210517_Collegeinformatiebrief (CIB)_Voorgenomen herverdeling van Gemeentefonds en de betekenis ervan voor.pdf

College informatiebrief Onderwerp:

Voorgenomen herverdeling van Gemeentefonds en de betekenis ervan voor Sliedrecht

Datum:

11 mei 2021

Portefeuille P. Vat Het grootse deel van de inkomsten van een gemeente is de uitkering van het gemeentefonds. Jaarlijks wordt de hoogte van deze uitkering aan de hand van een complexe set van maatsteven voor iedere gemeente vastgesteld. De huidige verdeling van het gemeentefonds van het Rijk is gebaseerd op verouderde inzichten en veronderstellingen en is aan een herijking toe. De fondsbeheerders (ministerie van BZK en en FIN) hebben dat recent als volgt geformuleerd: “Een nieuwe verdeling is nodig omdat de huidige verdeling niet meer goed aansluit bij de kosten van gemeenten. Dit geldt vooral voor het sociaal domein. Daarnaast is de manier waarop de verdeling rekening houdt met de verschillen in eigen inkomsten tussen gemeenten sinds 1997 niet meer geactualiseerd. Ook bestaat er al langer de behoefte de verdeling eenvoudiger te maken.” De fondsbeheerders hebben een eerste voorstel gemaakt voor een nieuwe verdeling, die vanaf 1 januari 2023 zou moeten gaan gelden, en in februari 2021 een advies daarover gevraagd aan de Raad voor Openbaar Bestuur. Dat herverdelingsvoorstel was gebaseerd op cijfers van het jaar 2017 en daarmee toch ook weer wat gedateerd. Inmiddels is er zoveel kritiek op dat eerste voorstel geweest, dat de minister van BZK heeft toegezegd om in juni 2021 met een verbeterd voorstel te komen.

Dat nieuwe voorstel moet dan uitgaan van betere verdelingsmaatstaven en actuelere cijfers om de impact voor iedere gemeente goed te kunnen beoordelen. In dat eerste herverdelingsvoorstel behoorde Sliedrecht tot de gemeenten die er flink op achteruit zouden gaan. Na een ingroeiregeling zou dat vanaf 2027 gaan om een bedrag van jaarlijks €1,9 miljoen ofwel €77 per inwoner. Voor ons is dat onbegrijpelijk en onacceptabel. Inmiddels is er mede via de VNG een flinke lobby op gang gekomen om ook de totale uitkering te verhogen, om de nadeelgemeenten tegemoet te komen. Omdat het nieuwe voorstel van de minister van BZK pas in juni komt kunnen we nu nog niet zeggen wat de herverdeling precies voor de financiële situatie van Sliedrecht betekent. Uiteraard voeren we in de tussentijd stevige gesprekken op bestuurlijk en ambtelijk niveau met andere gemeenten, Drechtsteden, de VNG en het Rijk om de impact voor Sliedrecht zo klein en fair mogelijk te houden

In de kadernota zullen we schetsen hoe we denken met deze ontwikkeling het beste om te kunnen gaan. Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester,

N.H. Kuiper mca mcm

mr. drs. J.M. de Vries