221212_ANTW_TECH.VR_Pauw_PRO Sliedrecht_Belastingverordeningen 2023.pdf

MEMO Voor

:

Gemeenteraad, fractie PRO Sliedrecht t.a.v. de heer Pauw

Van

:

Wethouder Paas

Datum

:

12 december 2022

Betreft

:

Technische vragen inzake 2e Tussenrapportage/Belastingverordeningen

Uw vraag Gezien de beantwoording aangaande agendapunt 21 de 2de Tussenrapportage hebben wij ten aanzien van dit agendapunt de volgende vragen. Zoals beschreven in de BBV en in de begroting 2022 pagina 61 moet er beschreven staan hoe inzichtelijk wordt gemaakt en hoe bij de berekening van tarieven van heffingen wordt bewerkstelligd dat de geraamde baten de ter zake geraamde lasten niet overschrijden, wat de beleidsuitgangspunten zijn die ten grondslag liggen aan deze berekeningen en hoe deze uitgangspunten bij de tariefstelling worden gehanteerd. Over 2022 is nu gebleken hebben de baten de lasten overstegen en hebben onze inwoners teveel betaald en krijgen ze dat over 2022 niet terug. Uw uitleg over deze incidentele oorzaak van deze overschrijding hebben wij ontvangen inzake agendapunt 20. Dit werd aangevuld met een antwoord op toezegging 22015 waarin de verklaring stond. Vragen 1. Op welke van de verordeningen in dit besluit is de uitleg in de toezegging van toepassing? 2. Is de personeelsbezetting voor 2023 op orde of zijn er nu al aanwijzingen dat aan het einde van het jaar 2023 wij op ditzelfde fenomeen gaan uitkomen? 3. Zijn er in deze casus ( te hoge baten tegenover de minder gemaakte lasten) mogelijkheden om dit aan het einde van 2023 te restitueren aan diegene die het betaald heeft ? 4.

Indien dit zo is, is er dan ook een inschatting te maken welke kosten dit met zich meebrengt?

Antwoord In z'n algemeenheid merken wij op dat over 2022 niet is gebleken dat de baten de lasten voor de diverse heffingen overschrijden. In de 2e Tussenrapportage is enkel gebleken dat er naar verwachting een overschot is op het personeelsbudget. Enkel voor het deel waar dit personeel betreft dat direct toerekenbaar is aan een heffing, dan wel waar het personeel betreft dat wordt toegerekend aan overhead is er sprake van lagere lasten dan in de heffing begroot. In de Jaarrekening 2022 wordt de uiteindelijke kostendekkendheid gepresenteerd. 1. Op de verordeningen reinigingsheffingen, rioolheffing, begrafenisrechten, havengeld en marktgelden worden directe personeelslasten en bijbehorende overhead toegerekend. Voor de verordening leges is dit van toepassing voor de bouwleges. 2. We kunnen op dit moment niet aangeven of we in het jaar 2023 opnieuw te maken krijgen met onderuitputting. Alle inspanningen zullen er op zijn gericht om de vacatures zo snel mogelijk in te vullen.

-2-

3. Zoals gezegd is het niet gebleken dat er daadwerkelijk sprake is van te hoge baten tegenover de minder gemaakte kosten. Het is de bevoegdheid van de raad om belastingverordeningen vast te stellen. Strikt formeel is het mogelijk om lopende het jaar tarieven neerwaarts bij te stellen middels een wijzigingsverordening. In meer praktische zin is dit eigenlijk onuitvoerbaar. In het geval dat het politiek wenselijk wordt geacht om een korting toe te passen, dan is de praktische toepasbaarheid het grootst als er bij het eerstvolgende moment dat er een Verordening wordt vastgesteld wordt gekozen voor een lager tarief. Op die manier wordt een afwijking in jaar t richting de inwoner gecorrigeerd in jaar t+1. 4. Met het wijzigen van een Verordening (tarief) zijn hoge kosten gemoeid en de juridische risico's zullen substantieel zijn. De omvang hiervan is niet direct bekend. Verrekening in de tarieven van een later jaar is uitvoeringstechnisch tegen veel lagere kosten en risico's te realiseren.