Bijlage 1 - Wmo-uitwerkingsplan Gemeente Sliedrecht 2025-2029.pdf

Wmo-uitwerkingsplan Gemeente Sliedrecht 2025-2029 December 2024

Wmo-uitwerkingsplan Gemeente Sliedrecht

Pagina | 1

Inhoudsopgave Inleiding................................................................................................................................. 3 Preventiestructuur en vroegsignalering .................................................................................... 3 Toegang tot ondersteuning ..................................................................................................... 3 Cliëntondersteuning en vertegenwoordiging ............................................................................. 3 Maatwerkvoorzieningen ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en participatie ...................... 3 Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap ...................................................... 3 De keuzemogelijkheden tussen aanbieders ............................................................................... 4 De wijze waarop continuïteit wordt gewaarborgd ...................................................................... 4 Zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en ondersteuning mantelzorger ................................ 4 Ondersteuning van vrijwilligers ................................................................................................ 4 Samenwerking met zorgverzekeraars .......................................................................................

5 Het meten van resultaten ........................................................................................................ 5

Wmo-uitwerkingsplan Gemeente Sliedrecht

Inleiding In Sliedrecht hebben we een Sociale visie: “De sociale kracht behouden en versterken”. Dit document beschrijft onder andere hoe de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) een plaats heeft binnen het sociaal domein in Sliedrecht. De gemeenteraad dient daarnaast periodiek een beleidsplan vast te stellen waarin het beleid met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning wordt beschreven (artikel 2.1.2 Wmo2015). Dit artikel geeft aan welke onderdelen minimaal in het beleidsplan moeten worden opgenomen. Dit wettelijk verplichte deel van het beleidsplan wordt in dit document beschreven. In de Drechtsteden is de uitvoering van de maatwerkvoorzieningen overgedragen aan de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD). De besluitvorming rondom de algemene en maatwerkvoorzieningen is een bevoegdheid van de lokale gemeenteraad.

Preventiestructuur en vroegsignalering Er wordt in Sliedrecht sterk ingezet op preventie en vroegsignalering. Het doel hiervan is niet alleen om kwetsbare inwoners tijdig in beeld te krijgen en hen de nodige ondersteuning te bieden, maar ook om een verschuiving te realiseren van maatwerkvoorzieningen naar algemene voorzieningen en het versterken van de eigen kracht van inwoners. Hiervoor is een preventieve structuur opgebouwd, waarbij wordt uitgegaan van het principe ‘zorg voor jezelf en zorg voor elkaar.’ Dit betekent dat we inzetten op een stevige sociale basis waarin wordt aangesloten bij de kracht van de samenleving. Aanvullend wordt er op individueel niveau georganiseerd wat noodzakelijk is. Denk hierbij onder andere aan thuisbegeleiding en de inzet van wijk-GGD’ers. Daarnaast wordt ingezet op vroegsignalering door actief signalerende huisbezoeken te doen. Deze contactmomenten zijn bedoeld om vroegtijdig problemen te herkennen en passende ondersteuning te bieden voordat de situatie verergert.

Toegang tot ondersteuning We hebben een lokale toegang via het Bonkelaarhuis. Binnen het Bonkelaarhuis wordt er door middel van een brede intake zorgvuldig de ondersteuningsvraag van de inwoner in relatie tot diens draagkracht en netwerk beoordeeld. Hierbij wordt er integraal gekeken naar en besproken wat de best passende oplossing is. Indien noodzakelijk kan er een indicatie voor een maatwerkvoorziening worden afgegeven.

Cliëntondersteuning en vertegenwoordiging Een onderdeel bij de toegang is de cliëntondersteuning. De cliëntondersteuner kan inwoners helpen om vragen te verduidelijken of het belang van de inwoner te behartigen. De cliëntondersteuner werkt onafhankelijk van de gemeente en hulpverleners. Inwoners worden geïnformeerd over de mogelijkheden van cliëntondersteuning, onder andere via het Bonkelaarhuis, zowel online als bij de toeleiding. Daarnaast wordt er bij de uitnodigingsbrieven voor de intakegesprekken gewezen op de mogelijkheid om tijdens het gesprek gebruik te maken van cliëntondersteuning.

Maatwerkvoorzieningen ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en participatie De ondersteuningsvraag van de cliënt worden integraal in beeld gebracht en op basis daarvan wordt er goed gewogen welke ondersteuning het meest passend is. Bij voorkeur wordt er eerst gekeken naar het netwerk en algemene voorzieningen. Indien de algemene voorzieningen ontoereikend zijn, dan kan er een indicatie voor een maatwerkvoorziening afgegeven worden. Deze indicatie wordt door de Sociale Dienst Drechtsteden afgegeven. De maatwerkvoorzieningen worden geboden op het gebied van wonen, verplaatsen, vervoer, het voeren van een gestructureerd huishouden, begeleiding en dagbesteding.

Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap Sinds 2016 geldt het VN-verdrag handicap in Nederland. Het doel van dit verdrag is het bevorderen, beschermen en waarborgen van de mensenrechten van mensen met een beperking. Mensen met een Wmo-uitwerkingsplan Gemeente Sliedrecht

Pagina | 3

beperking hebben dezelfde rechten als ieder ander. Zij moeten mee kunnen doen aan de Nederlandse samenleving. Op een manier die bij hen past en zoals zij dat willen en kunnen. Participatie van inwoners met een handicap wordt bevorderd door aan te sluiten bij de kracht van de samenleving en de sociale basis te verstevigen. Aanvullend worden voorliggende en maatwerkvoorzieningen ingezet, zoals eerder beschreven. Dit draagt bij aan het vergroten van de persoonlijke autonomie van deze inwoners en hun opname in de samenleving. Deze aanpak wordt uitgevoerd in samenhang met andere voorzieningen en partijen binnen het sociaal domein.

De keuzemogelijkheden tussen aanbieders In de Drechtsteden worden de maatwerkvoorzieningen in natura (ZIN) breed ingekocht: het aanbod voldoet aan de eisen van kwaliteit, diversiteit en keuzevrijheid. Voor elke voorziening zijn meerdere aanbieders gecontracteerd. Inwoners van Sliedrecht kunnen met hun indicatie zelf een aanbieder kiezen die bij hen en hun ondersteuningsvraag past. De leveringsvormen ZIN en PGB staan als gelijkwaardige alternatieven naast elkaar mits de inwoner voldoet aan de voorwaarden voor pgbvaardigheid. Bij de inkoop van maatwerkvoorzieningen wordt rekening gehouden met diversiteit in godsdienstige gezindheid, levensovertuiging en culturele achtergrond van cliënten, in het bijzonder voor kleine doelgroepen.

De wijze waarop continuïteit wordt gewaarborgd Een belangrijk uitgangspunt in de Wmo is de continuïteit van de ondersteuning. Als een inwoner een indicatie heeft voor een maatwerkvoorziening, moet deze in principe geleverd kunnen worden door één van de aanbieders. Mocht een aanbieder de ondersteuning niet langer kunnen leveren, dan zorgt de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) voor een aansluitend en passend aanbod bij een andere aanbieder. Ook voor jongeren die vanuit de Jeugdwet doorstromen naar de Wmo is het belangrijk de continuïteit te waarborgen. De problemen die zij ervaren stoppen niet bij de wettelijke leeftijdsgrenzen. De gemeente Sliedrecht werkt samen met de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) en de Service Organisatie Jeugd ZHZ om deze aansluiting verder te verbeteren. Deze verbeteringen worden enerzijds gezocht in het proces, doordat de Wmo-consulent al ruim voor het 18e levensjaar van de jongere contact heeft over de meest passende ondersteuning vanaf 18 jaar. Wanneer blijkt dat een inwoner langer hulp nodig heeft, wordt er bij 17 jaar en 6 maanden contact gelegd met het 18+ team binnen het Bonkelaarhuis. Anderzijds door de inkoop en contractmanagement goed op elkaar af te stemmen en daarin gezamenlijk op te trekken.

Zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en ondersteuning mantelzorger De (voorliggende en maatwerk)voorzieningen zijn erop gericht om inwoners zo lang mogelijk zelfstandig te laten wonen. Dat kan in een aangepaste eigen woning of in een andere woning die beter aansluit bij de behoefte. Dit betekent dat waar nodig (tijdelijke) ondersteuning wordt geboden ten aanzien van sociale interactie, verplaatsen of vervoer, meedoen en wonen. Het primaire doel is het versterken van de eigen regie van onze inwoners en hen mee te laten doen in de samenleving. Deze ondersteuning draagt ook bij aan het ontlasten van de mantelzorgers, zodat zij deze taak vol kunnen blijven houden. Daarnaast kunnen mantelzorgers zelf ook ondersteuning vanuit het Bonkelaarhuis krijgen, door middel van informatie en advies, lotgenotencontact en indien nodig respijtzorg voor een tijdelijke ontlasting van de taken. Om de mantelzorgers passend te ondersteunen, wordt er integraal gekeken naar de ondersteuningsvraag van de mantelzorger. De volledige herijking van het ondersteuningsprogramma Mantelzorg vindt plaats in 2026.

Ondersteuning van vrijwilligers De gemeente biedt diverse mogelijkheden ter ondersteuning en bevordering van vrijwilligerswerk. Er wordt vanuit het Bonkelaarhuis ingezet op harmonisatie van de werving, waardering, beloning en begeleiding van vrijwilligers, waar mogelijk. Het vrijwilligerspunt brengt vraag en aanbod samen en

Wmo-uitwerkingsplan Gemeente Sliedrecht

adviseert en ondersteunt vrijwilligersorganisaties over vrijwilligersbeleid. Daarnaast wordt een divers trainingsaanbod aangeboden via e-learnings.

Samenwerking met zorgverzekeraars Inwoners van Sliedrecht met een laag inkomen, kunnen gebruik maken van een collectieve zorgverzekering met een uitgebreid pakket aan vergoedingen. De gemeente draagt bij aan de premie, waardoor de zorgverzekeraar korting kan geven. De samenwerking met zorgverzekeraars en zorgaanbieders wordt steeds belangrijker. Dit wordt ook ingegeven door de afspraken omtrent het IZA en GALA. Daarom werkt de gemeente op regionaal niveau samen met de collectieve zorgverzekeraar en zorgaanbieders om de gezondheid in de Drechtsteden te verbeteren. Hiervoor is een regionale samenwerkingsagenda tussen VGZ en gemeenten. Daarnaast worden er lokaal diverse projecten uitgevoerd ter bevordering van de gezondheid. Een voorbeeld hiervan is de Tripartite overeenkomst tussen DrechtDokters, de zorgverzekeraar en de Gemeente Sliedrecht. Hierin wordt onder andere samengewerkt aan de continuering van de huisartsenzorg in Sliedrecht. Ook loopt er binnen de gemeente een samenwerkingspilot tussen het lokale mantelzorgpunt, huisartsen en een praktijkondersteuner geestelijke gezondheidszorg (POHGGZ), met als doel mantelzorgers van mensen met psychische kwetsbaarheid passend te ondersteunen en door te verwijzen.

Het meten van resultaten Het doel van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is gericht op het bevorderen, behouden, of compenseren van de zelfredzaamheid en participatiemogelijkheden van inwoners. Ter monitoring van dit doel wordt een Service Level Agreement (SLA) gehanteerd tussen de Sociale Dienst Drechtsteden en de aanbieders van maatwerkvoorzieningen. Deze SLA bevat diverse meetmomenten gedurende het ondersteuningsproces, waaronder klanttevredenheid, naleving van levertijden, klachtenregelingen en de kwaliteit van het ondersteuningsplan. Tevens worden in de SLA ook de resultaten van de geboden ondersteuning gemeten. Voor huishoudelijke hulp worden er bijvoorbeeld steekproeven en klantbelevingsonderzoeken uitgevoerd, waarnaast ook wordt gereageerd op klachten en signalen die Wmo-consulenten ontvangen. In het geval van hulpmiddelen zoals scootmobielen of trapliften, worden afspraken gemonitord ten aanzien van levertijden, service en onderhoud. Er wordt zorggedragen voor periodieke inspecties van deze hulpmiddelen om mogelijke defecten te voorkomen. Daarnaast kunnen cliënten contact opnemen met de leverancier en in geval van nood gebruikmaken van pechhulp in geval van mankementen aan hun hulpmiddel. Op deze wijze wordt de kwaliteit van de hulpmiddelenleveranciers periodiek geëvalueerd.

De resultaten van deze evaluaties geven inzicht in de kwaliteit van de geboden ondersteuning en maken duidelijk of deze effectief en doelmatig is. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de specifieke context van de ondersteuning en de zwaarte van de doelgroep. De volledige SLA wordt gepubliceerd op de website van de sociale dienst (https://www.socialedienstdrechtsteden.nl/aanbieder-worden). Naast de monitoring op de maatwerkvoorzieningen voert de gemeente op structurele basis accountgesprekken en bestuurlijke overleggen met subsidiepartners die zorg dragen voor de algemene voorzieningen zoals clientondersteuning en mantelzorgondersteuning. Tijdens deze momenten worden de resultaatafspraken, zoals vastgesteld in de subsidiebeschikking, gemonitord. Indien nodig worden deze afspraken bijgestuurd om ervoor te zorgen dat de gestelde prestatieafspraken worden bereikt. Deze structurele aanpak draagt bij aan de waarborging van de effectiviteit van de subsidies en bevordert een transparante samenwerking tussen de gemeente en maatschappelijke partners.

Wmo-uitwerkingsplan Gemeente Sliedrecht

Pagina | 5