6.36 250707 _Collegeinformatiebrief (CIB) _ Paas_Voorlopige financiële vertaling Meicirculaire 2025.pdf

College informatiebrief Onderwerp:

Voorlopige financiële vertaling meicirculaire 2025

Datum:

7 juli 2025

Portefeuille J. C. Paas Op 28 mei is de meicirculaire 2025 gepubliceerd. Het ministerie heeft geconstateerd dat er onjuistheden in de circulaire stonden. Daarom heeft het ministerie op 13 juni een geactualiseerde versie van de meicirculaire gepubliceerd. Mede daardoor ligt er nu een voorlopige doorrekening van de financiële consequenties van de meicirculaire 2025 voor. De meicirculaire levert financieel voordeel op maar neemt de noodzaak tot het doorvoeren van bezuinigingen niet weg. Tijdens het reces zullen we de doorrekening definitief maken. Het resultaat daarvan verwerken we in de begroting 2026. Voorlopige financiële bevindingen Uitgangspunt in Sliedrecht is dat de meicirculaire niet wordt meegenomen in de kadernota, omdat het publiceren van de kadernota samenvalt met het ontvangen en interpreteren van de meicirculaire. De verwerking wordt gedaan bij de begroting maar er wordt tijdens de behandeling van de kadernota wel inzicht gegeven in de effecten van de meicirculaire op basis van een CIB. Normaliter zetten we iedere nieuwe circulaire van het Rijk af tegen de laatst gepubliceerde. Dit betekent voor de meicirculaire 2025 dat we deze normaliter afzetten tegen de decembercirculaire 2024. Dat is dit jaar anders. De gemeente Sliedrecht heeft een bezuinigingstraject ingezet als gevolg van het ravijnjaar.

Omdat in de voorjaarsnota van het Rijk middelen zijn toegezegd aan de gemeenten is als tussenstap de voorjaarsnota 2025 van het Rijk financieel vertaald in de kadernota 2026. Daarom zetten we in deze memo de voorlopige financiële vertaling van de meicirculaire 2025 dan ook af tegen de in de kadernota 2026 opgenomen voorjaarsnota 2025 van het Rijk. In de meicirculaire 2025 zijn, bovenop de in de kadernota ingeschatte effecten, een aantal nieuwe ontwikkelingen opgenomen welke een per saldo positief effect hebben op de hoogte van de algemene uitkering van het Rijk. Het betreft de drie volgende ontwikkelingen: Bedragen x € 1.000

Onderdeel Volume- en prijsaccres Ingroeipad herverdeling gemeentefonds Participatie Voorlopig voordelig resultaat

2026 2.161 0 164 2.325

2027 1.102 0 162 1.264

2028 778 -400 158 536

2029 729 -800 150 79

Volume- en prijsaccres Het gemeentefonds volgt meerjarig de ontwikkeling van het bruto binnenlands product. Op basis van ramingen van lonen en prijzen door het Centraal Plan Bureau, stijgt de omvang van het gemeentefonds. Het effect hiervan is ingeschat bij de Voorjaarsnota van het Rijk maar de stijging en daarmee de hoogte van de uitkering aan Sliedrecht in de meicirculaire 2025 is hoger. Daarnaast vindt in de meicirculaire een actualisatie van de zogenaamde maatstaven plaats ten opzichte van de voorjaarsnota van het Rijk. De actualisatie pakt voor Sliedrecht gunstig uit waardoor de uitkering aan Sliedrecht op basis van de meicirculaire hoger uitpakt. Structureel neemt dit effect af omdat hiermee maatregel nr. 2 ' Gemeentefonds – BCF' van de maatregelen zonder maatschappelijke impact zoals opgenomen in de Kadernota 2026 wordt gerealiseerd.

Dit resulteert in een voorlopig financieel voordeel van € 2,2 miljoen in 2026 aflopend naar € 0,7 miljoen in 2029. Ingroeipad herverdeling gemeentefonds In 2023 is het nieuwe verdeelmodel voor de algemene uitkering van het gemeentefonds ingevoerd. Sliedrecht is een nadeelgemeente. Het ingroeipad hiervoor is nog maar gedeeltelijk doorlopen. Zoals opgenomen in de Kadernota 2026 zal in 2027 een volgende stap worden genomen in dit ingroeipad. Voor Sliedrecht betekent dit dat de uitkering vanaf 2027 structureel met € 15 per inwoner zal dalen. We hadden in de meicirculaire 2025 gedacht duidelijkheid te verkrijgen over het verdere verloop van het ingroeipad. De meicirculaire 2025 geeft deze duidelijkheid echter niet. Daarom hebben we verder onderzocht hoe hiermee om te gaan. Sliedrecht neemt deel aan de lobby van de zogenaamde zorggemeenten met als doel de effecten van de verdeling te normaliseren / te verkleinen voor de zorggemeenten. De gemeente Ermelo is de trekker van deze lobby. Onderzoek wijst uit dat Ermelo dit ingroeipad structureel voor het gehele meerjarenperspectief heeft verwerkt in haar kadernota 2026. Ook de organisaties die gemeenten adviseren op het gebied van het gemeentefonds, wijzen op dit ingroeipad van de herverdeling. Als gevolg hiervan is het ingroeipad herverdeling gemeentefonds tot en met 2029 opgenomen.

Participatie De uitkering Participatie wijzigt op basis van verschillende ontwikkelingen. Door een nieuw structureel budget voor de sociale infrastructuur. Door incidentele compensatie voor de afschaffing van het lage-inkomensvoordeel voor gedetacheerden in de Wsw. Daarnaast door de actualisatie van verdeelsleutels voor de sociale werkvoorziening en beschut werk en tot slot door loon- en prijsbijstelling. Voor de gemeente Sliedrecht gaat het in 2026 om een bedrag van € 164.000 aflopend naar € 150.000 in 2029. Wat betekent dit voor de kadernota 2026 en maatregelen ravijnjaar In onderstaande tabel zetten we het voorlopige berekende positieve effect van de meicirculaire af tegen de bij de kadernota gepresenteerde standen: Bedragen x € 1.000

Onderdeel Totaal om te buigen Maatregelen ZONDER maatschappelijke impact Maatregelen MET maatschappelijke impact Na ombuigingen Effect Meicirculaire 2025 Voorlopig begrotingssaldo 2026 na meicirculaire

2026

2027

2028

2029

-3.913 4.284 371 2.325 2.696

-4.312 3.954 1.160 802 1.264 2.066

-5.836 3.924 1.575 -337 536 199

-5.943 3.964 1.990 11 79 90

Door de voorlopige financiële vertaling van de meicirculaire 2025 is de jaarschijf 2027 afgerond € 1,3 mln. positiever geworden dan opgenomen in de kadernota 2026. De jaarschijf 2027 zou met alleen de maatregelen zonder maatschappelijke impact ook sluitend zijn. Hoewel het voorlopige berekende effect van de meicirculaire ook in 2028 en 2029 positief is, heeft dit geen materieel effect op de voorgestelde maatregelen MET maatschappelijke impact. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester,

N.H. Kuiper mca mcm

mr. drs. J.M. de Vries