240425_Collegeinformatiebrief (CIB)_De Vries_Gezamenlijk veiligheidsbeeld 2023 en jaarverslag politie.pdf

In 2023 hebben we een opvallende toename gezien van vriend(in nood) fraude, uithalers in de haven en jongeren die worden ingezet bij explosies. Het is een manier om in korte tijd veel geld te verdienen. De risico’s zien ze niet. Ook de dynamiek tussen jongeren is anders dan een aantal jaren terug. Door omstandigheden (gezinssituatie, mentale gesteldheid) worden jongeren dit soort criminaliteit ingezogen. Feit is, de politie kan die omstandigheden niet veranderen. Dus wij zorgen dat we de ontwikkelingen op de voet volgen en continu kijken hoe we hierop kunnen inspelen. Door middel van structureel overleg tussen districten wisselen we ervaringen uit. Wat daarnaast essentieel blijft, juist ook in dit digitale tijdperk, is kennen en gekend worden, uit de anonimiteit halen. Zo zetten wij in op meer seniore jeugdagenten in de wijken, die in contact staan en laten weten: ik weet wie je bent, wat je doet, online en offline.” Dennis: “Ondanks de heftigheid van veel incidenten, én ondanks de onverminderd hoge werkdruk, is het mooi om te zien hoe zowel de operationele collega’s als de collega’s die zich bezighouden met kwetsbare doelgroepen altijd zoeken naar oplossingen, hoe creatief ze daarin zijn en zich onvermoeibaar blijven inzetten om mensen in nood te helpen.”

Zorg en veiligheid • (Ex-partner) stalking • Huiselijk geweld • Jeugd • Slachtofferbescherming • Dienstverlening • Personen met onbegrepen gedrag

70

71

Marianne Holleman is plaatsvervangend sectorhoofd van district Rijnmond-Noord en regionaal portefeuillehouder Maatschappelijk ongenoegen. “Maatschappelijk ongenoegen is van alle tijden, maar de laatste jaren is er wel heel veel gaande. Boerenprotesten, de toeslagenaffaire, oorlogen en vluchtelingen, woningtekort, zorgen om het klimaat, complottheorieën, om maar een paar zaken te noemen. Maatschappelijk ongenoegen is een gevoel van angst, onzekerheid, onvrede of miskenning ten gevolge van ongrijpbare fenomenen, zoals bijvoorbeeld globalisering, klimaatverandering, migratie of ongelijkheid. Het komt voort uit een gevoel van pessimisme, aldus de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid. Maatschappelijk ongenoegen kent grofweg vijf fases. Veel mensen voelen wel eens ongenoegen richting de overheid. Dat ongenoegen uiten, bijvoorbeeld door middel van een demonstratie, is een volgende fase. Soms wordt, onbedoeld, de openbare orde verstoord door zo’n demonstratie (fase drie). Fase vier gaat over het bewust verstoren van de openbare orde. Het bewust gebruiken van geweld bij protesten is nog een fase verder; dat raakt aan terrorisme. Het is voor de politie van belang om ruimte te geven waar dat kan en te begrenzen waar dat moet. We kunnen als politie het maatschappelijk ongenoegen niet wegnemen.

Wél kunnen we goed voorbereid zijn, zodat we het beter kunnen beheersen als de openbare orde of veiligheid in het geding komt. En kunnen we proberen in verbinding te komen en te blijven om escalatie te voorkomen. Belangrijk is daarbij dat agenten weten wat ze kunnen en mogen doen. We hebben in 2023 gewerkt aan handelingskaders. Ook zijn er concrete werkwijzen ontwikkeld die de collega’s in de dagelijkse praktijk helpen om op een effectievere manier met maatschappelijk ongenoegen om te gaan. Neem nu de ‘soevereinen’, die we het afgelopen jaar in aantallen hebben zien toenemen. Zij erkennen de overheid niet en accepteren dus ook geen gezag van de politie. Voor het contact met deze burgers, is een handelingskader opgesteld. In zo’n handelingskader staan naast een korte toelichting over het fenomeen de do’s en don’ts; hoe ga je in gesprek en hoe blijf je in verbinding. We hebben ingezet op kennisvergroting bij collega’s, zodat zij weten wat er speelt, waar iets vandaan komt, waar gevoeligheden zitten en hier op in kunnen spelen. Het afgelopen jaar hebben we ook gekeken naar wat ons te doen staat bij demonstraties die escaleren en uitmonden in geweld. Hoe zetten we dan opsporing beter in? Zo sluit de recherche bij voorbaat al aan bij cameraregie zodat na afloop meer daders kunnen worden herkend en opgespoord.

De verwachting is niet dat het maatschappelijk ongenoegen in 2024 afneemt. Dus gaan we door met waarmee we bezig zijn. Al langer was er de wens was om een netwerkeenheid op te zetten. In 2023 is het besluit genomen en wij willen deze in 2024 volledig operationeel en inzetbaar krijgen. De netwerkeenheid is een nieuwe kwaliteitsgroep die afhankelijk van het tactisch concept naast of in plaats van bestaande kwaliteitsgroepen kan worden ingezet. Collega’s van de netwerkeenheid investeren in goede contacten met groepen als Extinction Rebellion of Pegida en proberen escalatie te voorkomen, gewoonweg door in gesprek te gaan en afspraken te maken. Zo willen wij demonstraties in goede banen blijven leiden en tegelijkertijd de druk op andere kwaliteitsgroepen verminderen. In alles wat wij doen, zullen we in ieder geval nauw in contact blijven en samenwerken met gemeenten en andere instanties. En met andere politie-eenheden om best practices uit te wisselen. Uiteraard blijven we trends en nieuwe groepen continu volgen en zullen waar dat kan ons politieoptreden daarop aanpassen.”

72

73

Mohamed Mouch is sectorhoofd van district Rijnmond Zuid-West en regionaal portefeuillehouder Gebiedsgebonden politie (GGP). “Gebiedsgebonden politie (GGP) gaat over het dagelijkse politiewerk in de districten, waar de mensen de politie tegenkomen in de wijken. Binnen onze eenheid hebben wij een aantal thema’s als prioriteit gemarkeerd. Ondermijning, digitale transformatie, politie voor iedereen, duurzame inzetbaarheid. Veel van de ontwikkelingen op die thema’s, komen samen in het gebiedsgebonden politiewerk en worden daar tot uitvoering gebracht. Een mooi resultaat van het afgelopen jaar is de aandacht voor de bodycam. Het is gebleken dat het dragen hiervan echt van toegevoegde waarde kan zijn voor zowel preventie (het werkt de-escalerend) als wel bij waarheidsvinding in de opsporing. En dat het heel relevant is om dit meer in te zetten. We zullen het dragen van de bodycam in 2024 verder stimuleren en uitbreiden. Ook hebben we een mooie stap gemaakt als het gaat om strategische personeelsontwikkeling. Concreet hebben we gezegd: als we nu kijken naar onze maatschappelijke opgave en ontwikkelingen om ons heen, wat betekent dit dan voor onze bemensing? Wat (en vooral wie) is er nodig om ons werk zo goed mogelijk te doen en te kunnen blíjven voldoen aan de verwachtingen van onze burgers? Dat maakt dat wij nu bijvoorbeeld het aantal digitale wijkagenten verder uitbreiden.

Daarbij kijken wij nadrukkelijk naar welke eisen er voor een functie nodig zijn. Zo proberen we ook ‘digitale professionals’ te werven van buiten de politieorganisatie. Eind 2024 heeft elk basisteam een digitale wijkagent en een digitale professional die samen in staat zijn om de online wereld en fysieke wereld met elkaar te verbinden. Toekomstbestendige districten en teams vragen om meer diversiteit in opleidingsniveaus en politiemensen met verschillende aanstellingsgronden. We willen graag meer slagkracht als het gaat om opsporen in de basisteams; die zaken oppakken waar het ook gebeurt. Daarom zijn we gestart met de HBO-opleiding (bachelor) agent en wijkagent. In 2024 volgen de bachelor voor rechercheur en politieleidinggevende. Aan het eind van 2024 zal ik tevreden kunnen terugkijken als we onze dienstbaarheid richting de burger komend jaar daadwerkelijk kunnen verbeteren, zowel fysiek als digitaal.. Zodat de mensen (nog) meer merken dat we aanwezig en bereikbaar zijn. Eén van de manieren om dit te doen is door meer mogelijkheden te bieden om aangiftes klantvriendelijker op te nemen. Namelijk door middel van beeldbellen en contactbellen. Zo hopen we mensen tegemoet te kunnen komen, flexibeler te zijn en sneller en persoonlijker te kunnen helpen. Deze beweging, digital first, is een belangrijke ontwikkeling om onze dienstverlening verder te verbeteren.

Wat we daarnaast nog gaan doen in 2024: meer ervaringen uitwisselen, meer samen optrekken en meer van elkaar leren vanuit de verschillende districten als het gaat om de belangrijke thema’s die GGP treffen. En in vervolg op het afgelopen jaar gaan we nog meer werken vanuit wat voor de burger of het slachtoffer belangrijk is. Ofwel: inzet van politie vanuit de context, waarbij we kijken wat nu echt betekenisvol is. Is dat altijd die aangifte en vervolging? Of is bemiddeling soms beter (en door wie dan) of is soms enkel een bewijs van aangifte voor een verzekering voldoende? Kortom: waarmee helpen we de burger nu echt? Tot slot willen we als programmateam GGP meer in positie komen. We ontwikkelen, samen met collega’s in het GGP-domein, nieuw beleid of verbeteren dit. GGP gaat immers over de kernfunctie van de politie, het eerste zichtbare politiecontact voor onze burgers. Het is het fundament van het politiewerk, beschermen, begrenzen en bekrachtigen. Daar heeft met name GGP een prominente rol in en daar staan wij voor!”

74

75

Colofon Uitgave: Eenheid Rotterdam Datum: maart 2024 Contact: arnoud.baris@politie.nl Grafische vormgeving: Team Productie, Team Vorm (PDC) ©2024 Behoudens de door de wet gestelde ­uitzonderingen mag niets uit deze uitgave worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van de Politieacademie, die daartoe door de auteurs met uitsluiting van ieder ander onherroepelijk is gemachtigd.

76

77

P-24-2661