Bijlage 1 - Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2024-2025.pdf

Denk hierbij aan beleid over: ⊲ Groen: Groenbeleidsplan 2021-2025 (september, 2021); ⊲ Sociale veiligheid: Integraal Veiligheidsplan Sliedrecht 2023-2026 (mei, 2023); ⊲ Stedenbouw en architectuur: Nota voor stedenbouwkundige transformatie en verdichting in Sliedrecht (november, 2023); ⊲ Financiën: Geactualiseerde Nota kostenverhaal (januari 2024). De onderstaande beleidsactualisaties staan nog op de planning de komende periode: ⊲ Verkeer: Nota parkeren & het verkeers- en mobiliteitsplan (verwacht 2024); ⊲ Gebiedsontwikkelings gerelateerd beleid: Nota grondbeleid (verwacht 2024); ⊲ Maatschappelijk beleid: Woonzorg visie (verwacht 2025). Naar verwachting worden dit jaar (2024) ook het Stedenbouwkundig Kader voor de binnenstedelijke herstructurering Sliedrecht en het Masterplan voor SliedrechtNoord voorgelegd aan de gemeenteraad.

Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2024 - 2025

37

Bijlage 2: Was/wordt lijst uitgangspunten Status

Was (2023/2024)

Wordt (2024/2025)

Gewijzigd

Uitgangspunt 1

Uitgangspunt 1

Het programma ruimtelijke vernieuwing In de komende jaren groeit het Programma en wordt het steeds concreter. De aandacht in het Programma zal verschuiven van kaderstelling naar het afwegen van risico’s, het beoordelen van de inspanningen en het mogelijk bijstellen van het Programma. De sturingscriteria voor het Programma zullen geleidelijk worden ontwikkeld in de Programmaplannen vanaf 2023.

De functie van het Programmaplan De originele uitgangspunten voor het Programma Ruimtelijke Vernieuwing zijn opgenomen in het Programmaplan 20222030. Het Programmaplan wordt hierna jaarlijks parallel aan de Kadernota in de raad besproken. De uitgangspunten worden als sturingscriteria op programmaniveau jaarlijks geactualiseerd waar nodig en vastgesteld door de gemeenteraad. Ook vindt er zoveel mogelijk samenloop plaats met separate besluitvorming door de raad over de uitvoering van het Programmaplan.

Gewijzigd

Uitgangspunt 2 De functie van het Programmaplan De uitgangspunten voor het Programma Ruimtelijke Vernieuwing zijn opgenomen in dit Programmaplan 2022-2030. Het Programmaplan wordt hierna jaarlijks samen met de Kadernota in de raad besproken. Ook vindt er zoveel mogelijk samenloop plaats met separate besluitvorming door de raad over de uitvoering van het Programmaplan.

38

Status

Was (2023/2024)

Wordt (2024/2025)

Gewijzigd

Uitgangspunt 3

Uitgangspunt 2

De met het Programma te bereiken resultaten: De met het Programma te bereiken resultaten: • Er is harde plancapaciteit voor minimaal • Er is in samenhang plancapaciteit ontwikkeld 2.000 woningen tot 2030 in Sliedrecht. De voor minimaal 2.000 woningen tot 2030, in opgave Beneden de A15 en in SliedrechtSliedrecht aan de zuidkant van de A15 en in Noord worden in samenhang ontwikkeld. Sliedrecht-Noord. • Van die harde plancapaciteit koersen we op • Van die harde plancapaciteit koersen we op realisatie van tenminste 1000 woningen in realisatie van tenminste 1000 woningen in 2030; voor het nog resterende deel streven 2030; voor het nog resterende deel streven we naar harde realisatie-afspraken. we naar harde realisatie-afspraken. • Het lager segment van de woningmarkt is • Het lager segment van de woningmarkt is vernieuwd door nieuwbouw, sloop en/of vernieuwd door nieuwbouw, sloop en/of renovatie. Deze is in absolute zin toegenomen renovatie en is in absolute zin toegenomen met enkele honderden woningen die vooral met enkele honderden woningen die vooral zijn gericht op starters en senioren. Daarnaast zijn gericht op starters en senioren. Daarnaast is extra woningbouw gerealiseerd in het is extra woningbouw gerealiseerd in het midden en hoger segment. midden en hoger segment.

• Er zijn minimaal twee groene verbindingen • Er is één groene verbinding tussen polder en tussen polder en Merwede. Merwede. • Als bij het aanleggen van deze verbindingen • Als bij het aanleggen van deze verbinding sportvoorzieningen moeten worden sportvoorzieningen moeten worden aangepast dan is de vernieuwing van zo’n aangepast dan is de vernieuwing van zo'n voorziening integraal onderdeel van de voorziening integraal onderdeel van de aanleg. aanleg. • De ruimtelijke vernieuwing is klimaatneutraal • De ruimtelijke vernieuwing is klimaatneutraal gerealiseerd en is aantoonbaar klimaat gerealiseerd en is aantoonbaar klimaat adaptief. adaptief. • De woningen in Sliedrecht, beneden de A15 • De woningen in Sliedrecht, aan de zuidkant en in Sliedrecht-Noord zijn met een nieuwe van de A15 en in Sliedrecht-Noord, zijn met verkeersverbinding met elkaar verbonden. een nieuwe verkeersverbinding met elkaar • De nieuwe verkeersverbinding vormt de verbonden. De nieuwe verkeersverbinding noordelijke entree van Sliedrecht en de vormt de noordelijke entree van Sliedrecht en Stationsweg is daardoor aanmerkelijk ontlast daarmee wordt de Stationsweg aanmerkelijk van doorgaand verkeer. ontlast van doorgaand verkeer.

• De ruimtelijke vernieuwing heeft waar • De ruimtelijke vernieuwing heeft waar mogelijk en gewenst geleid tot een mogelijk en gewenst geleid tot een gelijkwaardige oppervlakte aan ruimte voor gelijkwaardige oppervlakte aan nieuwe bedrijven. ruimte voor bedrijven. • De ruimtelijke kwaliteit en openbare ruimte • De ruimtelijke kwaliteit en openbare ruimte zijn kwalitatief aanmerkelijk versterkt. zijn kwalitatief aanmerkelijk versterkt. Met name door een verbetering van de Met name door een verbetering van de leefbaarheid, met meer ruimte voor bewegen leefbaarheid, met meer ruimte voor bewegen en ontmoeten. en ontmoeten. • Het voorzieningenniveau is ten opzichte van • Het voorzieningenniveau is ten opzichte van 2020 in omvang en samenstelling in stand 2020 in omvang en samenstelling in stand gebleven en met de omvang van de nieuwe gebleven en met de omvang van de nieuwe woningbouw meegegroeid. woningbouw meegegroeid.

Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2024 - 2025

39

Status

Was (2023/2024)

Wordt (2024/2025)

Gewijzigd

Uitgangspunt 4

Uitgangspunt 3

De stedenbouwkundige uitgangspunten De stedenbouwkundige verkenning zet een accent op de binnenstedelijke herstructurering van Sliedrecht – te beginnen vanuit Sliedrecht-Oost, de ontwikkeling van Sliedrecht-Noord en op de verbinding daartussen en heeft effecten op de ontwikkeling van geheel Sliedrecht. De stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden worden steeds per (deel) gebied en/of -project vastgesteld middels stedenbouwkundige kaders, waar een startnotitie onderdeel van is

De stedenbouwkundige uitgangspunten De stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden worden per (deel) gebied vastgesteld in het stedenbouwkundig kader, met behulp van participatie. Het stedenbouwkundig kader dient als basis voor de marktselectie, het vaststellen van de gemeentelijke grondexploitaties en de RO-procedure. Daarnaast bouwt het stedenbouwkundig kader verder op de vastgestelde startnotitie, nota verdichting en stedenbouwkundige visie van de BHS.

Uitgangspunt 5

Uitgangspunt 4

Binnenstedelijke Herstructurering De eerste stap in de binnenstedelijke herstructurering van Sliedrecht, is nadere uitwerking van de herontwikkeling van Sliedrecht-Oost. Onderdeel hiervan is, is verplaatsing naar en beperkte toename van sociale woningbouw in andere delen van Sliedrecht. Uitgangspunt is, dat eerst buiten Sliedrecht-Oost wordt ontwikkeld, waarna de woningen in Oost kunnen worden vervangen en vernieuwd.

Binnenstedelijke Herstructurering De volgende stap is de verdere uitwerking van de herontwikkeling van het binnenstedelijke gebied in Sliedrecht, met het stedenbouwkundig kader. Onderdeel hiervan is de verhuiscarrousel en vernieuwing van o.a. 440 sociale huurwoningen die evenwichtiger worden verspreid over Sliedrecht. Uitgangspunt is dat eerst de locaties Maaslaan, Middeldiepstraat en Valkweg worden ontwikkeld, waarna de herontwikkeling van de locaties Thorbeckelaan, Rembrandtlaan en Dr. Schaepmansstraat van start kan gaan. Uiteindelijk kan de realisatie van de groene long gerealiseerd worden door de herinrichting van de Professorenbuurt door de sloop van een aantal portiekflats.

Gewijzigd

40

Status

Was (2023/2024)

Wordt (2024/2025)

Gewijzigd

Uitgangspunt 6

Uitgangspunt 5

De locaties voor binnenstedelijke herstructurering In de verdere uitwerking van het Programma ruimtelijke vernieuwing, wordt over een periode van vijftien jaar voorzien. Dit wordt gedaan in een integrale, maar gefaseerde ontwikkeling en herontwikkeling van het schoolterrein aan de Maaslaan, de brandweerkazerne aan de Middeldiepstraat, de Sporthal aan de Valkweg, het sportpark, de randen van de Vogelbuurt, professorenbuurt, de Krommestoep en de Dr. Schaepmanstraat. Mogelijk worden daaraan nog locaties toegevoegd

De locaties voor binnenstedelijke herstructurering De verdere uitwerking van het Programma Ruimtelijke Vernieuwing wordt voorzien over een periode van vijftien jaar. Dit wordt gedaan in een integrale, maar gefaseerde ontwikkeling en herontwikkeling van deellocaties die in eigendom zijn van de gemeente Sliedrecht en Tablis. Het gaat om de locaties Maaslaan, Middeldiepstraat, Valkweg, Thorbeckelaan, Rembrandtlaan, Professorenbuurt en Dr. Schaepmanstraat. De locatie Sportpark is met de vaststelling van de Stedenbouwkundige Visie Binnenstedelijke Herstructurering Sliedrecht buiten de scope van project BHS komen te staan.

Uitgangspunt 7

Uitgangspunt 6

De verkenning van de nieuwe verbinding met Sliedrecht-Noord. Voor de nieuwe verbinding met SliedrechtNoord, worden twee varianten uitgewerkt op hun ruimtelijke, civieltechnische en financiële consequenties: (1) een viaduct (smal) en (2) een parkachtig viaduct (breed), over de A15 en met aansluiting op de Sportlaan en Provinciale weg N482.

De uitwerking van de nieuwe verbinding met Sliedrecht-Noord. Voor de nieuwe verbinding met SliedrechtNoord, wordt de voorkeursvariant ruimtelijk, civieltechnisch en financieel uitgewerkt, over de A15 en met aansluiting op de Sportlaan en Provinciale weg N482.

Gewijzigd

Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2024 - 2025

41

Status

Was (2023/2024)

Wordt (2024/2025)

Gewijzigd

Uitgangspunt 8

Uitgangspunt 7

De ontwikkeling van Sliedrecht-Noord

De ontwikkeling van Sliedrecht-Noord

De mogelijkheden van ontwikkeling wordt verder uitgewerkt met de thema’s ‘Tuinen’ (een openbaar parkgebied van 2,5 km langs het spoor), ‘Wonen’ (met indicatief 1500-1800 woningen) en ‘Werken’ (met indicatief 4 ha. netto uitgeefbaar bedrijventerrein).

De mogelijkheden van ontwikkeling wordt verder uitgewerkt met de thema’s ‘Tuinen’ (een openbaar parkgebied van 2,5 km langs het spoor), ‘Wonen’ (met indicatief 1700-1850 woningen) en ‘Werken’ (met indicatief 4 ha. netto uitgeefbaar bedrijventerrein).

Uitgangspunt 9

Uitgangspunt 8

De reserve Koers 2030 als onderdeel van de PenC-cyclus De reserve Koers 2030 kent naast de eenmalige storting uit de Enecogelden een structurele voeding uit opbrengsten van (deel-)projecten in het Programma. De reserve blijft beperkt tot de Programmaonderdelen zoals in dit Programmaplan beschreven. De reserve is onderdeel van de PenC-cyclus van begroting en jaarrekening en voldoet aan de eisen van administratie en verantwoording die daaraan worden gesteld.

De reserve Koers 2030 als onderdeel van de P&C-cyclus De reserve Koers 2030 kent naast de eenmalige storting uit de Enecogelden een structurele voeding uit opbrengsten van (deel-)projecten in het Programma. De reserve blijft beperkt tot de Programmaonderdelen zoals in dit Programmaplan beschreven. De reserve is onderdeel van de P&C-cyclus van begroting en jaarrekening en voldoet aan de eisen van administratie en verantwoording die daaraan worden gesteld.

Uitgangspunt 10

Uitgangspunt 9

Grondbeleid, subsidies en private investeringen Teneinde de reserve Koers 2030 ‘revolverend’ te maken, wordt zowel actief als faciliterend grondbeleid bij de uitvoering van het Programma Ruimtelijke Vernieuwing toegepast en ook worden de mogelijkheden van subsidies en private investeringen betrokken.

Grondbeleid, subsidies en private investeringen Teneinde de reserve Koers 2030 ‘revolverend’ te maken, wordt zowel actief als faciliterend grondbeleid bij de uitvoering van het Programma Ruimtelijke Vernieuwing toegepast en ook worden de mogelijkheden van subsidies en private investeringen betrokken.

Gewijzigd

Gewijzigd

42

Status

Was (2023/2024)

Wordt (2024/2025)

Ongewijzigd

Uitgangspunt 11

Uitgangspunt 10

De programmatische en financiële haalbaarheid Er komt een verdere uitwerking op welke wijze bij de Binnenstedelijke Herstructurering en bij de ontwikkeling van Sliedrecht-Noord ‘zoet’ (opbrengsten) en ‘zuur’ (kosten) gecombineerd kunnen worden. Dit vraagt om langjarige samenwerkingsafspraken tussen markt en gemeente in samenspraak met de gemeenteraad.

De programmatische en financiële haalbaarheid Er komt een verdere uitwerking op welke wijze bij de Binnenstedelijke Herstructurering en bij de ontwikkeling van Sliedrecht-Noord ‘zoet’ (opbrengsten) en ‘zuur’ (kosten) gecombineerd kunnen worden. Dit vraagt om langjarige samenwerkingsafspraken tussen markt en gemeente in samenspraak met de gemeenteraad.

Uitgangspunt 12

Uitgangspunt 11

De resultaten van de marktconsultatie Marktpartijen geven aan, dat de omvang van het Programma ruimtelijke vernieuwing als reëel wordt beschouwd indien er een Programma in de polder ten noorden van Sliedrecht wordt toegevoegd. De markt geeft ook aan, een proactieve rol in te willen nemen indien de gemeente meerjarig commitment uitspreekt. Versnelling kan worden behaald door de markt vroeg te betrekken in de ontwikkelingen waar de plancapaciteit moet landen. In het Programma Ruimtelijke Vernieuwing worden deze kansen en mogelijkheden verder uitgewerkt.

De resultaten van de marktconsultatie Marktpartijen geven aan, dat de omvang van het Programma ruimtelijke vernieuwing als reëel wordt beschouwd indien er een Programma in de polder ten noorden van Sliedrecht wordt toegevoegd. De markt geeft ook aan, een proactieve rol in te willen nemen indien de gemeente meerjarig commitment uitspreekt. Versnelling kan worden behaald door de markt vroeg te betrekken in de ontwikkelingen waar de plancapaciteit moet landen. In het Programma Ruimtelijke Vernieuwing worden deze kansen en mogelijkheden verder uitgewerkt.

Ongewijzigd

Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2024 - 2025

43

Status

Was (2023/2024)

Wordt (2024/2025)

Ongewijzigd

Uitgangspunt 13

Uitgangspunt 12

Lobby als middel om het Programmatisch doel te bereiken De bestaande lobby-inzet door het college voor het fysiek domein wordt voor het Programma Ruimtelijke Vernieuwing geïntensiveerd door strategische posities te nemen in regionale, provinciale en landelijke gremia, daar waar mogelijk een voortrekkersrol te vervullen en consequent lobbyactiviteiten te ontwikkelen. De kansen voor ruimtelijke ontwikkeling langs en investeringen in de infrastructuur van de MLL vormen hierin een belangrijk aandachtspunt.

Lobby als middel om het Programmatisch doel te bereiken De bestaande lobby-inzet door het college voor het fysiek domein wordt voor het Programma Ruimtelijke Vernieuwing geïntensiveerd door strategische posities te nemen in regionale, provinciale en landelijke gremia, daar waar mogelijk een voortrekkersrol te vervullen en consequent lobbyactiviteiten te ontwikkelen. De kansen voor ruimtelijke ontwikkeling langs en investeringen in de infrastructuur van de MLL vormen hierin een belangrijk aandachtspunt.

Uitgangspunt 14

Uitgangspunt 13

De indicatieve tijdshorizon

De indicatieve tijdshorizon

Binnenstedelijke Herstructurering • 2023-2024: Binnenstedelijke Herstructurering Sliedrecht uitwerken samen met Tablis • 2025-2027: start nieuwbouw op de gemeentelocaties (Maaslaan, Middeldiepstraat) • 2027-2040: sloop en nieuwbouw in Sliedrecht-Oost

Binnenstedelijke Herstructurering • 2023-2025: Binnenstedelijke Herstructurering Sliedrecht uitwerken samen met Tablis • 2026-2027: start nieuwbouw op de deellocaties (Maaslaan, Middeldiepstraat, Valkweg) • 2027-2040: sloop en nieuwbouw in Sliedrecht-Oost

De Noord-Zuid verbinding • 2023-2025: uitwerking en financiering & voorbereiding van de verbinding • 2027: start aanleg verbinding

De Noord-Zuid verbinding • 2023-2025: uitwerking en financiering & voorbereiding van de verbinding • 2027: start aanleg verbinding

Gewijzigd

Sliedrecht-Noord Sliedrecht-Noord • 2022-2025: Sliedrecht-Noord studie & • 2022-2025: Sliedrecht-Noord studie & planologisch gereed maken planologisch gereed maken • 2025-2040: voorbereiding en woningbouw • 2025-2040: voorbereiding en woningbouw Noord Noord

44

Status

Was (2023/2024)

Wordt (2024/2025)

Ongewijzigd

Uitgangspunt 15

Uitgangspunt 14

Communicatie en betrokkenheid Belanghebbenden worden vooraf geïnformeerd bij een voor hen relevant onderdeel van het Programma en vervolgens op de hoogte gehouden bij de uitwerking daarvan. Zo zijn inwoners, verenigingen en maatschappelijke organisaties en bedrijven op een goede manier betrokken bij het Programma Ruimtelijke Vernieuwing.

Communicatie en betrokkenheid Belanghebbenden worden vooraf geïnformeerd bij een voor hen relevant onderdeel van het Programma en vervolgens op de hoogte gehouden bij de uitwerking daarvan. Zo zijn inwoners, verenigingen en maatschappelijke organisaties en bedrijven op een goede manier betrokken bij het Programma Ruimtelijke Vernieuwing.

Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2024 - 2025

45

46

Contact Postbus 16 3360 AA Sliedrecht Bezoekadres Industrieweg 11 3361 HJ Sliedrecht T 14 0184 E info@sliedrechtbouwt.nl

⊲ sliedrechtbouwt.nl