210315_ANTW_TECH_VR_Stam-Smeets_PRO Sliedrecht_Preventie- en handhavingsplan alcohol en drugs.pdf

MEMO Voor

:

Gemeenteraad, fractie PRO Sliedrecht t.a.v. Maria Stam

Van

:

Burgemeester Van der Borg

Datum

:

15 maart 2021

Betreft

:

Technische vragen van PRO Sliedrecht over Preventie- en handhavingsplan Alcohol en Drugs

Op donderdag 11 maart 2021 stelde u de volgende technische vragen

Context: In het raadsvoorstel van 26 september 2017 staat de volgende tekst over het beoogde effect van het Preventie- en handhavingsbeleid: “Met preventie- en handhavingsbeleid op het gebied van drugs willen dit bereiken: 1. Drugsgebruik bespreekbaar maken in Sliedrecht; 2. Sensibiliseren van drugsgebruik: normalisering tegen gaan; 3. Voorkomen en verminderen van druggerelateerde schade; 4. Verminderen van de productie- en handel in drugs; 5. Voorkomen en verminderen van drugsoverlast en drugscriminaliteit.” Vraag 1: kan het college kort en bondig per punt aangeven wat er nu concreet bereikt is van deze doelstellingen? Antwoord: De punten zijn geformuleerd als strategische doelstellingen en niet als effecten. Dit maakt dat niet bij ieder punt de precieze resultaten kunnen worden weergegeven. Per punt wordt toelichting gegeven: 1. Drugsgebruik bespreekbaar maken in Sliedrecht. De afgelopen jaren is ingezet om drugsgebruik via verschillende kanalen bespreekbaar te maken. Zo zijn scholen, ouders en leerlingen bereikt door middel van voorlichtingsavonden/ouderavonden en het programma Helder op school (Griendencollege) met Bureau Leefstijl en sinds 2018 Youz. Tevens heeft er een hennepcontainer op de markt gestaan om meer bewustwording onder inwoners te creëren en het onderwerp bespreekbaar te maken.

De horeca heeft voorlichting gehad en is inhoudelijk bijgepraat over de signalering van en hoe om te gaan met. Tot slot hebben het jongerenwerk en de verbindingsfunctionaris gezondheid en verslavingen hierin een actieve rol. 2. Sensibiliseren van drugsgebruik: normalisering tegen gaan. Om normalisering tegen te gaan, is een maximale softdrugshoeveelheid van 1 gram (in plaats van 5 gram) ingevoerd voor jongvolwassenen tussen de 18 en 21 jaar. Daarnaast is het gedoogbeleid bij Elektra beeindigd en is sinds 1 juli 2018 de verbindingsfunctionaris gezondheid en verslavingen actief die partijen bij elkaar brengt en ervoor zorgt dat er wordt doorgepakt. Ook hebben de docenten in het voortgezet onderwijs de cursus Frisse start gekregen. Zij gaven vervolgens voorlichtingen over normsetting bij leerlingen in de eerste en tweede klas. 3. Voorkomen en verminderen van druggerelateerde schade. Deze ambitie hangt samen met 1. Drugsgebruik bespreekbaar maken in Sliedrecht. Door jongeren (via verschillende kanalen) aan te spreken dat drugsgebruik niet normaal is en wat de risico's zijn, zal druggerelateerde schade naar verwachting reduceren. 4. Verminderen van de productie- en handel in drugs. De productie van en de handel in drugs is strafbaar. Dit betekent dat de gemeente integraal samenwerkt met een netwerk aan partners om de productie en handel terug te dringen.

De afgelopen jaren zijn er grote stappen gezet in het tegengaan van productie- en handel in drugs binnen de gemeentegrenzen. Zo is er druk gezet op de opsporing van hennepplantages, sluit de burgemeester dergelijke panden bestuurlijk en is de samenwerking met het RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum) aangehaald. Dit zorgt voor een intensievere aanpak en verbeterde informatiepositie, wat in 2018 heeft geleid tot de ontmanteling van zeven

-2-

hennepkwekerijen en één drugslaboratorium. In 2019 zijn er 6 hennepkwekerijen en één drugsopslag ontmanteld. Drugsproductie en –handel is niet in een exacte hoeveelheid uit te drukken, maar de intensievere aanpak en resultaten spreken voor zichzelf. 5. Voorkomen en verminderen van drugsoverlast en drugscriminaliteit. De Algemene Plaatselijke Verordening voorziet hierin: artikel 2:74 gaat drugshandel en drugsgebruik op straat tegen. Wij krijgen vanuit de politie regelmatig signalen van drugshandel, drugsgebruik en ondermijning. Het beeld uit de praktijk is dat de signalen niet zijn afgenomen. Hier is echter een verklaring voor. Ondermijnende criminaliteit wordt pas zichtbaar, als er aandacht aan wordt besteed en de aanpak hierop wordt aangepast. We signaleren dat net als elders in het land de zwaardere, georganiseerde vormen van criminaliteit moeilijker te bestrijden zijn.

Context: In het raadsvoorstel voor het nieuwe plan staat op pagina 3 de volgende tekst: Op 19 december 2017 heeft de gemeenteraad haar steun uitgesproken voor het verlagen van de maximale hoeveelheid te verkopen softdrugs per transactie vanuit de lokale coffeeshop, te weten 5 gram, naar 1 gram voor jongeren in de leeftijd van 18 tot en met 21 jaar. (…) Onlangs is het softdrugsgebruik onder jongeren in de leeftijd 16 en 17 jaar onderzocht. (…) De uitkomsten daarvan zijn in het plan opgenomen en kunnen worden gezien als een 0-meting voor het softdrugsgebruik onder de 18 jaar. Vraag 2: Wat is de reden dat de nulmeting pas drie jaar na de invoering van een beleid wordt vastgesteld en had dit niet juist aan het begin of voorafgaand aan het vaststellen moeten gebeuren? Antwoord: Het onderzoek door de dienst Gezondheid & Jeugd naar het softdrugsgebruik onder jongeren in de leeftijd van 16 en 17 jaar kon niet eerder dan in het najaar van 2020 plaatsvinden. Tot dat moment was dit alleen mogelijk voor de doelgroepen: 12- en 13 jarigen en 14- en 15-jarigen. Het is dan ook voor het eerst dat de doelgroep in deze leeftijdscategorie in de regio is onderzocht en wel uitsluitend voor Sliedrecht. De 1 grams maatregel is via een amendement in het eerdere preventie- en handhavingsplan drugs opgenomen. Onderzoek voorafgaande aan dit besluit was daarom niet mogelijk.

Context: In 2017 is een bedrag van € 13.000,- gereserveerd voor herhaling van het rioolwateronderzoek. In de CIB van 14 oktober 2020 werd bekend gemaakt dat dit onderzoek vervalt naar aanleiding van een exponentiele stijging van de kosten. In deze CIB is de volgende tekst opgenomen: “Het college zal bij het aanbieden van het Preventie en Handhavingsplan alcohol en drugs 2020-2023 de raad voorstellen deze middelen voor 2020 in te zetten voor het verrichten van nalevingsonderzoeken op het speerpunt doorschenken.” Vraag 3: Op welke pagina van het Preventie- en handhavingsplan is dit voorstel terug te vinden? Antwoord: Door de Corona-maatregelen zijn er geen nalevingsonderzoeken op het speerpunt doorschenken uitgevoerd. Daardoor is het beschikbare budget niet besteed en is dit bedrag vrijgevallen voor de jaarrekening over 2020. Voor 2021 is er voor de kosten van deze nalevingsonderzoeken een alternatieve dekking beschikbaar.