250909 - Presentatie Warmteprogramma.pdf

Warmteprogramma Sliedrecht Toelichting door Jolieke van ‘t Hoff en Lucien van der Plaats

Terugblik 

Transitievisie Warmte (2021)



Sindsdien zijn er ca 1800 woningen op het warmtenet aangesloten  Voornamelijk corporatiewoningen  Maar ook de eerste particuliere woningen in Sliedrecht-Oost



Boring onder de Merwede, dit jaar duurzame warmte!



Afspraak: elke 5 jaar een herijking

Waarom een warmteprogramma? 

Ambitie gemeenteraad: Voor 2050 energieneutraal, zoals afgesproken in de Regionale Energiestrategie (RES)



Sinds 2018 zijn er ca 2.000 woningen aangesloten op het warmtenet



Dat zijn gemiddeld 285 woningen per jaar tot nu toe



Ca. 11.400 woningen in Sliedrecht



Dus nog 9.400 te gaan = 376 woningen per jaar

Dus: we moeten versnellen!

Een warmteprogramma? 

Is de opvolger van de Transitievisie Warmte (2021)



Verplicht programma onder de Omgevingswet



Beschrijft de plannen voor de verduurzaming van wijken/buurten in de gemeente (wijkuitvoeringsplannen, ook wel WUPs genoemd)  Handelingsperspectief voor inwoners  Monitoring voortgang van de lokale warmtetransitie



Wordt elke 5 jaar herijkt

Een uitvoeringsplan? Landelijk niveau

Regionaal niveau

Lokaal niveau

Buurt- of wijkniveau

Klimaatakkoord

Regionale Energiestrategie (RES 1.0) Versnellingsprogramma Drechtsteden 100% aardgasvrij

Transitievisie Warmte / Warmteprogramma Collegewerkprogramma

Uitvoeringsplan

Wat is een uitvoeringsplan? Een plan om de gebouwde omgeving in een gebied aardgasvrij te maken, of als tussenstap aardgasvrij-ready.



Met de partners en inwoners gemaakt.



Gedragen en afgestemde besluitvorming.



Uitwerking van het Warmteprogramma



Vertrekpunt voor de uitvoeringsfase.

Processtappen in een uitvoeringsplan

1. Samen starten

2. Onderzoeken

Raad betrokken

3. Uitwerken

4. Besluiten

5. Aanbieden

Warmteprogramma

2021 Transitievisie Warmte

2024

2025

2030

2035

Omgevingswet

Warmte programma

1e herijking

2e herijking

WUP

WUP

WUP WUP

2040

2045

2050

3e herijking

4e herijking

Klimaatneutrale gebouwde omgeving

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

Hoe verschilt het warmteprogramma met de Transitievisie Warmte? Concreetheid & Detail 

TVW: Globaal, verkennend, richtinggevend



WP: Specifieker, uitvoeringsgericht (oplossingen per wijk, haalbaarheid, kosten, benodigde infrastructuur)

Tijdshorizon & Planning 

TVW: Lange termijn visie (tot 2050), indicatief tijdpad.



WP: Focus op komende ~10 jaar, periodieke actualisatie.

Hoe verschilt het warmteprogramma met de Transitievisie Warmte? Juridische Status & Verplichting 

TVW: Voortkomend uit Klimaatakkoord, minder strak juridisch kader. Vastgesteld door de gemeenteraad.



WP: Verankerd in Omgevingswet, wettelijk verplicht programma met deadlines. Vastgesteld door het college.

Resultaat & Vervolg  TVW: Eerste bewustwording en strategische richting. 

WP: Concrete basis voor Wijkuitvoeringsplannen (WUP's) en daadwerkelijke implementatie.

Hoe verschilt het warmteprogramma met de Transitievisie Warmte? Uitgangspunten zijn herijkt: 1.

Voortvarend aan de slag met isolatie en andere vormen van energiebesparing

2.

Iedereen moet mee kunnen doen

3.

Bij een collectieve voorkeursoplossing is er altijd een opt-out mogelijkheid

4.

Randvoorwaarden op orde

Hoe verschilt het warmteprogramma met de Transitievisie Warmte? Nieuwe toevoegingen: 



Meer aandacht voor: o

Netcongestie

o

Nieuwbouw

o

Utiliteit

Ladder van koeling

Netbewuste nieuwbouw  Beperk de warmtevraag  Vul de resterende warmtevraag zo duurzaam mogelijk in

 Wek de benodigde elektriciteit zo veel mogelijk lokaal duurzaam op  Gebruik deze opgewekte energie zoveel mogelijk lokaal, of sla het op voor later lokaal gebruik  Houd bij ontwerp en bouw rekening met technische ruimte en voorzieningen voor lokale opwek, opslag en benodigde (toekomstige) infrastructuur

Ladder van koeling 1. Koelte in de omgeving 

Schaduw, water en groen

2. Warmte buiten houden en afvoeren 

Isolatie, zonwering en ventilatie

3. Efficiënte, duurzame koeling 

Bijvoorbeeld bodemwarmtepomp met passieve koeling

Wat is de rol van de raad in het warmteprogramma? Kaderstellend 

Kaders meegeven voor bijvoorbeeld betaalbaarheid en tempo



Vastleggen van participatiekaders (hoe en wanneer inwoners worden betrokken)



Richtlijnen opstellen voor het inzetten van de aanwijsbevoegdheid (Wgiw)

Controlerend 

Toezien op uitvoering door het college en voortgang bewaken



Gebruikmaken van monitoring en rapportages om bij te sturen



Controleren of participatieproces breed en inclusief is verlopen

Vertegenwoordigen 

Belangen en zorgen van inwoners meenemen in besluitvorming



Zelf actief in gesprek gaan met bewoners (werkbezoeken, wijkgesprekken)

Koppeling met wettelijke instrumenten Omgevingswet 

Raad stelt omgevingsplan vast



Toezien op integrale afweging en participatie

Wgiw (Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie) 

Aanwijsbevoegdheid altijd via raadsbesluit



Kaders stellen voor inzet Wgiw

Wcw (Wet collectieve warmte) 

Aanwijzen van warmtekavels en warmtebedrijven



Toezien op transparante tarieven en publieke belangen

Beslismomenten voor de raad Strategische momenten 

Vaststellen omgevingsvisie



Vastleggen kaders voor warmteprogramma (Transitievisie Warmte)



Raadsbesluit over aanwijzen aardgasvrije gebieden (aanwijsbevoegdheid)

Operationele momenten 

Goedkeuren aanpassingen in omgevingsplan



Jaarlijkse/halfjaarlijkse voortgangsrapportages bespreken

Hoe zit het met de aanwijsbevoegdheid? Wat is het? 

Bevoegdheid om een gebied aan te wijzen waar het aardgasnet op termijn wordt verwijderd



Altijd een raadsbesluit

Belangrijkste voorwaarden 

Datum vaststellen waarop gebruik van aardgas stopt



Alleen bij haalbaar, betaalbaar en betrouwbaar alternatief

Rol van participatie 

Inwoners en stakeholders vooraf betrekken



Transparant proces en communicatie over keuzes



Opt-out mogelijkheid

Mogelijkheid tot aanpassing 

Raad kan deadline uitstellen indien nodig

Haalbaar, betaalbaar en betrouwbaar? De beoogde oplossing is beschikbaar en vormt een uitvoerbaar alternatief 

Voor alle inwoners



Voor alle gebouweigenaren

De beoogde oplossing is een betaalbaar alternatief 

Zowel als het gaat om gebruikerskosten als landelijke (maatschappelijke) kosten



In gesprek met het Rijk zoeken we naar oplossingen voor inwoners die zelf niet kunnen financieren

Inwoners en gebouweigenaren hebben voldoende tijd om hun woning voor te bereiden voor de overstap 

Minimaal 8 jaar van tevoren aangewezen



Mogelijkheid tot uitstel

Hoe zit het met de aanwijsbevoegdheid?

2021 Transitievisie Warmte

2024

2025

Omgevingswet

Warmte programma

1e herijking

2e herijking

WUP

WUP

WUP WUP

Collegebevoegdheid Raadsbevoegdheid

2030

2035

2040

2045

2050

3e herijking

4e herijking

Klimaatneutrale gebouwde omgeving

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

WUP

Het verlenen van uitstel = ook

Toegevoegd

Toegevoegd

Warmtenet voor 2035

Gasnet All electric

Bedrijventerrein Nieuwbouw- of transformatie Besparingsbuurt Warmtenet voor 2035

Warmtenet na 2035

Besparingsbuurt

Toegevoegd

Toegevoegd

Warmtenet voor 2035

Gasnet All electric

Bedrijventerrein Nieuwbouw- of transformatie Besparingsbuurt Warmtenet voor 2035

Warmtenet na 2035

Besparingsbuurt

Participatie

Onderzoek communicatie warmteprogramma Hoe willen inwoners en ondernemers over het Warmteprogramma en de uitvoeringsplannen geïnformeerd en betrokken worden?



Voorkeur: bewoners betrekken op buurt- of wijkniveau



Sterke behoefte aan transparantie en keuzevrijheid, vooral op financieel gebied



Grootste zorg is betaalbaarheid



Behoefte aan betere informatie

Planning

September •Ontwerp Warmteprogramma er inzage •Presentatie gemeenteraad

Oktober

November Vaststelling Warmteprogramma 2025 door college

December

Vragen?