplan ................................................................................................................

36 Artikel 3:16 .................................................................................................................................... 37 Artikel 3:17 Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder prostitutiebedrijf .............. 37 Artikel 3:18 Raamprostitutie ......................................................................................................... 38 Artikel 3:19 Straatprostitutie......................................................................................................... 38 Artikel 3:20 Handhaving straatprostitutie..................................................................................... 38 AFDELING 4. OVERIGE BEPALINGEN.................................................................................................. 38 Artikel 3:21 Verbodsbepalingen klanten ....................................................................................... 38 Artikel 3:22 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke ............................................................................................................ 38 HOOFDSTUK 4. BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE ............................................................................................... 39 AFDELING 1.

GELUIDHINDER EN VERLICHTING ................................................................................. 39 Artikel 4:1 Definities ...................................................................................................................... 39 Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten ............................................................................. 39 Artikel 4:3 Melding incidentele festiviteiten ................................................................................. 39 Artikel 4:4 Evenementen en festiviteiten op zondag .................................................................... 40 Artikel 4:5 ...................................................................................................................................... 40 Artikel 4:6 Overige geluidhinder ................................................................................................... 40 Artikel 4:6a (Geluid)hinder door dieren ........................................................................................ 40 AFDELING 2. BODEM-, WEG- EN MILIEUVERONTREINIGING ............................................................ 41 Artikel 4:7 ......................................................................................................................................

41 Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen........................................................................................... 41 Artikel 4:9 ...................................................................................................................................... 41 AFDELING 3. HET BEWAREN VAN HOUTOPSTANDEN ....................................................................... 41 Artikel 4:10 t/m 4:12 ..................................................................................................................... 41

5

AFDELING 4. MAATREGELEN TEGEN ONTSIERING EN STANKOVERLAST .......................................... 41 Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz. ............................................ 41 Artikel 4:14 .................................................................................................................................... 41 Artikel 4:15 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame ................................................................. 42 Artikel 4:15a Verbod reclame in landelijk gebied ......................................................................... 42 Artikel 4:16 .................................................................................................................................... 42 AFDELING 5. KAMPEREN BUITEN KAMPEERTERREINEN ................................................................... 42 Artikel 4:17 Definitie...................................................................................................................... 42 Artikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen.................................................... 42 Artikel 4:19 Aanwijzing kampeerplaatsen ..................................................................................... 43 HOOFDSTUK 5. ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING DER GEMEENTE ............. 43 AFDELING 1.

PARKEEREXCESSEN ....................................................................................................... 43 Artikel 5:1 ...................................................................................................................................... 43 Artikel 5:2 Voertuigen van autobedrijf en dergelijke .................................................................... 43 Artikel 5:3 en 5:4 ........................................................................................................................... 43 Artikel 5:5 Voertuigwrakken.......................................................................................................... 43 Artikel 5:6 Kampeermiddelen en andere voertuigen.................................................................... 44 Artikel 5:7 ...................................................................................................................................... 44 Artikel 5:8 Grote voertuigen.......................................................................................................... 44 Artikel 5:9 Uitzichtbelemmerende voertuigen.............................................................................. 44 Artikel 5:10 ....................................................................................................................................

44 Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen...................................................... 45 Artikel 5:12 Overlast van fietsen of bromfietsen .......................................................................... 45 AFDELING 2. COLLECTEREN ............................................................................................................... 45 Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurwerving .............................. 45 AFDELING 3. VENTEN ........................................................................................................................ 46 Artikel 5:14 Definitie...................................................................................................................... 46 Artikel 5:15 Ventverbod ................................................................................................................ 46 Artikel 5:16 .................................................................................................................................... 46 Artikel 5:17 Definitie...................................................................................................................... 46 Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden .........................................................

46 Artikel 5:19 .................................................................................................................................... 46 Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen.............................................................................................. 47 Artikel 5:21 .................................................................................................................................... 47 AFDELING 5. SNUFFELMARKTEN ....................................................................................................... 47 Artikel 5:22 en 5:23 ....................................................................................................................... 47

6

AFDELING 6. OPENBAAR WATER ....................................................................................................... 47 Artikel 5:24 t/m 5:31 ..................................................................................................................... 47 AFDELING 7. CROSSTERREINEN EN GEMOTORISEERD EN RUITERVERKEER IN ................................. 47 NATUURGEBIEDEN ............................................................................................................................ 47 Artikel 5:31a t/m 5:33 ................................................................................................................... 47 AFDELING 8. VERBOD VUUR TE STOKEN ........................................................................................... 48 Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken ....................................................................................................................................................... 48 AFDELING 9. VERSTROOIING VAN AS ................................................................................................ 48 Artikel 5:35 t/m 5:37 ..................................................................................................................... 48 HOOFDSTUK 6.

STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN ............................................................... 49 Artikel 6:1 Sanctiebepaling ............................................................................................................ 49 Artikel 6:2 Toezichthouders .......................................................................................................... 49 Artikel 6:3 Binnentreden woningen .............................................................................................. 49 Artikel 6:4 Intrekking oude verordening ....................................................................................... 49 Artikel 6:5 Overgangsbepaling ...................................................................................................... 49 Artikel 6:6 Inwerkingtreding.......................................................................................................... 49 Artikel 6:7 Citeertitel ..................................................................................................................... 49

7

HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. bebouwde kom: b. bevoegd gezag:

c. bouwwerk: d. bromfiets: e. college: f. gebouw: g. handelsreclame: h. motorvoertuig: i. openbaar water: j. openbare plaats: k. parkeren: l. rechthebbende: m. voertuig:

n. weg:

het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de Bouwverordening 2012; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; het college van burgemeester en wethouders; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet; iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder

b, van de Wegenverkeerswet 1994.

Artikel 1:2 Beslistermijn 1. 2. 3. 4.

Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verlengen. Het bepaalde in het eerste en het tweede lid geldt niet indien in het desbetreffende artikel een gewijzigde termijn wordt genoemd. In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid.

Artikel 1:3 (Vervallen)

8

Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1.

2.

Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.

Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald.

Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; c. de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. de houder dit verzoekt.

Artikel 1:7 Termijnen 1. 2.

De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft.

Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1.

2.

Een vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan drie weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

9

HOOFDSTUK 2. OPENBARE ORDE AFDELING 1. BESTRIJDING VAN ONGEREGELDHEDEN

Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. 2.

3.

4. 5.

Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen, te vechten of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet of zijn aangewezen. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het derde lid. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.

AFDELING 2. BETOGING Artikel 2:2 (vervallen)

Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1.

2.

3. 4.

5.

Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uren voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn en een mondelinge kennisgeving in behandeling nemen.

Artikel 2:4 en 2:5 (Vervallen)

10

AFDELING 3. VERSPREIDEN VAN GEDRUKTE STUKKEN Artikel 2:6 (vervallen)

AFDELING 4. VERTONINGEN OP DE WEG Artikel 2:7 en 2:8 (vervallen)

Artikel 2:9 Straatartiest en dergelijke 1.

2. 3. 4.

Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen openbare plaatsen. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

AFDELING 5. BRUIKBAARHEID EN AANZIEN VAN DE WEG

11

Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg 1.

Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als dat gebruik: a. schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van de weg; of b. niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 2. Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder geval sprake wanneer niet ten minste een vrije doorgang van één strekkende meter wordt gelaten op voetpaden en van 4,5 strekkende meter op de rijbaan voor fietsers of gemotoriseerd verkeer. 3. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen voor terrassen, uitstallingen, spandoeken en reclameborden. 4. Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het verbod. 5. De ontheffing wordt verleend als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag als het in het eerste lid bedoelde gebruik een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j of k, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 6. Het verbod is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; c. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend. 7.

Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994 of de Wegenverordening ZuidHolland.

Artikel 2:10a Het plaatsen van driehoeks- en sandwichborden

1. 2.

3.

Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het college op of aan de weg driehoeksborden, of borden met een gelijke of soortgelijke functie, te plaatsen. Een vergunning bedoeld in artikel 2:10 lid 4 kan worden geweigerd of ingetrokken: a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; b. indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van de in de nabijheid gelegen onroerende zaak. Het college is bevoegd tot het stellen van nadere regels.

Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 3.

4.

5. 6.

Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. De vergunning wordt verleend als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, als de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht. Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, het Provinciaal wegenreglement, de

12

Waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde Telecommunicatieverordening gemeente Sliedrecht.

Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg 1. 2.

3.

Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning slechts geweigerd in het belang van: a. de bruikbaarheid van de weg; b. het veilig en doelmatig gebruik van de weg; c. de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving; d. de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente; e. strijdigheid met een geldend bestemmingsplan. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur of het Provinciaal wegenreglement.

AFDELING 6. VEILIGHEID OP DE WEG

Artikel 2:13 t/m 2:23 (vervallen)

AFDELING 7. EVENEMENTEN

Artikel 2:24 Definities 1.

2.

3.

In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoop- en theatervoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Drank- en Horecawet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39; g. sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder f. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue; f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s. In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement waarbij: a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 75 personen; b. de activiteiten plaatsvinden tussen 7.00 en 0.00 uur; c. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07.00 uur of na 23.00 uur; d.

de activiteiten niet plaatsvinden op wegen met een maximum snelheid van meer dan 30 km/u of anderszins een belemmering vormen voor het openbaar vervoer en de

13

hulpdiensten, een vrije doorgang van 3,5m wordt gewaarborgd en de brandkranen worden vrijgehouden; e. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 15 m² per object; f. er een organisator is. Artikel 2:25 Evenementenvergunning 1. 2.

3.

4.

5. 6. 7.

8.

Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. Geen vergunning is vereist voor een klein evenement, als: a. de organisator ten minste 10 werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester; b. het evenement niet plaatsvindt op zondag. De burgemeester kan binnen 10 dagen na ontvangst van de melding besluiten een klein evenement te verbieden, als er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Het verbod is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994. Het derde lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder f, aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s.

Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder f, weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:25a Evenementen op zondag 1.

2. 3.

4.

5.

6.

In aanvulling op het bepaalde in artikel 2:25 zal de burgemeester beslissen over een aanvraag voor een evenement welke op zondag zal plaatsvinden na het raadplegen van het College van Burgemeester en Wethouders; In afwijking van het bepaalde in artikel 1:2 bedraagt de beslistermijn op een aanvraag voor een evenement welke op zondag zal plaatsvinden 12 weken. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 lid 2 kan een vergunning worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan acht weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning geweigerd indien de vergunning is aangevraagd voor een zondag na 13:00 uur en niet is voldaan aan (een van) de volgende vereisten: a. een evenement vindt plaats in het gebied ten noorden van de A15; b. het aantal aanwezigen bedraagt maximaal 600 personen; c. er is sprake van een sociaal of cultureel belang van het evenement of tradities, sportevenementen of het geven van muziekuitvoeringen. In afwijking van het bepaalde in het vierde lid kan voor een zondag na 13:00 uur door de burgemeester de vergunning worden verleend voor een evenement ten zuiden van de A15 indien er sprake is van een herdenkingsplechtigheid.

Voor evenementen op zondag mag maar beperkt gebruik gemaakt worden van luidsprekers en versterkers en moet worden voldaan aan de eisen zoals opgenomen in artikel 4:4.

14

Artikel 2:26 Ordeverstoring Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.

Artikel 2:26a (vervallen)

AFDELING 8. TOEZICHT OP OPENBARE INRICHTINGEN Artikel 2:27 Definities 1.

2.

3.

In deze afdeling wordt onder openbare inrichting verstaan een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden bereid of verstrekt. Een buiten de in het eerste lid bedoelde besloten ruimte liggend deel waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt, waaronder in ieder geval een terras, maakt voor de toepassing van deze afdeling deel uit van die besloten ruimte. In deze afdeling wordt verstaan onder: a. leidinggevende: de natuurlijke persoon die algemene of onmiddellijke leiding geeft, dan wel de natuurlijke persoon of de bestuurders van een rechtspersoon of hun gevolmachtigden voor wiens rekening en risico de openbare inrichting wordt geëxploiteerd; b. paracommerciële rechtspersoon: dat wat daaronder wordt verstaan in de Drank- en Horecawet.

Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting 1. 2.

3.

4.

5.

Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. Geen vergunning is vereist voor een inrichting in een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de exploitatie van deze inrichting ondergeschikt is aan de winkelactiviteit. Voorts geldt het eerste lid niet voor: a. paracommerciële instellingen die in het bezit zijn van een Drank- en Horecavergunning. b. bedrijfskantines en inrichtingen in zorginstellingen, musea, scholen en ziekenhuizen en rouwcentra voor zover aan de exploitatie van die inrichtingen geen zelfstandige betekenis toekomt en deze uitsluitend gericht is op de bezoekers/gebruikers van de instelling waar de inrichting onderdeel van uitmaakt. De exploitant en de beheerder voldoen aan de volgende eisen: a. zij hebben de leeftijd van achttien jaar bereikt of indien aan de inrichting een drank- en horecawetvergunning is verstrekt de leeftijd van eenentwintig jaar; b. zij zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; c. zij mogen niet onder curatele staan; d. zij beschikken over voldoende kennis en inzicht met betrekking tot sociale hygiëne indien voor de inrichting een drank- en horecawetvergunning is verstrekt. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

15

Artikel 2:28a Nadere regels en voorschriften De burgemeester kan: a. bepalen dat het exploiteren van bepaalde categorieën van inrichtingen, al dan niet beperkt tot een bepaald gebied, geheel of gedeeltelijk van de vergunningplicht is vrijgesteld; b. nadere regels stellen aan de onder a genoemde vrijstelling; c. voor een bepaalde categorie inrichtingen of een bepaald gebied grenzen stellen aan de te hanteren sluitingstijden; d. nadere regels ter zake van de in deze paragraaf bedoelde vergunning vaststellen.

Artikel 2:28b Weigeringsgronden 1.

2.

3.

4.

5. 6.

In aanvulling op het bepaalde van artikel 1:6 en 1:8 weigert de burgemeester de vergunning indien: a. de vestiging of exploitatie van de inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan, een geldend ruimtelijk exploitatieplan, een geldende beheersverordening, een geldend voorbereidingsbesluit of de Wet milieubeheer; b. de vestiging of de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een horecagebiedsplan en voor dat gebied of de locatie geen advies aan de adviescommissie, als bedoeld in artikel 2:28b, wordt of is gevraagd; c. niet voldaan is aan de ingevolge deze afdeling voor de exploitant en leidinggevenden geldende eisen. De burgemeester weigert de vergunning eveneens indien de aanvrager geen verklaring omtrent gedrag overlegt die uiterlijk drie maanden voor de datum waarop de vergunningaanvraag is ingediend, is afgegeven. In aanvulling op artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed. Bij de toepassing van de in het derde lid genoemde weigeringsgrond houdt de burgemeester rekening met: a. het karakter van de straat en de wijk waarin de inrichting is gelegen of zal zijn gelegen; b. de aard van de inrichting; c.

de spanning waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie; d. de wijze van bedrijfsvoering van de exploitant en/of leidinggevenden in deze of in andere inrichtingen; e. antecedenten van de exploitant en/of leidinggevenden. De burgemeester kan de vergunning weigeren in het geval en onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. Voordat toepassing wordt gegeven aan het derde lid, kan het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur, bedoeld in artikel 8 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur, om een advies als bedoeld in artikel 9 van die wet worden gevraagd.

16

Artikel 2:28c Vervallen vergunning 1.

2.

Een vergunning vervalt van rechtswege, indien: a. de vergunning, strekkende tot vervanging van eerstbedoelde vergunning, van kracht is geworden; b. degene aan wie een exploitatievergunning als bedoeld in artikel 2:28 is verleend, de hoedanigheid van exploitant heeft verloren; c. gedurende zes maanden, anders dan wegens overmacht, geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning. Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis aan het bevoegd bestuursorgaan.

Artikel 2:28d Intrekkings- cq wijzigingsgronden In aanvulling op het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester de vergunning intrekken of wijzigen indien: a. de exploitant en/of leidinggevenden de bepalingen in deze afdeling overtreden; b. aannemelijk is dat de exploitant en/of leidinggevenden betrokken zijn, of hun ernstige nalatigheid kan worden verweten, bij activiteiten in of vanuit de inrichting die een gevaar opleveren voor de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid en/of een bedreiging vormen voor het woon- of leefklimaat in de omgeving van de inrichting; c. de exploitant en/of leidinggevenden toestaan of gedogen dat in de inrichting strafbare feiten worden gepleegd; d. de exploitant en/of leidinggevenden zich schuldig maken aan discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of welke grond dan ook; e. zich in of vanuit de inrichting feiten hebben voorgedaan die de vrees wettigen dat het (ongewijzigd) geopend blijven van de inrichting gevaar oplevert voor de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid en/of een bedreiging vormt voor de omgeving van de inrichting. f. De exploitant en/of leidinggevenden een bijeenkomst laat plaatsvinden van een Outlaw Motorcycle Gang in de inrichting.

17

Artikel 2:29 Sluitingstijd 1. 2. 3.

4. 5. 6. 7. 8.

9.

Openbare inrichtingen zijn gesloten op maandag tot en met vrijdag tussen 01.30 uur en 08.00 uur, en op zaterdag en zondag tussen 03.30 uur en 08.00 uur. Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd. In afwijking van het eerste lid geldt voor de volgende openbare inrichtingen het verbod deze voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven op maandag tot en met zondag tussen 01.30 uur en 08.00 uur: • paracommerciële rechtspersonen; • een openbare inrichting uitsluitend, in hoofdzaak of gedeeltelijk in gebruik bij sportorganisaties of -instellingen dan wel deel uitmaakt van een gebouw waar deze activiteiten plaatsvinden; • een openbare inrichting uitsluitend, in hoofdzaak of gedeeltelijk in gebruik bij één of meerdere jeugdorganisaties of -instellingen dan wel deel uitmaakt van een gebouw waar deze activiteiten plaatsvinden; • een openbare inrichting uitsluitend, in hoofdzaak of gedeeltelijk in gebruik bij levensbeschouwelijke organisaties of instellingen dan wel deel uitmaakt van een gebouw waar deze activiteiten plaatsvinden; De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijd.

De burgemeester kan door middel van een vergunningvoorschrift andere sluitingstijden vaststellen voor een afzonderlijke openbare inrichting of een daartoe behorend terras. Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, tweede lid gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. Het eerste, derde en het vierde lid zijn niet van toepassing op situaties waarin bij of krachtens de Wet milieubeheer is voorzien. In de openbare inrichting zoals omschreven in het eerste en derde lid: • mogen geen nieuwe bezoekers worden toegelaten binnen één uur voorafgaande aan het voor de openbare inrichting geldende sluitingstijdstip; • wordt een half uur voorafgaande aan het voor de openbare inrichting geldende sluitingstijdstip een zogenaamde cool-down periode ingesteld waarbij achtereenvolgens geen consumpties meer worden verstrekt, het geluidsniveau van de muziek geleidelijk wordt verlaagd en de lichtsterkte geleidelijk wordt opgevoerd. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

18

Artikel 2.30 Sluiting van openbare inrichtingen 1.

2. 3.

4. 5.

De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid of gezondheid of in het geval van bijzondere omstandigheden een openbare inrichting tijdelijk of voor onbepaalde tijd gesloten verklaren indien: a. die openbare inrichting wordt geëxploiteerd zonder geldige exploitatievergunning; b. een van de in artikel 2:28 D, genoemde situaties zich voordoet; c. die openbare inrichting wordt geëxploiteerd in strijd met de aan de exploitatievergunning verbonden voorschriften. Een besluit tot sluiting wordt op, in of nabij de toegang van de openbare inrichting aangebracht en blijft aangebracht zolang de sluiting van kracht is. Een sluiting kan op aanvraag van een belanghebbende door de burgemeester worden opgeheven, wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn, dat geen herhaling van de situatie die tot de sluiting heeft geleid, zal plaatsvinden. Het is de exploitant of de beheerder van de openbare inrichting verboden daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven zolang de sluiting van kracht is. Het is een ieder verboden een overeenkomstig het eerste lid gesloten openbare inrichting te bezoeken of als bezoeker daarin te verblijven.

Artikel 2:30a Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder 1. 2. 3.

Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben zonder dat de exploitant of beheerder in de openbare inrichting aanwezig is. De exploitant en de beheerder zijn verplicht er voortdurend op toe te zien dat in de openbare inrichting geen strafbare feiten plaatsvinden. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor door de burgemeester aangewezen openbare inrichtingen of categorieën van openbare inrichtingen.

Artikel 2:31 Verboden gedragingen Het is verboden in een openbare inrichting: a. de orde te verstoren; b. zich te bevinden na sluitingstijd, tenzij het personeel betreft, of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid; c. op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras.

Artikel 2:32 (vervallen)

Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan Als een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van de artikelen 2:28 en 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan.

Artikel 2:34 (vervallen)

19

AFDELING 9. VOOR PUBLIEK OPENSTAANDE GEBOUWEN

Artikel 2:35 Sluiting voor het publiek openstaande gebouwen 1.

2.

3. 4.

5. 6.

De burgemeester kan, indien zulks naar zijn oordeel in het belang van de openbare orde of ter voorkoming of beperking van overlast of nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat is vereist, de gehele of gedeeltelijke sluiting bevelen van een voor het publiek openstaand gebouw niet zijnde een seksinrichting - of een bij dat gebouw behorend erf, een perceel of perceelgedeelte of enige andere ruimte, niet zijnde een woning die als zodanig in gebruik is. De burgemeester maakt de sluiting bekend door het aanbrengen van een afschrift van zijn bevel op of nabij de toegang van het voor het publiek openstaande gebouw of het bij dat gebouw behorende erf, het perceel of perceelgedeelte of de ruimte. De sluiting treedt in werking op het moment dat bedoeld afschrift is aangebracht. Een ieder is verplicht toe te laten dat het in het tweede lid bedoelde afschrift wordt aangebracht en aangebracht blijft, zolang de sluiting van kracht is. Het is de rechthebbende op en de beheerder van het gebouw, erf, perceel of perceelgedeelte of de ruimte waarvoor een bevel als bedoeld in het eerste lid geldt, verboden daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven, zolang de sluiting van kracht is. Het is een ieder verboden een overeenkomstig het eerste lid gesloten gebouw, erf, perceel of perceelgedeelte of enige andere ruimte te bezoeken of als bezoeker daarin te verblijven.

Op aanvraag van een belanghebbende kan: a. een sluiting voor onbepaalde duur door de burgemeester worden opgeheven, wanneer naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn, dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden; b. een sluiting door de burgemeester worden opgeheven wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden.

Artikel 2:36 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat 1.

2.

3.

In dit artikel wordt verstaan onder: a. exploitant: natuurlijke persoon of de bestuurder van een rechtspersoon of, indien van toepassing, de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijke b. persoon, voor wiens rekening en risico de bedrijfsmatige activiteiten worden uitgeoefend; c. beheerder: de natuurlijke persoon die door de exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding over de bedrijfsmatige activiteiten; d. bedrijf: de bedrijfsmatige activiteit die plaatsvindt in een voor het publiek toegankelijk gebouw, niet zijnde een seksinrichting, of een daarbij behorend perceel of enig andere ruimte, niet zijnde een woning die als zodanig in gebruik is. De burgemeester kan gebouwen, gebieden of bedrijfsmatige activiteiten aanwijzen waar(op) het verbod uit het derde lid van toepassing is. Een gebouw of gebied wordt uitsluitend aangewezen als in of rondom dat gebouw dan wel in dat gebied naar het oordeel van de burgemeester de leefbaarheid of de openbare orde en veiligheid onder druk staat. Een aanwijzing van een gebouw of gebied kan zich tot één of meer bedrijfsmatige activiteiten beperken. Een bedrijfsmatige activiteit wordt uitsluitend voor de gehele gemeente aangewezen als naar het oordeel van de burgemeester de leefbaarheid of openbare orde en veiligheid door de bedrijfsmatige activiteit onder druk staat.

Het is verboden om zonder vergunning van de burgemeester een bedrijf uit te oefenen: a. In een door de burgemeester op grond van het tweede lid aangewezen gebouw of gebied voor door de burgemeester benoemde bedrijfsmatige activiteiten; of

20

b.

4.

5.

6. 7.

indien de uitoefening van het bedrijf een door de burgemeester op grond van het tweede lid aangewezen bedrijfsmatige activiteit betreft. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het derde lid weigeren: a. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast of strafbare feiten; b. indien de leefbaarheid in het gebied door de wijze van exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te worden beïnvloed; c. de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; d. indien redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn; e. indien niet voldaan is aan de bij of krachtens lid vijf en zes gestelde eisen met betrekking tot de aanvraag; f. indien er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; g. indien de vestiging of de exploitatie in strijd is met een geldend bestemmingsplan, een geldend ruimtelijk exploitatieplan, een geldende beheersverordening, een geldend voorbereidingsbesluit of de Wet milieubeheer. De vergunning wordt aangevraagd door de exploitant. Een aanvraag om een vergunning wordt ingediend door gebruikmaking van een door de burgemeester vastgesteld formulier.