241210_ANTW_TECH.VR_Pauw_PRO Sliedrecht_Voorkeursrecht Sliedrecht-Noord (gecorrigeerd).pdf

MEMO Voor

: Gemeenteraad, fractie PRO Sliedrecht t.a.v. de heer Pauw

Van

: Wethouder Spek

Datum

: 10 december 2024

Betreft

: Beantwoording technische vragen bestendiging voorkeursrecht Sliedrecht Noord.

Geachte heer Pauw, Op 4 december 2024 stelde u de onderstaande technische vragen namens PRO Sliedrecht, in deze memo is de beantwoording op deze vragen te vinden.

Ten aanzien van de 3 beslispunten rondom de Bestendiging beschikking voorkeursrecht hebben wij de volgende vragen. U stelt bij beslispunt 8 dat er " Een krediet van € 2.240.000,= beschikbaar te stellen voor de aankoop van gronden die onder het bestendigde voorkeursrecht Sliedrecht-Noord Oost en voorkeursrecht Sliedrecht-Noord West worden aangeboden en dit krediet met behulp van bijgevoegde begrotingswijziging op te nemen in de begroting. " moet worden vastgesteld Bij beslispunt 8 stelt u in het RV dat " Een goedgekeurd krediet vergroot deze handelingssnelheid. Het totale krediet van € 2,24 miljoen is bedoeld voor eventuele aankoop van gronden in zowel deelgebied Noord-Oost, als Noord-West. Kredieten voor de aankoop van gronden ten behoeve van Sliedrecht Buiten zijn reeds beschikbaar. " Wij hebben hierover de volgende vragen: 1.Is dit krediet (beslispunt 5 agendapunt 8) een strikte voorwaarden om de "bestendiging voorkeursrecht mogelijkheid te maken" ?

Nee. Een voorkeursrecht kan zonder krediet worden gevestigd. Indien grond aan de gemeente wordt aangeboden, is het van belang om snel te kunnen handelen. Het college is bevoegd om overeenkomsten aan te gaan, maar handelt in de zin van het BBV niet rechtmatig indien er wordt aangekocht zonder budget of krediet. Gelet op de omvang van het gebied en het mogelijk aantal aanbiedingen is er om redenen van efficiëntie en het beperken van de druk op het ambtelijk apparaat én het vergaderschema van de raad voor gekozen om een kredietvoorstel te doen. Daarmee kan het college desgewenst snel schakelen en wordt de totstandkoming van Sliedrecht Noord niet onnodig vertraagd.

2.Op basis waarvan bent u uitgekomen op dit bedrag?

De onderbouwing van het gevraagde bedrag is door de planeconomen doorgerekend. De daarbij gebruikte rekenmethode is gebaseerd op meerdere factoren: het grondbeleid, eigendomsposities, grondprijzen, en verwachte verkopen. Het doel is om gemeentelijke grondposities veilig te stellen en rust op de grondmarkt te bewaren. Grondprijzen worden berekend op basis van de huidige agrarische staat, de uitkomsten van recente taxaties zoals die zijn opgesteld voor vergelijkbare percelen. Met daarbij marges voor onderhandelingen en juridische compensaties. Waarbij onder andere een differentiatie wordt gehanteerd voor gronden zonder opties én met opties. Het uiteindelijke bedrag is een stelpost omdat onzeker is hoeveel gronden er daadwerkelijk aangeboden zullen worden.

-2-

3.Waarom heeft u er niet voor gekozen het krediet via een separaat besluit (BOB structuur) te laten lopen.

Het college heeft het krediet opgenomen in dit voorstel vanwege de integraliteit en samenhang met dit voorstel. Maar omdat als grond aan de gemeente wordt aangeboden, het van belang is om snel te kunnen handelen.

4.Volgens de begrotingswijziging komt de aankoop grond Sliedrecht Noord in zijn geheel ten laste van de begroting 2025. Betekent dit dat alle gronden in 2025 zullen worden aangekocht? Zo niet wat gebeurt er dan? Of er daadwerkelijk gronden worden aangekocht is allereerst afhankelijk van de grondeigenaren. Zij bepalen of ze grond aanbieden. Vervolgens zal er gesproken worden over de prijs waarna er een overeenkomst tot stand kan komen. Wanneer dit in 2025 plaatsvindt dan wordt het krediet dus ook in 2025 benut. Zolang het beschikbaar gestelde krediet niet wordt besteed, zit het in de liquide middelen en daarmee op de balans. Als het geld wel uitgegeven wordt (omdat er besloten wordt tot aankoop grond tegen een marktconform bedrag) dan wordt de aangekochte grond geactiveerd op de balans. Deze transactie komt niet ten laste van de exploitatie. Aan het eind van 2025 wordt bepaald of het resterende krediet wordt doorgeschoven. Zolang het voorkeursrecht van toepassing is, lijkt dat het college een logisch voorstel.

5.Wat zijn de gevolgen indien er geen toekomstige grondexploitatie komt?

Indien er geen grondexploitatie wordt geopend dan staat de grond op de balans van de gemeente. Er wordt dan rente over berekend die ten laste komt van de exploitatie. Logischerwijs wordt de grond dan verpacht of verhuurd, zodat de rentekosten gedekt kunnen worden.

6.Is deze handelwijze getoetst op het BBV? En wat was de uitkomst?

Ja, deze handelswijze voldoet aan de regelgeving. Hierover is niet afgestemd met de accountant aangezien er geen vragen leven. Richting de jaarrekening zullen we in overleg met de accountant nog wel de exacte 'locatie' op de balans bepalen (immaterieel vast actief (IVA), of materieel vast actief (MVA)).

7.Graag een stand van zaken van de verstrekte kredieten Sliedrecht Buiten.

Zie hiervoor de Winternota. De kredieten voor de drie kavels die reeds lang in gemeentelijk bezit zijn zullen bij de JR2024 worden afgesloten.