Bijlage 1 - Afwegingskader gemeente Sliedrecht.pdf

AFWEGINGSKADER ACCOMMODATIEBELEID De gemeente Sliedrecht gebruikt een afwegingskader om onderbouwde en transparante besluiten te nemen over het al dan niet bijdragen aan accommodaties en initiatieven. Hierin worden de verschillende onderwerpen en criteria geobjectiveerd, waardoor een weloverwogen afweging mogelijk is. Het helpt bij het beoordelen van de mate waarin een accommodatie bijdraagt aan de maatschappelijke opgave en biedt richtlijnen voor de toekenning van gemeentelijke middelen. De navolgende thema's en onderwerpen geven u inzicht waar de gemeente op let bij het beoordelen van initiatieven. 1 THEMA 1 MAATSCHAPPELIJKE FUNCTIE A Bijdrage aan beleid/sociale opgave i

Fysieke gezondheid

In welke mate is er sprake van:

Bewegen (in verenigingsverband)

Bevorderen actieve en gezonde leefstijl (zet mensen aan om te bewegen, bevordert gezonde voeding, informatieverstrekking over gezonde leefstijl). Sporten en bewegen, al dan niet in verenigingsverband.

Bewegen voor senioren

Bewegen voor recreanten en senioren.

Sport-/ beweeg-/zorgarrangementen

Arrangementen voor doelgroepen in het sociaal domein, denk aan ontmoeten, bewegen, gezond eten etc.

Preventieprogramma's

Preventieprogramma's.

Beweegstimulering en leefstijlinterventie

Stimuleren van bewegen en/of betreft het een interventie voor een gezonde leefstijl.

Gezonde leefstijl

ii Mentale gezondheid Inloop/ontmoeten

Open inloop (functie voor niet-leden, niet-aangeslotenen).

Cursus/trainingen

Trainingen en of cursussen.

Maatschappelijk werk

Het bieden van een programma voor maatschappelijk werk.

Jeugdgezondheidzorg JGZ

JGZ.

iii Sociale participatie Sociaal contact/Vrijetijdsbesteding

Vrijerijdsbesteding en stimuleert het sociaal contact/ontmoeting.

Verenigingen/Vrijwilligerswerk/Ontmoetingsfunctie

Sporten in verenigingsverband, stimuleert het vrijwilligers en/of kent een ontmoetingsfunctie. Dagopvang/dagbesteding voor ouderen, chronisch zieken en mensen met een beperking |welzijnswerk | Ondersteunen van mantelzorgers.

Welzijnswerk/Dagvoorziening/Mantelzorgondersteuning iv Werk en opleiding

Vrijwilligerswerk/Maatschappelijke stage/Loopbaanoriëntatie Vrijwilligerswerk, programma voor maatschappelijke stage en loopbaanbegeleiding. Onderwijsbegeleiding/Sollicitatietraining/Werkbemiddeling Het bieden van onderwijsbegeleiding, sollicitatietraining en of werkbemiddeling. v Algemeen dagelijks leven / opvoeden /regie en financiën Eetpunt/restaurant

Een openbaar eetpunt.

Opvoedingsondersteuning

Opvoedingsondersteuning.

Sociaal Team en/of sociaal raadslieden

Het huisvesten van een Sociaal Team en/of sociale raadslieden.

Budgetkring en/of schuldhulpverlening

Omgang met budgetten en/of schuldhulpverlening.

B Bereik en omvang i

Omvang van de doelgroep en deelnemers

ii

Betreft het initiatief een relatief kleine doelgroep en klein aantal deelnemers of is er sprake van een relatief grote doelgroep en groot aantal deelnemers, jeugd, senioren en mensen met een beperking gericht op activering?

Percentage leden uit de gemeente Sliedrecht

C Inhoudelijke samenwerking i

ii

Samenwerking binnen het domein

In welke mate is er sprake van samenwerking binnen het domein? Denk bij domeinen aan: Fysieke gezondheid, mentale gezondheid, sociale participatie, werk en opvoeden.

Aantal verenigingen en instellingen

Hoeveel samenwerkingspartners dan?

Mate van samenwerking

Hoe is de samenwerking vormgegeven?

Samenwerking buiten het domein

In welke mate is er sprake van samenwerking buiten het domein?

Aantal verenigingen en instellingen

Hoeveel samenwerkingspartners dan?

Mate van samenwerking

Hoe is de samenwerking vormgegeven?

D Toekomstbestendigheid i

Trend Leden-/deelname aantallen

Inzicht in ledenverloop afgelopen 5 jaar.

ii

Bevolkingsprognose

Hoe verhoud de bevolkingsprognose en samenstelling zich tot de doelgroep van de vereniging/stichting?

iii

Prognose initiatiefnemer

Komende 5 jaar.

E Onderscheidend vermogen i

Al aanwezig in gemeente

In welke mate is er een soortgelijk aanbod aanwezig binnen de gemeente / verzorgingsgebied.

ii

Ervaring elders

Wat zijn de ervaringen van soortgelijke aanvragen elder?

Mate van inbedding Onderdeel bestaande vereniging of instelling

In welke mate betreft de aanvraag een initiatief van een bestaande vereniging/stichting of een volledig nieuwe organisatie?

2 THEMA 2 ACCOMMODATIE A Capaciteit i

Capaciteit cf richtlijnen (VNG, VSG, NOC*NSF) ii Kwaliteit/afwerkingsniveau cf eisen en normen (VNG, VSG, NOC*NSF)

Het is van belang om aan te tonen dat de capaciteit in lijn is met de richtlijnen van de VNG, VSG, NOC*NSF. Het uitgangspunt is een basiskwaliteit.

B Plaats/locatie Huisvestbaar op of in bestaande accommodatie

Is de (totstandkoming) aanvraag inpasbaar/te huisvesten op een passende afstand in of op andere accommodatie in de gemeente Sliedrecht?

C Multifunctionaliteit i

Mate van multifunctionaliteit

ii Indien beperkt MF, voldoende onderbouwd?

Is er sprake van monofunctioneel gebruik (1 gebruiker) of van een multifunctionele accommodatie met meerdere gebruikers? Indien de mate van multifunctioneel gebruik beperkt aan de orde is, moet dit goed onderbouwd worden.

D Clustering Geclusterde voorziening (meerdere domeinen?) E Samenwerking bij realisatie Wordt met meerdere partijen samengewerkt (verenigingen en stichtingen) bij de realisatie

Is er sprake van het huisvesten van meerdere domeinen onder één dak of in de directe omgeving van elkaar? Is er sprake van samenwerking bij realisatie met meerdere partijen?

F Duurzaamheid Gebouw/BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouw)

In welke mate is er rekening gehouden met duurzaamheid?

Buitenacc LED, etc G Toegankelijkheid Integrale Toegankelijkheid standaard (ITs)

In welke mate kunnen mensen - divers als ze zijn - er kunnen doen wat ze er volgens bestemming moeten kunnen doen?

3 THEMA 3 BEHEER EN FINANCIERING BEHEER A Samenwerking in beheer i

Beheermodel

ii Participatie door gebruikers

In welke mate is er sprake van samenwerking in beheer? In welke mate is er sprake van participatie door gebruikers?

B Bestuurskracht Bestuur compleet (geen vacatures)

Het is van belang om aan te tonen dat er sprake is van een compleet bestuur, waarin de kernfuncties bezet zijn.

C Vrijwilligerskader i

Robuustheid aantal vrijwilligers

ii Percentage vrijwilliger jonger dan 65 jaar

In welke mate is er sprake van een robuust vrijwilligers bestand? Denk daarbij ook aan de leeftijd van het gros van de vrijwilligers.

D Arrangementen Aanbod van domeinoverstijgende arrangementen

In welke mate is er sprake van specifieke programma's die combinatie vormen van bewegen, ontmoeten, cultuur, welzijn en zorg.

FINANCIERING A Gezonde financiele basis i

Eigen vermogen

ii Liquide middelen iii Exploitatieresultaat

Het is van belang om aan te tonen dat de vereniging/stichting in een gezonde financiële toestand verkeert. Hoe hoger het percentage eigen vermogen ten opzichte van het totale vermogen, voldoende liquide middelen en een positief exploitatieresultaat, hoe gunstiger.

B Noodzaak gemeentelijke bijdrage i

Is (mede)-financiering door gemeenten gebruikelijk?

Is het een initiatief dat vaak aan de markt wordt overgelaten?

ii Is er sprake van marktfalen? C Afbreukrisico Omvang van het probleem bij weigeren bijdrage

Wat gebeurt er als de gemeente niet bijdraagt? In welke mate stagneren de activiteiten van een bestaande vereniging/stichting?

D Hardheidsclausule Is gemeente uberhaupt bereid bij te dragen

De hardheidsclausule geeft de gemeente de mogelijkheid om onderbouwd af te wijken van de beleidslijn. Enkele voorbeelden: 1: Een sportvereniging heeft een tekort van 0,3 veld, dat tekort zal niet groter worden en een andere andere sportvereniging in de nabijheid heeft een overschot. 2: Er zijn forse bezuinigingen nodig, vanwege economische tegenwind. Dan is er de mogelijkheid om investeringen tijdelijk niet te plegen.

E Zelfwerkzaamheid Huurkorting door zelfwerkzaamheid

Huurkosten kunnen fors zijn voor een vereniging/stiching. De mate dat een vereniging/stichting in staat is bepaalde kostenposten op zich te nemen in het kader van zelfwerkzaamheid kan gunstig zijn voor de afweging.