241218_Collegeinformatiebrief_(CIB)_Paas_Ravijnjaar.pdf

College informatiebrief Onderwerp:

Ravijnjaar

Datum:

17 december 2024

Portefeuille J.C. Paas Geachte leden van de gemeenteraad, Bij de behandeling van de begroting 2025 is u toegezegd om voor het kerstreces een technische sessie te organiseren (T24011). Er is toen onvoldoende rekening gehouden met de benodigde verwerkingstijd tussen het verschijnen van de decembercirulaire en de technische sessie. Omdat is besloten de gemeenteraad te informeren over de financiële opgave bij het verschijnen van circulaires van het gemeentefonds, is begin 2025 (januari / februari) hiervoor een logisch eerste moment omdat de decembercirculaire 2024 dan is gepubliceerd en doorgerekend. Daarbij nemen we de gemeenteraad in deze eerste sessie ook mee in de aanpak naar de kadernota 2026 toe. In samenspraak met de griffie zoeken we hiervoor een geschikte datum.

Achtergrond Op 12 november heeft de gemeenteraad de programmabegroting 2025 en de meerjarenramingen 2026 – 2028 vastgesteld. Deze programmabegroting laat voor het boekjaar 2025 een positief saldo zien waardoor deze programmabegroting sluitend is. Deze sluitende begroting is tot stand gekomen zonder wijzigingen in het beleid en ambitie door te voeren. Hoewel de vastgestelde begroting zich voornamelijk richt op 2025, bereidt het college zich nu ook voor op het jaar 2026 (het zogenaamde ravijnjaar) en verder. Het jaar 2026 zal voor Sliedrecht, als ook voor veel andere Nederlandse gemeenten, financieel uitdagend zijn. Door verandering in het financieringssysteem ontstaat er een financiële kloof van ongeveer 3 miljard euro voor gemeenten en provincies. In omliggende gemeenten zijn de ingrijpende gevolgen al zichtbaar. Vanaf 2026 zien wij een structureel negatief resultaat. Daarmee staat het uitgangspunt van een sluitende begroting onder druk. Om te komen tot een sluitende begroting 2026, onderzoekt het college in aanloop naar de kadernota 2026 welke opgave Sliedrecht heeft en welke mogelijkheden er zijn tot ombuigingen. Vooruitlopend op dit proces heeft de gemeenteraad gelijktijdig met de kadernota 2025 het raadsvoorstel ravijnjaar in juli 2024 vastgesteld.

In dit raadsvoorstel is een niet limitatieve lijst van dertien onderzoeksrichtingen vastgesteld die verder uitgewerkt moeten worden. Daarnaast is besloten de gemeenteraad tussentijds te informeren over de inzichten in de opgave van het ravijnjaar, bij het verschijnen van de circulaires over het gemeentefonds. Tot slot is besloten de gemeenteraad tussentijds te betrekken bij de uitwerking van de onderzoeksrichtingen. Waar staan we nu Voor het opstellen van de programmabegroting 2025 lag de focus en daarmee de inzet van ambtelijke capaciteit de afgelopen maanden op het sluitend krijgen van het boekjaar 2025. Dit is mede gerealiseerd doordat alle budgetten zijn doorgenomen en herijkt, zonder dat politieke keuzes noodzakelijk waren.

De focus is nu gericht op de kadernota 2026 en de daarvoor noodzakelijke ombuigingen. Momenteel wordt een detailaanpak ontwikkeld, met als doel om op 8 juli 2025 een kadernota 2026 inclusief bezuinigingsmaatregelen voor een sluitende begroting 2026 en meerjarenraming 2027 – 2029 aan de raad aan te bieden. Hierbij zien we de volgende fases in het proces waarbij we de gemeenteraad rondom deze fases tussentijds betrekken: 1. 2. 3. 4. 5.

Bepalen financiële opgave Principes voor ombuigingen (afwegingskader) Ombuigingsmaatregelen zonder maatschappelijk impact Ombuigingsmaatregelen met maatschappelijk impact Keuzepakket ombuigingsmaatregelen in kadernota 2026

Bij deze fases worden uiteraard ook de uitkomsten van de bestuursopdrachten van de diverste Gemeenschappelijke Regelingen betrokken. Met deze aanpak wordt uw raad in de gelegenheid gesteld om het politieke debat (en de daarbijbehorende keuzes) op een goede manier te voeren. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De loco-secretaris, De burgemeester,

J.J. de Hondt

mr. drs. J.M. de Vries