4. Was-Wordt tabel inhoudelijk beleid.pdf

Was-Wordt tabel Wijzigingen inhoudelijk beleid Thema

Begrotingskader

Subsidieplafonds

Was (2024)

Wordt (2026)

Niet opgenomen

Subsidie kan uitsluitend worden verleend binnen de door de gemeenteraad vastgestelde programmabegroting.

Per subsidieregeling standaard een afzonderlijk subsidieplafond om open‑einde‑regelingen te voorkomen.

Aanvraagtermijnen 1 september kalenderjaarsubsidies

Reserves

Egalisatiereserve

Focus op alleen egalisatiereserve

Niet gemaximeerd

Programmabegroting geldt expliciet als juridisch subsidieplafond als bedoeld in artikel 4:25 van de Awb. Aanvullende subsidieplafonds worden alleen indien noodzakelijk voor uitvoerbaarheid ingesteld.

1 april (bij hogere subsidie dan ontvangen in eerdere jaren) en 1 juli

Alle reserves worden nu meegenomen bij beoordeling van een subsidieaanvraag.

Toegevoegd De egalisatiereserve bedraagt maximaal 15% van de laatst vastgestelde subsidie. Een overschrijding van dit maximum kan door het college in mindering worden gebracht op de subsidie, tenzij het college anders besluit. Verantwoordingsplicht voor de egalisatiereserve.

Afweging Voorkomt subsidieverlening zonder financiële dekking en verankert de verantwoordelijkheid van de raad voor het financiële kader via de begroting, in samenhang met de planning‑ en controlcyclus. In 2024 is bewust gekozen voor subsidieplafonds per subsidieregeling om open‑einde‑regelingen te voorkomen. Op basis van uitvoeringservaring is gekozen voor een andere borging: de programmabegroting als juridisch plafond, aangevuld met inhoudelijke verdeelwijzen en weigeringsgronden in ASV en subsidieregelingen. Hiermee blijft financiële grip geborgd, terwijl meer ruimte ontstaat voor inhoudelijke prioritering bij schaarste. Vervroegde aanvraagtermijnen bieden de gemeente meer tijd voor zorgvuldige inhoudelijke beoordeling en afstemming en maken het mogelijk om hogere aanvragen tijdig te betrekken bij de begrotingsvoorbereiding en financiële afweging. Door alle reserves te betrekken bij de beoordeling ontstaat een bredere en eerlijkere noodzaaktoets, waarmee publieke middelen proportioneel worden ingezet en onbedoelde vermogensvorming wordt voorkomen.

Door een maximum te stellen aan de egalisatiereserve wordt helder wanneer sprake is van bovenmatige reservevorming. Dit bevordert transparantie, voorspelbaarheid voor subsidieontvangers en een zorgvuldige inzet van publieke middelen, met ruimte voor maatwerk door het college.

Meldplicht

Alleen bij afwijkingen in activiteiten of verplichtingen

Toegevoegd Als wijzigingen van 20% of meer in de begrote kosten of opbrengsten zich voordoen tijdens de uitvoering van de activiteiten. Bij wijzigingen in de egalisatiereserve of andere relevante financiële of organisatorische ontwikkelingen.

Uitbreiding van de meldplicht vergroot het tussentijds inzicht in uitvoering en financiële risico’s, waardoor beter kan worden gemonitord en tijdig kan worden bijgestuurd, wat bijdraagt aan eenzorgvuldige subsidievaststelling.