Bijlage 1 Ambitiedocument Sliedrecht Bouwt.pdf

Auto’s Auto’ worden niet genegeerd maar in de juiste mate in de ontwikkeling ingepast. De nabijheid van de voorzieningen en de ontwikkelde stedenbouwkundige opzet maakt dat de auto niet de boventoon voert. De auto’s worden uit het zicht geparkeerd om extra leef- en bewegingsruimte te creëren.

53

Voor het aantal te realiseren parkeerplaatsen maken we gebiedsgerelateerde parkeernormen. Deze zullen afwijken van de parkeernormen uit de huidige Nota Parkeernormen. De parkeernormen worden gekoppeld aan het type te ontwikkelen woningen en de gebruiksdoelgroepen daarvan en anticipeert op het bovengemiddeld faciliteren van fietsen en het toepassen van deelmobiliteit (auto en fiets). Door al in de ontwikkelingsfase slim om te gaan met mobiliteit én door in het plan doordachte mobiliteitsoplossingen te implementeren, stimuleren we het gebruik van elektrische auto’s. In en op de parkeervoorzieningen worden e-oplaadpunten aangelegd.

Aanzet tot MaaS In de verdere uitwerking van het totale mobiliteitsconcept voor deze ontwikkeling wordt een verdere samenwerking gezocht met aanbieders van deelmobiliteit en MaaS-diensten. Een dergelijk concept zou ook voor heel Sliedrecht ingepast moeten gaan worden. Hiermee anticiperen wij op actuele mobiliteitstrends en geven we een concrete invulling aan onze eigen duurzaamheidsambities en de mobiliteitsbehoefte van de beoogde woondoelgroepen. Naast deelauto’s wordt een aantal MaaS-services aangeboden. Deze MaaS-services bestaan uit het beschikbaar stellen van e-bikes en e-bakfietsen die onder meer worden ondergebracht in de eigen, collectieve fietsparkeervoorzieningen. Daarnaast kunnen er fietsen ter beschikking gesteld worden aan huishoudens die zelf niet beschikken over een fiets.

54

Hiermee wordt het fietsgebruik gestimuleerd. Deze fietsen staan eveneens gestald in de collectieve fietsparkeervoor­ zieningen bij de woningen.

Netwerkkaart huidige situatie

Thema 3b: Inspiratie en verkenning De blik naar de polder

Tenslotte onderzoeken we of, hoe en wie aan de bewoners een pakket aan MaaS-diensten kan aanbieden, waarbij naast de genoemde vormen van deelmobiliteit ook op alle andere modaliteiten (OV, Uber, taxi, etc.) diensten zullen worden aangeboden om de bewoners op hun mobiliteitsbehoefte te ontzorgen. Inclusief de financiële afhandeling ervan. Deze diensten worden aangeboden via een MaaS-app, zodat via één kanaal de reismogelijkheden, de meest geschikte route, prijsverschillen en de reistijd inzichtelijk worden. Daarnaast kun je met de app een plek in het OV of een (deel)voertuig reserveren en betalen.

‘Missing links’ in het netwerk

De Noord-Zuidverbinding Een cruciale rol voor die aanhechting is gelegen in de zogenaamde Noord-Zuidverbinding: drie varianten zijn daartoe in beeld gebracht: een tunnel, een breed ‘ecoduct’ en een meer functioneel viaduct. Bij de viaduct-oplossing is de zetting van de landhoofden de meest bepalende factor qua tijd en kosten. Als voorbeeld: met licht (en duur) ophoogmateriaal kan het in twee jaar gerealiseerd worden en met zand en monitoring (goedkoper) kan het in 5 jaar.

Netwerkkaart nieuwe situatie

Om Sliedrecht-Noord goed bereikbaar te maken, maar vooral om Noord ook mentaal stevig met Sliedrecht te verknopen is het nodig om de spoor- en snelwegbarrière tussen dorp en Noord waar mogelijk te slechten. Twee strategisch en centraal gelegen nieuwe verbindingen tussen dorp en Noord maken Noord goed bereikbaar en halen bovendien Sliedrecht uit zijn isolement. Dit is een grote en belangrijke ingreep met impact op de bestaande gebruikers in het plangebied. Mocht er verplaatsing nodig zijn, dan geven we de gebruikers uiteraard een nieuwe plek. De gemeente krijgt met deze nieuwe doorgangen een frontale oriëntatie op de polder dankzij de nieuwe directe fiets- en wandelroutes. De twee nieuwe verbindingen vullen elkaar aan; ter hoogte van het sportpark een goede autobrug met fietsen wandelmogelijk­heid; bij het station een voetgangers- en fietstunnel. In het verlengde van de provinciale weg N482 komt de Noord-Zuidverbinding: een nieuw viaduct voor auto’s en langzaam verkeer verbindt de provinciale weg over de snelweg en spoor direct met de Thorbeckelaan in Sliedrecht-Oost.

Deze nieuwe centrale ontsluitingsweg speelt nog een andere belangrijke rol voor heel Sliedrecht doordat met deze ingreep de Stationsweg structureel ontlast wordt van doorgaand verkeer. De fiets- voetgangerstunnel bij het station draagt bij aan het ontwikkelen van de locatie als OV-knoop; zo uit de trein naar je woning, park en de polder in. Ook voor langzaam verkeer wordt hiermee een belangrijke schakel tussen gemeente en polder toegevoegd.

Polder

Noord-Zuid verbinding Stationsverbinding

Centrum

Goed verbonden

Ambitiedocument Sliedrecht Bouwt

55

Onze visie op de realisatie van de ambities

Organiseren

Sliedrecht kenmerkt zich door een rijk verenigingsleven: samen is een belangrijk woord voor het dorp. Getuigen hiervan zijn de vele (sport-)verenigingen, kerken, maatschappelijke en culturele instellingen. Samen betekent dat we rekening houden met elkaar, zo komen we tot goede en gedragen resultaten. In de onderstaande alinea’s wordt beschreven hoe wij de uitwerking van onze ambities ter hand willen nemen: willen, organiseren en doen.

De komende jaren worden de ambities concreter ingevuld, zodat we van voorbereiding en concretisering uiteindelijk naar uitvoering van deze ambities gaan. Dat vraagt om een strakke organisatie, met een focus op realisatie. Cruciale succesfactoren zijn participatie, samenwerken en bouwen, om Sliedrecht-Noord onderdeel van de gemeenschap te maken. Vanaf het moment dat ambities concreter worden, gaan we projectmatig werken. Dat vraagt een efficiënte projectorganisatie en een strak opgaveplan. Daarin staat de scope en fasering van opgave beschreven, alsook externe afhankelijkheid (op bijvoorbeeld grondeigenaarschap), een tijdsplanning, begroting en budget, communicatie, kwaliteit en rapportage.

Grote plannen in Sliedrecht-Noord, waarvoor we intensief samenwerken met allerlei partijen, over een grote tijdspanne. We voorzien een glijdende schaal, een dynamisch ontwikkelproces: in de beginfase ligt de nadruk op het toespitsen van de ambities en het uitvoeren van benodigd onderzoek. Met het verstrijken van de tijd gaan we met elkaar steeds meer over naar de realisatiefase. Sliedrecht bouwt samen aan de toekomst!

Willen Onze kernambities zijn beschreven in dit hoofdstuk. Ze geven op hoofdlijnen weer wat wij willen bereiken in de komende jaren. We staan met dit ambitiedocument aan de vooravond van deze grote opgave. Daarom zijn de ambities geformuleerd met ruimte, zodat we toekomstige inzichten en accenten op een goede manier in onze ambities kunnen weven. Na bestuurlijke goedkeuring van de kernambities gaan we binnen de kaders dieper aan de slag met ‘samen’. Met open vizier willen we onze stakeholders laten participeren, om ambities aan te scherpen en zo tot nadere uitwerking te komen.

56

Ambitiedocument Sliedrecht Bouwt

Doen ‘Zeggen wat je doet, en doen wat je zegt’. Zo’n kreet past bij Sliedrecht, het vormt een basis voor duidelijk en plezierig werken aan een gezamenlijke toekomst. Bovendien: het zegt ook dat we erop aanspreekbaar willen zijn. Na groen licht voor de ambities (het bestuurlijk mandaat) gaan we aan de slag met participatie en verdergaand vooronderzoek, alles conform plan. Dit doen we in goed voorbereide en professioneel opgezette planonderdelen. Onderdelen die zich kenmerken door hun open karakter, met voldoende ruimte voor inspraak en een duidelijke focus. We hanteren hierbij de volgende uitgangspunten: • Duurzaam werken • Ruimte voor co-creatie met allerlei stakeholders • Innovatie en ambitie zijn leidend • In lijn met de bouwopgave in de Drechtsteden en de bouwambities van het Rijk

57

4.

Participatie

Het is de ambitie het nog te ontwikkelen gebied in Sliedrecht-Noord te maken tot een plek van betekenis voor álle Sliedrechters. Naast de vele woonmogelijkheden komt er een ‘groene long’ in Sliedrecht-Noord, daarmee krijgt de ontwikkeling grote aantrekkingskracht. Inwoners kunnen in de wijk wonen en recreëren. Om de wijk ‘van’ inwoners te laten zijn, is een uitgebreid participatieproces opgestart. Toekomstige inwoners, gebruikers en ondernemers kunnen hun wensen en ideeën delen, waardoor er een gedragen ambitie komt. Middels participatie willen we bouwen aan een open, op wederzijds vertrouwen gebaseerde relatie met bewoners, ondernemers en alle relevante stakeholders en shareholders. Al deze betrokkenen zien - aan de hand van duidelijke afspraken en verwachtingen - hun wensen en belangen verzekerd binnen vooraf vastgestelde kaders. Zij kunnen gevraagd en ongevraagd helpen met adviezen en inzichten. Op deze wijze beïnvloeden zij voor hen relevante onderdelen van Sliedrecht-Noord. Participatie is op deze wijze de basis voor een bondgenootschap tussen gemeente en zijn stake- en shareholders met draagvlak voor het project als resultaat.

58

Verleden Het ambitiedocument is de afgelopen tijd tot stand gekomen op basis van de diverse raadsvergaderingen. Ook is op diverse plekken en verschillende manieren de inspraak van inwoners meegenomen. De participatie zal de komende tijd intensiveren, du moment de ambities concreter worden.

- aan duurzaam en toekomstgericht wonen voor iedereen Sliedrecht-Noord krijgt een woningaanbod voor de totale breedte van de samenleving, met duurzame en toekomstgerichte woningen. Welke woonvormen en bouwconcepten passen in Noord? Hoe geven we vorm en inhoud aan klimaat­ adaptief bouwen? - in verbinding met de gemeente en de regio In Sliedrecht-Noord komt er een uitgebreid gebied bedoeld voor recreatie, van en voor Sliedrechters en de wijde omgeving. Mobiliteit speelt daarom een belangrijke rol. Wat kan er op dat gebied, in Noord zelf en in verbinding met de gemeente en de regio? Hoe creëren we een gezonde leefomgeving voor een brede doelgroep?

Belanghebbenden Samenwerking en co-creatie Vertrekpunt voor participatie is samenwerking met alle stakeholders, vanuit het vertrekpunt dat de ontwikkeling van Sliedrecht-Noord de beste weg is voor Sliedrecht. Samen vorm en inhoud geven aan de ambities maakt het ‘iets’ van ons allemaal. Belangrijk in de participatie is samenwerking en co-creatie. Participatie zal vorm krijgen op meerdere fronten, elk met hun eigen vragen en uitdagingen: - met ruimte voor water & groen Wonen in de polder is een unieke beleving. Water en groen zijn binnen handbereik. Hoe geven we deze woonomgeving vorm met respect voor de polder? Natuurinclusiviteit en klimaatrobuustheid zijn sleutelwoorden, hoe laden we die begrippen?

- Ondernemers en ondernemersverenigingen - Inwoners Sliedrecht - Inwoners huidige polderomgeving Sliedrecht-Noord - Inwoners Wijngaarden - Inwoners regiogemeentes

Twee participatielijnen In elk project en proces zijn er vastgestelde momenten waarop geparticipeerd kan worden. Het is dus van belang dat belanghebbenden de tijdlijn en de momenten kennen en goed weten wat er van hen wordt verlangd (zienswijze, inspraak, bezwaar, e.d., alsook de manier en het moment waarop en de vorm waarin). In die zin is het ook van belang dit in een juridisch kader mee te geven, zodat iedereen weet welke rol er vervuld kan worden, met welke bevoegdheden en verantwoordelijk en

Ambitiedocument Sliedrecht Bouwt

waarop men aanspreekbaar is. Een andere participatielaag is een continu gesprek met de belanghebbenden in welke vorm dan ook over al dan niet actuele of concrete wensen, ideeën, initiatieven, etc. In deze vrijere participatievorm kan iedereen agendapunten aandragen en suggesties voor oplossingen doen of juist om oplossingen vragen. Om dit ambitiedocument van ambitie naar realisatie te brengen, krijgen beide participatievormen een plek. Participatie is een mooie werkwijze en een prachtig instrument waarmee we tot goede, gedragen plannen en beleid kunnen komen. Soms zijn er echter belangen die zwaarder wegen en participatie in de weg kunnen zitten. Denk daarbij aan veiligheid, nationale of regionale afspraken, werkgelegenheid, enzovoort. In zo’n geval zal het gemeentebestuur een andere beslissing moeten (kunnen) nemen.

Participatiemogelijkheden Om te komen tot een breed gedragen ambitie, volgt er een intensief participatietraject. Die participatie zal zowel online als offline plaatsvinden. Het doel van de participatie is om de belanghebbenden mee te nemen, het plan Sliedrecht-Noord echt van hen te laten zijn en worden.

59

Online De coronacrisis heeft gezorgd voor een enorme vlucht als het gaat om online participatie. De komende tijd zullen er diverse vormen van online participatie vorm krijgen. Mogelijke online participatievormen zijn: - Online bijeenkomsten waarin de identiteit van Sliedrecht­ Noord verder wordt toegelicht (water en groen, woningprogramma, recreatiemogelijkheden, mobiliteit, enzovoort) - Een pagina met stellingen en een ideeënbox, die belanghebbenden kunnen voorzien van commentaar en ideeën - Een online platform waar belanghebbenden met elkaar ‘in gesprek gaan’ over de identiteit van de wijk. - Chatmoment(en)/online consultatie met de wethouder(s) waar belanghebbenden terecht kunnen met ideeën, klachten, voorstellen etc.

Offline Fysieke ontmoetingen zijn, naast de online participatievormen, onmisbaar in dit participatieproces. Samen met online participatie ontstaat een helder beeld wat belanghebbenden in Sliedrecht-Noord voor zich zien. Mogelijke offline participatievormen zijn: - Een polder-event, op de toekomstige plek van het project. Op een nader te bepalen moment kunnen belanghebbenden zich laten inspireren aan de hand van tekeningen en thema-tafels. Belanghebbenden kunnen ideeën delen, eigen tekeningen maken, etc.

60

- Straatconsultatie op diverse strategische plekken in Sliedrecht. Tijdens de consultatie vindt het gesprek plaats met inwoners over de identiteit van Sliedrecht-Noord - Een pop-upstore (tijdelijke of mobiele ‘winkel’) waar iedereen welkom is om een indruk te krijgen van de plannen in Sliedrecht-Noord. Een echt inspiratiecentrum - Bijeenkomst(en) met en voor inwoners van het poldergebied en inwoners van Wijngaarden, om hen actief betrokken te houden bij de ambities in Sliedrecht-Noord Online en offline participatie dienen complementair te zijn, om belanghebbenden gevoel te geven bij de identiteit van Sliedrecht-Noord en de verwevenheid met Sliedrecht en de regio. De informatie die opgehaald wordt uit dit participatietraject is de basis voor het vervolg van dit project. Met andere woorden: om van ambitie naar concretere plannen te komen.

5.

Programma en haalbaarheid

Een gedifferentieerd woonprogramma ligt aan de basis voor de ontwikkeling van Sliedrecht-Noord, waar plek is voor verschillende woningvormen en -concepten met verschillende samenstellingen. De ambitie voor het woonprogramma volgt op de ambitie om een programma met binnenstedelijk karakter toe te passen voor Sliedrecht-Noord. Met het station als OV-knooppunt dient de aansluiting gevonden te worden bij de kern van Sliedrecht, waarbij een hoogstedelijk woonprogramma gecombineerd wordt met de Sliedrechtse Tuinen in de groenstrook langs het spoor. Dit zal een kwalitatief hoogwaardig woonaanbod opleveren. Aan de rand van de Middelwetering vindt het woonprogramma aansluiting met de landelijke omgeving en is er in het woonprogramma rekening gehouden met wonen in een lagere dichtheid. Volgend op het marktverkenningsonderzoek van ABF Research is het woonprogramma voor Sliedrecht-Noord opgezet om beweging binnen de Sliedrechtse woningmarkt in gang te zetten. Waar de huidige bewoners de mogelijkheid zullen krijgen om een stap te maken in woningtype zal er in het bestaande woningsegment - met name sociale woningen - ruimte vrijkomen om starters te kunnen huisvesten. Daarmee wordt ruimte en doorstroming op de

Ambitiedocument Sliedrecht Bouwt

woningmarkt gecreëerd. In het woonprogramma zal daarom rekening gehouden dat 60% van de woningen In Sliedrecht-Noord betaalbaar zijn. Op een totaal van ongeveer 1.500 woningen voor Sliedrecht-Noord worden verschillende type woningen gerealiseerd waarbij diversiteit van het programma gewaarborgd is. Het betreft hier sociale appartementen, rijwoningen, 2-onder-1-kapwoningen, vrijstaande woningen en appartementen in zowel de betaalbare als vrije sector.

Verdere ambities ter ondersteuning programma Sliedrecht­Noord Voor een goede ontwikkeling van Sliedrecht-Noord dient ook rekening te worden gehouden met een goede verbinding en ontsluiting. Waar Sliedrecht-Noord een aanvulling is voor Sliedrecht zal dit ondersteund worden met verschillende infrastructurele verbindingen. Aan de Lijsterweg is via een breed viaduct met ruimte voor fietsers, voetgangers, groen en de auto, een verbinding voorzien die als hoofdverbinding acteert tussen de oude kern van Sliedrecht en de nieuwe ontwikkeling van Noord.

61

Een brede loper met ruimte voor groen vanaf de Lijsterweg richting de Lockhorst accentueert het nieuwe Sliedrecht met een aansluiting op de provinciale weg. Vanaf hier kan iedereen in Sliedrecht het sportpark bereiken en heeft de mogelijkheid om de Sliedrechtse Tuinen te bezoeken. Daarnaast zorgt deze nieuwe verbinding voor een ontlasting van de ontsluitingsweg zoals de Stationsweg nu functioneert. De leefbaarheid zal daarmee ook in dit deel van Sliedrecht toenemen. Bij het station wordt ook een langzaamverkeer-verbinding gerealiseerd voor fietsers en voetgangers om Sliedrecht-Noord op een duurzame manier te verbinden. Door de Sliedrechtse Tuinen kan het station bereikt worden om de regio verder te ontsluiten op Sliedrecht. De versterking van het fietsnetwerk binnen Sliedrecht biedt gelegenheid om nadere aansluiting te vinden op het fietsnetwerk van Zuid-Holland. De omringende gemeente uit de Drechtsteden worden op deze manier aan elkaar verbonden. Door in te zetten op het station als knooppunt zal de vervlechting met de regio vergroot worden. De bereikbaarheid van de Drechtsteden op de as Dordrecht-Gorinchem wordt vergroot en daarnaast is de Randstad dichterbij. Met een grotere populatie woonachtig in Sliedrecht als totaal zal het gebruik van de Merwede-Lingelijn toenemen, wat ondersteunend is aan de duurzaamheidsambities van de gemeente Sliedrecht.

62

6.

Ontwikkelstrategie

De ontwikkeling van Sliedrecht-Noord kent een integrale samenhang waarin het overzicht over het totale gebied gewaarborgd dient te worden. De reikwijdte van het gebied maakt dat een gefaseerde ontwikkeling via deelgebieden in opzet gerealiseerd moet en kan worden. De kern van het gebied met enerzijds het OV-knooppunt en anderzijds de ontwikkeling van Sliedrecht Buiten bieden een uitgelezen mogelijkheid als startpunt van een gefaseerde ontwikkeling. De ontwikkeling van Sliedrecht Buiten is een vliegwiel voor de ontwikkeling van Sliedrecht-Noord.

inhoudelijke beleving die Sliedrecht-Noord als onderdeel van de kern van Sliedrecht toevoegt aan het gehele dorp. De bereikbaarheid vanuit verschillende kanten maakt dan het OV-station tot een knooppunt. In navolging op de gefaseerde ontwikkeling voor het centrale gebied kan Sliedrecht-Noord verder ontwikkeld worden op basis van de karakteristieke gebiedselementen uit het gebied, zodat er ook aan­sluiting wordt gevonden met de omringende polder.

Zodra het sportcomplex in Sliedrech Buiten in gebruik zal zijn, zal dit de eerste gebruikers het gebied in trekken waarmee Sliedrecht-Noord een eerste gezicht krijgt. Sliedrecht Buiten plaveit daarmee de weg voor de eerste gefaseerde ontwikkeling van Sliedrecht-Noord. Om de bereikbaarheid van het gebied te vergroten is de koppeling met het OV-knooppunt gewenst. De ontwikkeling van het gebied rondom het OV-knooppunt met het station Sliedrecht als centrale pijler geeft daarbij de ruimte om de potentie van het gebied Sliedrecht-Noord te benutten. Een binnenstedelijk kader rondom het OV-knooppunt vergroot het gebruik en verstevigt de

Ambitiedocument Sliedrecht Bouwt

63

Samenwerking De opgave voor Sliedrecht-Noord vergt een aanpak die in samenspraak met meerdere partijen opgezet moet worden. Verschillende partijen, als ontwikkelaars, bouwers, lokale eigenaren en de corporaties, zullen samen met de gemeente vorm moeten geven aan de ontwikkeling van Sliedrecht-Noord. Het doel van de gemeente is om alle mogelijke betrokken partijen zo vroeg mogelijk te betrekken, met het ambitiedocument als handleiding.

Over de potenties van de gebiedsontwikkeling Sliedrecht-Noord is al gesproken met verschillende ontwikkelaars om inzicht te krijgen waar de mogelijkheden voor Sliedrecht-Noord liggen. Een aantal partijen heeft grondposities in het gebied en/of zijn in overleg met eigenaren om posities te krijgen. Die partijen wensen tot een samenwerking onderling én met de gemeente te komen. Dat daadwerkelijk betrekken van marktpartijen wordt verder uitgewerkt, waarbij de manier en structuur van samenwerken de belangrijkste eerste opgave is. Door een goede publiek-private manier van samenwerken kan de opga-

64

ve voor Sliedrecht-Noord gerealiseerd worden. De exacte vorm van samenwerking wordt de komende maanden nader ingevuld op basis van de concrete planinvulling en verkenning van de financiële haalbaarheid. Het inhoudelijk kader daarvoor wordt gevormd door het voorliggende ambitiedocument, de uitwerking ligt in de vorm van de samenwerking.

keling is het cruciaal dat hierover in de genoemde publiek-private samenwerking tot goede afspraken wordt gekomen. Die afspraken gaan zowel over het wat (welke investeringen), het wanneer (fasering van investeringen) en het wie (wie neemt welk deel van welke investeringen voor zijn rekening).

Alliantievorming MLL Rol gemeente

De gemeente Sliedrecht maakt zich sterk om de alliantie van gemeenten aan de Merwede-Lingelijn te verbreden en versterken. Samen opgaan ten aanzien van de mobiliteitsvraagstukken voor de regio en het versterken van het infrastructurele netwerk zal de regio alleen maar economische en sociale meerwaarde opleveren. De genoemde aansluiting op het fietsnetwerk Zuid-Holland is hier een direct voorbeeld van, waarbij een intensivering in het gebruik van de spoorlijn aanvullende mogelijkheden biedt voor zowel bewoners als bezoekers.

De rol van de gemeente voor de ontwikkeling van Sliedrecht­ Noord ligt met name in het publiekrechtelijk faciliteren van de ontwikkeling. De planologische procedure is daarbij een belangrijk instrument. De opgave vraagt verder een coördinerende rol van de gemeente in samenspraak en samenwerking met de partijen die eigendommen hebben en tot ontwikkelingswensen te komen. Vandaar dat de gemeente daarmee tot afspraken wenst te komen, zoals in het hier voorgaande is geschetst. De gemeente heeft zelf beperkt eigendom in het gebied. Daardoor kan de gemeente niet zozeer ‘actief grondbeleid’ voeren maar zal er met name een faciliterende rol gespeeld worden. Door een samenwerking aan te gaan met verschillende marktpartijen die posities hebben en tot de juiste ontwikkelingen kunnen en willen komen, kan de gemeente Sliedrecht deze rol optimaal invulling geven. Desondanks is het denkbaar dat de gemeente bij wijze van uitzondering kan beslissen om actief gronden te verwerven.

Deze alliantie zal niet alleen kunnen bestaan uit de vier gemeenten langs de lijn. De hele regio, de provincie en het waterschap zijn of worden deelgenoot van de opgave van het Programma Ruimtelijke Vernieuwing onderdeel. Ieder vanuit zijn eigen perspectief en rol, maar Sliedrecht schuwt hierbij niet de rol van kartrekker. Nederland kent vele ruimtelijke uitdagingen en die kunnen niet allen vanuit Den Haag aangepakt worden, de lokale partijen zullen het moeten doen. Wij hopen dat de aanpak voor het nieuwe Sliedrecht van 2035-2040 als inspiratie mag dienen.

Daarnaast is het kostenverhaal uiteraard een belangrijk aspect. Er zijn immers veel investeringen nodig (met name de infrastructurele verbindingen) om tot de gebiedsontwikkeling Sliedrecht-Noord te kunnen komen. Voor een haalbare ontwik-

Ambitiedocument Sliedrecht Bouwt

65

7.

Proces

Bijlage

Doel (Omgevingsvisie)

Eis (Omgevingsplan)

Range

Hevige neerslag leidt niet tot schade aan infrastructuur, gebouwen, eigendommen of groen in de bebouwde omgeving.

N1: Een groot deel van de neerslag (50 mm) van een korte hevige bui (1/100 jaar, 70 mm in 1 uur) op privaat terrein wordt op dit terrein opgevangen en vertraagd afgevoerd. De berging is niet eerder dan in 24 uur leeg en is in maximaal 48 uur weer beschikbaar, of wordt gestuurd.

40-70 mm

N2: In het plangebied treedt geen schade op aan bebouwing en voorzieningen bij extreem hevige neerslag (1/250 jaar, 90 mm/u)

Proces van totstandkoming Ambitiedocument • inhoudelijke verkenningen • financiële verkenningen • marktconsultaties • participatie Via deze marktconsultatie hebben we een beeld gekregen over de opgave, de aandachtspunten en risico’s, de marktvraag en de ontwikkelmogelijkheden.

Langdurige droogte leidt niet tot verdroging of schade aan de bebouwde omgeving.

Zowel tussen de partijen als met de gemeente. Als eerste stap daarin gaan we daarom gezamenlijk een verkenning doen van de opgave. Om een overzicht te krijgen van waar we mee rekenen, aan welke ‘knoppen’ er kan of moet worden gedraaid om tot een haalbare ontwikkeling te komen, etc. Op basis van die verkenning kan bij een positieve conclusie toegewerkt worden naar een samenwerking van waaruit planvorming kan plaatsvinden

Tijdens hitte biedt de bebouwde omgeving een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving.

Om de opgave haalbaar te maken, zien de meeste partijen het dan ook als een noodzakelijkheid om samen te werken.

66

• planuitwerking en participatie op deelplanniveau • planologische mijlpalen vastleggen in omgevingsplan.

Het vervolg De haalbaarheidsstudie met de ontwikkelaars levert in het derde kwartaal van 2023 een eindconclusie op. Dan weten we hoe en met welke partijen we de ambities verder gaan brengen. Daarna volgen de planologische stappen zoals aanpassing van het Omgevingsplan. Dat betekent dat het jaar 2023 in het teken zal staan van gesprekken met belanghebbenden en intensieve participatie.

D2: In het plangebied wordt 50% (450 mm) van de jaarlijkse neerslag geïnfiltreerd.

20-100%

H1: Tenminste 50% schaduw in het plangebied op de hoogste zonnestand voor verblijfsplekken en gebieden waar langzaam verkeer zich verplaatst.

20-60%

H2: Tenminste 40% van alle oppervlakken wordt warmtewerend of verkoelend ingericht/ gebouwd om opwarming van het stedelijk gebied verminderen.

30-80%

H3: Koeling van gebouwen leidt niet tot opwarming van de (verblijfs-)ruimte in de directe omgeving.

Contracteringssamenwerkingen Zo is het duidelijk geworden dat diverse partijen in gesprek of onderhandeling zijn met eigenaren in het gebied of op dit moment nog aan het overwegen zijn om eigendomsposities in te nemen, afhankelijk van hoe de gemeente de opgave verder gaat oppakken. Een gedeelde conclusie uit de gesprekken is echter dat niemand ‘het alleen kan’. Het bouwrijp maken van het gebied en de versnippering van de eigendommen maken het alleen al complex genoeg dat er naar samenwerkingen gezocht zal moeten worden om de opgave gerealiseerd te krijgen.

D1: De inrichting van het plangebied is afgestemd op de verwachte grondwaterstanden en de zoetwaterbeschikbaarheid tijdens droogte

Richtlijn klimaatadaptatie: convenant klimaatbestendig bouwen PZH. Eisen klimaatadaptief bouwen (Convenant Bouw Adaptief: https://bouwadaptief.nl/)

Ambitiedocument Sliedrecht Bouwt

Bodemdaling in bebouwd gebied blijft beperkt en betaalbaar.

Bo1: Maatregelen die schade door bodemdaling tegengaan en kosteneffectief zijn over de levensduur van 60 jaar worden in het ontwerp opgenomen.

Groenblauwe structuur en biodiversiteit worden versterkt op de planlocatie en in de directe stedelijke omgeving.

B1: Het horizontale en verticale oppervlak wordt in samenhang met de groenblauwe structuren in de bredere omgeving ingericht en creëert een hoogwaardige habitat voor ten minste gebouw bewonende soorten.

De bebouwde omgeving is bestand tegen overstromingen.

V1: Voor overstromingen met een waterdiepte tot 20 cm treedt geen schade aan gebouwen op en blijven hoofdwegen begaanbaar

1-3 Soorten­ categorieën

V2: Voor overstromingen met een waterdiepte tot 50 cm worden maatregelen getroffen om schade aan gebouwen te beperken, als deze doelmatig zijn. V3: Voor overstromingen met een waterdiepte tot 200 cm worden maatregelen getroffen om vitale infrastructuur en kwetsbare objecten te beschermen. V4: Voor overstromingen met een waterdiepte boven 200 cm worden maatregelen getroffen om veilig te kunnen schuilen in het overstroomde gebied.

67

⊲ sliedrechtbouwt.nl