210412_ANTW_TECH_VR_Pauw_PRO Sliedrecht_Uitvoeringsprogramma Groeiagenda.pdf

MEMO

Voor

:

PRO Sliedrecht t.a.v. de heer Pauw

Van

:

Wethouder Spek

Datum

:

12 april 2021

Betreft :

Technische vragen – Uitvoeringsprogramma Groeiagenda

Beantwoording technische vragen inzake het Uitvoeringsprogramma Groeiagenda.

1. Kunt u een overzicht geven van de financiële verplichtingen van de gemeente Sliedrecht die reeds zijn betaald tbv deze Groeiagenda ? Graag bedrag en jaartal specifiek bij elkaar

Antwoord De Groeiagenda is in juli 2017 vastgesteld. In de periode 2017 t/m 2019 maakte de Groeiagenda deel uit van de begroting van de GR Drechtsteden (GRD) en zijn de kosten opgenomen in de jaarrekening van de GRD. De financiële bijdrage van Sliedrecht zit daarmee versleuteld in de totale jaarlijkse bijdrage aan de GR Drechtsteden. In de jaarrekeningen is daar wel een uitsplitsing in gemaakt. Dit geldt in ieder geval voor het jaarlijkse uitvoeringsbudget van 2,9 mln. dat vanaf 2018 beschikbaar is. Het Sliedrechtse aandeel daarin bedraagt 8,6%.

Daarnaast zijn door het Bureau Drechtsteden in de jaren 2017-2019 organisatiekosten gemaakt t.a.v. de Groeiagenda. Deze zijn in de jaarrekening echter niet uitgesplitst naar kosten die concreet zijn toe te wijzen aan de Groeiagenda. Voor de jaren 2017 t/m 2019 zijn de organisatiekosten en de bijdrage van Sliedrecht daarom niet precies aan te geven.

Met het meervoudig lokaal beleggen is het deel van Bureau Drechtsteden dat uitvoering geeft aan de Groeiagenda per 2020 uit de GRD gehaald en namens de zeven gemeenten ondergebracht bij gemeente Dordrecht als Centrumgemeente (zie hier ook antwoord 5 voor een toelichting). Vanaf 2020 zijn de organisatiekosten voor de Groeiagenda wel concreet uitgesplitst zoals u ook in de jaarverantwoording van 2020 kunt zien (aan u toegezonden op 7 april 2021). De bijdrage van Sliedrecht

-2-

daarin is € 107.000,-. Omdat er zich in 2020, behalve het overhevelen naar Dordrecht, geen grote inhoudelijke organisatorische wijzigingen hebben voorgedaan schatten wij de bijdrage van Sliedrecht in de organisatiekosten voor de eerdere jaren in op circa € 100.000,- (huidige bijdrage minus indexatie, etc.).

Op grond van bovenstaande zaken hieronder het overzicht per jaar.

2017 De kosten van de Groeiagenda zijn in dit jaar nog niet specifiek gemaakt en zijn onderdeel van het programma 'Bestuur'. Op p. 20-22 van de jaarrekening 2017 kunt u hier informatie over vinden (bijgevoegd). De concrete kosten van Sliedrecht t.a.v. de Groeiagenda zijn echter niet te specificeren.

2018 Het budget voor de Groeiagenda was voor 2018 in totaal € 2,9 miljoen. In het kader van een taakstelling is hier echter €0,4 mln. teruggegeven aan de gemeenten. Ook is €0,4 mln. geoormerkt voor de bijdrage 'aan de korte termijn maatregelen Innovatieve A15'. Het budget van de Groeiagenda kwam daarmee op 2,1 mln. waarvan € 5.000,niet is besteed. Bijdrage van Sliedrecht voor 2018 was daarmee € 180.000,-. De bijdrage van Sliedrecht voor de organisatorische kosten van Bureau Drechtsteden t.a.v. de Groeiagenda schatten wij op € 100.000,-. 2019 Het budget voor de Groeiagenda was voor 2019 in totaal € 2,9 miljoen. Hiervan is € 61.000,- niet besteed. Bijdrage van Sliedrecht voor 2019 was daarmee € 244.154,-. De bijdrage van Sliedrecht voor de organisatorische kosten van Bureau Drechtsteden t.a.v. de Groeiagenda schatten wij op € 100.000,-.

2020: In 2020 is de uitvoering van de Groeiagenda geen onderdeel meer van de GRD en wordt de lokale bijdrage aan de gemeente Dordrecht betaald. In de jaarverantwoording 2020 van de Groeiagenda die u op 7 april 2021 via een CIB heeft ontvangen ziet u de financiële verantwoording. Voor Sliedrecht gaat het daarbij om een bijdrage van € 356.126,00 (zowel uitvoering als organisatiekosten).

2. Kunt een overzicht geven van de aankomende financiële verplichtingen en de jaartallen waarin deze moeten worden voldaan

Antwoord

-3-

Zoals u in de aanbiedingsbrief van de jaarverantwoording Groeiagenda 2020 kunt lezen is de bijdrage van Sliedrecht voor 2021 € 361.923,26. Ook dit omvat zowel de uitvoerings- als de organisatiekosten. Een vergelijkbaar bedrag volgt ook in 2022. Door de raad is met het besluit van 9 april 2019 namelijk besloten het budget voor de Groeiagenda t/m 2022 te handhaven. Dat is de grondslag voor onze bijdrage t/m dat jaar. Dit betekent ook dat voor het jaar 2023 een nieuwe afweging en een nieuw raadsbesluit nodig is. Dit zal een plek krijgen in de Kadernota en Begroting 2023.

3. De bijgeleverde kaarten geven ons geen goed zicht op wat Sliedrecht nu concreet voor voordeel heeft gehad aan deze investeringen. Kunt u ons dit overzicht sturen

Antwoord De kaarten geven inzicht welke ontwikkelingen binnen de Drechtsteden in de komende periode gepland zijn of onderzocht worden. Dit om inzicht te bieden in de onderlinge relatie tussen thema's als wonen en economie, maar ook helder te maken dat de fysieke ruimte beperkt is. Het betreft ontwikkelingen die regionaal worden opgepakt als lokale plannen (bijv. woningbouwontwikkeling in Sliedrecht-Oost of boven het spoor/A15).

Verder heeft u op 7 april 2021 via een CIB de jaarverantwoording van de Groeiagenda over 2020 ontvangen. Hierin wordt toegelicht wat afgelopen jaar is gedaan en wat dit heeft opgeleverd. Voor de jaren 2018 en 2019 is dit opgenomen in de jaarrekening van de GRD. Die heeft u via de beantwoording van eerdere technische vragen over dit onderwerp van ons ontvangen (29 maart 2021). In dei beantwoording hebben wij ook een aantal belangrijke resultaten genoemd die van direct nut voor de inwoners van Sliedrecht zijn (zonder volledig te zijn): -

Behoud Waterbus voor Sliedrecht.

-

Korte termijn maatregelen A15

-

Onderzoek sluipverkeer in de regio

-

Subsidies infrastructurele werkzaamheden t.b.v. verkeersveiligheid in Sliedrecht

-

Participatieproces inwoners en raden van de RES en Transitievisie warmte

-

Projectsubsidie 'last mile' en verduurzaming Nijverwaard

-

Sliedrechtse ambities opgenomen in lobby naar informateur

-

Structureel overleg provincie over woningbouwopgaven.

-

MKB katalysator fonds, ook beschikbaar voor Sliedrechtse bedrijven.

-

Regionale Energieloket.

-4-

4. Economische Agenda. In 2020 is er een amendement aangenomen op dit onderdeel. Graag ontvangen wij een overzicht van de resultaten

Antwoord T.a.v. het amendement 'Economie en Werken' van 11 februari 2020 kunnen wij het volgende melden. Eén van de speerpunten in het Uitvoeringsprogramma van de Groeiagenda is het 'werken aan een dynamische arbeidsmarkt, met een op de vraag van de werkgevers toegesneden onderwijsaanbod'. Het gezamenlijk inzetten op 'human capital', in samenwerking met onderwijs en bedrijfsleven ('triple helix') staat daarin centraal. Dit onderwerp is ook één van de belangrijke pijlers van de Regiodeal. Verder krijgt de triple helix samenwerking een plek in de Economische visie van Sliedrecht die momenteel uitgewerkt wordt (zie lokaal opgaveblad Economie en Werken). Van belang is dat we samen met het onderwijs en de werkgevers kijken hoe opleidingen aansluiten op de lokale arbeidsmarkt. Dit geldt ook voor de opleidingen rondom het zorg- en welzijnswerk en de zorginstellingen. Dit is een proces wat loopt, maar afgelopen jaar ook bemoeilijkt is door corona. De impact daarvan is nog steeds groot op de zorgsector en het onderwijs.

5. In het raadsbesluit van 9 april is er sprake van de penvoerder gemeente Dordrecht in de bijlage van dit besluit staat Centrumgemeente Dordrecht. Is hier sprake van een wijziging en zo ja welke ?

Antwoord In het raadsbesluit van 9 april wordt met penvoerder bedoeld dat de gemeente Dordrecht een tekstvoorstel zou doen om de GR tekst te wijzigen op grond van het besluit de Groeiagenda uit de GRD te halen en meervoudig lokaal te beleggen. Er is echter, ondanks de raadsconsultatie o.l.v. Burgemeester Paans, geen overeenstemming bereikt over die wijziging.

Er is conform het besluit van 9 april wel doorgezet met het meervoudig lokaal beleggen van de Groeiagenda. Afspraken hierover zijn vastgelegd in de Uitwerkingsovereenkomst. Omdat de regionale organisatie (voorheen Bureau Drechtsteden) en het beheer van de financiële middelen uit de GRD zijn gehaald, moesten deze ergens belegd worden. De gemeenten hebben ervoor gekozen deze organisatorische zaken bij Dordrecht onder te brengen. De juridische term voor een dergelijke werkwijze is 'Centrumgemeente'.