4e. DEF concept zienswijze GR DGJ gemeente Sliedrecht 27-25.pdf

Gemeente Sliedrecht

Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ T.a.v. het dagelijks bestuur

Industrieweg 11

Postbus 166

3361 HJ Sliedrecht

3300 AD Dordrecht

Postbus 16

Geacht bestuur, Wij hebben de jaarstukken 2025 en de (concept)begroting 2027 van u ontvangen. U vraagt ons om een zienswijze op deze stukken. Met deze brief brengen wij de zienswijze van de gemeenteraad van de gemeente Sliedrecht naar voren. Inleiding Gemeenten staan nog steeds voor grote financiële uitdagingen door de sterk afnemende rijksmiddelen vanaf 2028. Als gemeente Sliedrecht worden ook wij geconfronteerd met grote financiële uitdagingen. Ondanks eerdere toezeggingen van het Rijk over extra structurele middelen voor jeugdhulp, is er nog steeds geen structurele financiële duidelijkheid. Dit vraagt van gemeenten scherpe keuzes. Wij vragen u om binnen deze context in te blijven spelen op bovengenoemde ontwikkelingen. Wij vragen om een scherpe focus op de lopende bestuursopdracht, die als doel heeft om de kosten (verder) te verlagen. Hierbij past ook terughoudendheid in de vorming van nieuw beleid, het voorkomen van intensiveringen van het huidige beleid, het oplossen van knelpunten binnen de bestaande begroting én een blijvend kritische blik op uw bedrijfsvoering. Wij willen u in dit kader vragen uzelf uit te blijven dagen, risico's te durven nemen en te zorgen dat alles bespreekbaar is. We geloven dat we samen met u in staat zijn om de financiële uitdagingen van de komende jaren succesvol het hoofd te bieden.

Zienswijze op de concept jaarstukken 2025 Waardering voor de uitvoering In 2024 heeft u veel prestaties geleverd volgens de afspraken. Wij willen onze waardering uitspreken voor de wijze waarop de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) zich heeft ingezet in 2025.

3360 AA Sliedrecht

Telefoon 14 0184 gemeente@sliedrecht .nl www.sliedrecht.nl

Datum

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Uw brief van DG&J Het jaar 2024 wordt binnen de DG&J afgesloten met een voordelig resultaat van € 1.994.816. Het voorstel is om van dit resultaat: - € 486.502 toe te voegen aan de, nog te vormen, bestemmingsreserve ten behoeve van de Covid Campagne; - € 11.647 terug te laten vloeien naar de bestemmingreserve vitaliteit - € 81.174 terug te laten vloeien naar de bestemmingsreserve informatiehuishouding - Het overige resultaat ad. € 1.415.493 uit te keren aan de deelnemende gemeenten.

Wij kunnen instemmen met de voorgestelde resultaatbestemming onder de volgende voorwaarden: - Bestemmingsreserve Covid-campagne Wij stemmen in met het vormen van deze reserve, mits deze expliciet tijdelijk is (maximaal één jaar). Eventuele restmiddelen dienen vrij te vallen ten gunste van het resultaat 2026. - Terugvloeien van middelen naar bestaande reserves Wij stemmen in met het terugstorten van niet bestede middelen in 2025 naar de bestemmingsreserve vitaliteit en informatiehuishouding, aangezien deze middelen bedoeld zijn voor bestaande uitvoering. In algemene zin blijven wij zeer terughoudend ten aanzien van het vormen of aanvullen van nieuwe bestemmingsreserves, zeker wanneer deze zouden leiden tot beleidsintensiveringen. Verder stemmen wij ermee in dat u het jaarresultaat na bestemmingsvoorstellen terugstort naar gemeenten. Serviceorganisatie Jeugd De kosten voor jeugdhulp zijn in 2025 toegenomen. Enerzijds komt dit doordat er een stijging is in het aantal jeugdigen dat een beroep deed op jeugdhulp. Anderzijds zijn de toegenomen kosten voor jeugdhulp te verklaren door de kostenstijging van 5,5% ten opzichte van 2024. Dit zijn met name (niet te beïnvloeden) prijsstijgingen zoals reguliere indexatie en prijsaanpassingen.

We zien positief terug dat u heeft ingezet op de aanpak van het woonplaatsbeginsel en hier goede resultaten mee heeft geboekt en in contractmanagement stuurt op meer groepsgerichte vormen van hulpverlening. Wij verzoeken u om in toekomstige rapportages concreet inzichtelijk te maken wat de effecten hiervan zijn op kosten, volume en kwaliteit. Het jaar 2025 wordt desondanks voor Sliedrecht positief afgesloten met een voordelig resultaat van € 240.147 ten opzichte van de 2e Burap 2025. De inschatting die gemaakt is bij de 2e Burap 2025 is wederom realistisch gebleken. Wij zijn positief gestemd over de betrouwbaarheid van het forecast model waarmee door de SOJ gewerkt wordt. Zienswijze op de begroting 2027 Ons algemene uitgangspunt is dat u uw taken binnen het beschikbaar gestelde budget uitvoert. De nullijn en de taakstelling van 8% vragen scherpe keuzes en heldere prioriteiten. Indexering van de begroting De recente verlaging van de CPB-indexatie met betrekking tot de loonvoet sector overheid voor 2027 van 5,7% naar 4,2% is niet verwerkt in de conceptbegroting. Wij verzoeken u deze indexatieverlaging alsnog te verwerken in de begroting. Wij stemmen voor 2027 in met de incidentele uitbreiding voor het Meldpunt zorg en overlast Conform voorgaande jaren stemmen wij in met de incidentele uitbreiding voor de duur van één jaar, waarvoor een inwonersbijdrage van € 149.721 is vereist.

Tegelijkertijd investeren wij nadrukkelijk in de versterking van de lokale voorkant, onder meer door de inzet van bemoeizorg binnen de wijkteams en de Wijk-GGD. Deze inzet draagt bij aan vroegtijdige signalering en het tijdig oppakken van zorgwekkende situaties. In het kader van de herdefiniëring van de OGGZ-taken is gebleken dat het aantal en de complexiteit van meldingen is toegenomen. Door meldingen via het meldpunt, in samenhang met een stevige lokale basis, tijdig en integraal op te volgen, kunnen ernstige negatieve gevolgen voor kwetsbare inwoners en hun leefomgeving worden voorkomen. Onze gemeente gaat ervan uit dat, met de verdere doorontwikkeling en versterking van het lokale voorveld, een

structurele uitbreiding van het meldpunt na 2027 niet langer noodzakelijk zal zijn. Wij stemmen in met het omzetten van de DVO- en subsidiebedragen naar gemeentelijke bijdragen voor procesregie en Wet verplichte GGZ Voor de OGGZ maakt u onderscheid in wettelijke taken met een structureel karakter welke u in een basispakket wil opnemen. Het gaat dan over procesregie en Wet verplichte GGZ. Onze instemming met deze wijziging is echter afhankelijk van het voldoen aan de volgende randvoorwaarden: - dat helder en expliciet wordt vastgelegd welke taken exact tot het basispakket behoren; - dat de financiële effecten van deze omzetting voor gemeenten transparant en inzichtelijk worden gemaakt; - dat ook de inhoudelijke effecten voor gemeenten structureel worden gemonitord en gedeeld, waaronder de ontwikkeling van het aantal meldingen en de ervaringen met de uitvoering via het meldpunt. Het voldoen aan deze voorwaarden is voor onze gemeente noodzakelijk om de continuïteit en de effectieve uitvoering van deze regionale taken duurzaam te kunnen borgen. Daarnaast vinden wij het van belang dat binnen het basispakket voldoende ruimte blijft bestaan om de uitvoering aan te laten sluiten bij lokale structuren, verantwoordelijkheden en werkwijzen. Wij verzoeken u hier actief op toe te zien en dit te evalueren.

Wij stemmen in met de bijstelling van de post suïcidepreventie Wij stemmen in met het aanpassen van het budget voor suïcidepreventie. Deze bijstelling is gebaseerd op de feitelijke rijksbijdrage en de gemaakte afspraken over de lokale uitvoering. De uitvoering van het regionale implementatieplan ‘Niet meer alleen’ mag niet leiden tot extra structurele begrotingsvoorstellen. De hoogte van de rijksbijdrage vormt hierbij het financiële kader. Wij stemmen in met de incidentele uitbreiding van Veilig Thuis Wij stemmen in met de incidentele uitbreiding van 4,5 fte bij Veilig Thuis, onder nadrukkelijke voorwaarde van tijdelijkheid. We hebben oog voor de huidige situatie bij Veilig Thuis, maar kijken hier tegelijkertijd ook kritisch naar. Wij geloven er nog altijd in dat wanneer alle gemeenten binnen hun lokale teams goed op sterkte zijn rondom het thema veiligheid, er minder inzet vanuit Veilig Thuis nodig is, omdat er eerder afgeschaald kan worden en meer opgepakt kan worden door de lokale teams. We gaan er van uit dat de effecten van het implementatieplan in 2026 zichtbaar worden, waardoor de aanvullende FTE inzet vanaf 2028 niet meer noodzakelijk is. Tegelijkertijd vinden we zorgvuldigheid hierin belangrijk. De komende jaren gaat er niet alleen op dit vlak, maar binnen het gehele sociale domein, steeds meer gevraagd worden van onze lokale teams.

Wij verwachten om deze reden dan ook van u, dat u samen met de gemeenten en de lokale teams, deze ontwikkeling goed monitort en problemen tijdig aankaart. Het zicht op veiligheid van de meest kwetsbare gezinnen moet te allen tijde gewaarborgd blijven en mag niet enkel verschoven worden van de ene organisatie naar de andere. Als laatste baart ons de toename van tijdelijk huisverboden zorgen. Wij verzoeken u dit scherp te monitoren, zowel op de financiële gevolgen hiervan als mogelijke oplossingsrichtingen. Leerplicht en Voortijdig schoolverlaten De afgelopen jaren is de instroom bij LVS fors gestegen. Eerder is geconstateerd dat het aantal meldingen moet dalen om binnen de huidige formatie de wettelijke taken uit te kunnen voeren. U geeft tegelijkertijd aan dat er zorgen zijn over het terugbrengen van het aantal meldingen. Wij delen deze zorg en verzoeken u om samen met gemeenten het aantal en soort meldingen nauwlettend te monitoren en vroegtijdig met elkaar het gesprek aan te gaan over de ontwikkelingen en mogelijke oplossingsrichtingen. Serviceorganisatie Jeugd In de begroting 2026 is er door u opnieuw voor gekozen, vanwege evenwichtig begrotingsbeleid, zowel geen besparingen als geen groei te verwerken. Als voorstander van

realistisch begroten staan wij op dit moment achter deze keuze en achten wij de opgenomen raming realistisch. Wij onderschrijven de focus in 2027 op het Verbeterprogramma betaalbare en beschikbare jeugdhulp. Daarnaast vragen wij blijvende aandacht voor: - Een evenwichtige spreiding van jeugdhulp(voorzieningen) in de regio, het is van belang dat de meest voorkomende zorgvormen voor alle inwoners in de regio dichtbij beschikbaar zijn; - Realistisch begroten bij onzekerheden; - Het toewerken naar de ambitie “geen groei – wel besparingen’. Dit is noodzakelijk om de jeugdhulpuitgaven, als onderdeel van de totale uitgaven binnen het sociaal domein, beheersbaar te houden. Voor nu stemmen wij in met uw voorstel “geen groei – geen besparingen”. Tot slot Wij verwachten dat u conform de Wet op de gemeenschappelijke regelingen een reactie uit zult brengen op de door ons ingebrachte punten en dat de door ons ingebrachte punten hun weg zullen vinden in de uitvoering. Hoogachtend, Namens de gemeenteraad, De griffier De burgemeester, mr. R.P.A. van Aalst mr. drs. J.M. de Vries